交通工作大會發言講話(精選6篇)
交通工作大會發言講話 篇1
剛才--局長作的工作報告,對一年來的交通運輸工作進行了實事求是的總結、客觀準確的評價,對今后交通轉型發展的部署符合實際、切實可行,通篇貫穿科學發展這條主線,體現了交通系統加快發展的憂患意識和堅強決心,對做好20__年交通運輸工作具有重大意義。
下面就如何學習、貫徹和落實好這次會議精神,我講五點意見:
一、緊緊圍繞會議精神,營造良好學習宣傳氛圍
學習是提高認識的基礎,要在學習上下功夫,把廣大干部職工的思想行動統一到交通工作會議精神上來,各級領導干部,尤其是局領導和基層單位班子成員,要帶頭學習,加強對所分管部門的督促與指導,要將報告中的宏觀要求與實際工作緊密結合起來,進行詳細解讀,營造良好的學習氛圍,引導廣大干部職工學習、研究、落實會議精神,深刻理解當前交通工作面臨的新形勢、新變化、新要求,準確把握"全面構建交通運輸發展新常態大格局"的總基調,深刻認識新常態下交通工作在六個方面的新變化,理性看待面臨三個方面的新挑戰和五個方面的新機遇,準確把握20__年的指導思想,針對工作報告提出的八個方面的重點工作,制定科學有效的推進落實措施,確保各項工作取得實效。同時,局黨群工作部要牽頭負責,組織各基層單位采取多種方式加大宣傳力度,充分發揮網絡、車載電視、電子顯示屏等各類媒體介質作用,宣傳會議精神,及時報道新常態下交通運輸工作面臨的新形勢、新變化、新思路、新舉措、新動態,增強交通工作社會影響力,樹立交通部門整體形象。
二、緊緊圍繞轉型發展,不斷創新改進工作方法
當前,交通運輸工作正處在轉變觀念、依法治理交通的轉型發展期,在發展的過程中仍有許多困難和挑戰需要我們去面對和克服,唯有與時俱進,才能激流勇進,這要求我們務必打破傳統的工作思路和方法,按照全新的工作要求和標準,拓寬工作思路,改進工作方法,提升服務水平。首先,要將會議精神吃透,尤其要對工作報告中的形勢分析和發展要求進行認真研究,掌握交通運輸行業的發展方向和目標,了解最新的方針政策,結合工作實際,有針對性地改進和創新工作方法,有效解決改革進程中的職能轉變、編制落實、科級干部職數捋順以及其它制約發展的瓶頸問題;其次,要按照"規范、務實、進取"的工作要求,以"四個推進年"活動為載體,規范職能,理清職責,明確任務,提高依法執政能力,合理解決工作節奏、工作措施、工作效率和工作配合等擺布問題,確保重點工作有成效,常規工作有突破;最后,要注重管理的規范化和精細化,加強制度建設,明確工作職責和流程,規范工作執行操作標準,推廣先進經驗,強化教育培訓,讓精細化管理的理念入腦入心,在全系統形成強化管理人人有責、提升管理全員參與的濃厚氛圍。
三、緊緊圍繞交通新風,積極挖掘樹立模范典型
世界上有兩樣東西是亙古不變的,一個是高懸在每個人頭頂的日月星辰,一個是深藏在每個人心底的高貴信仰。典型事跡和先進人物往往會激活人們心底追求崇高理想的信仰,會起到鼓舞士氣、振奮精神的巨大作用。20__年,交通系統克服諸多困難和壓力,向全市人民遞交了一份滿意的答卷,這與榜樣的力量和先進的模范帶頭作用是密不可分的。在推行精細化管理的過程中,有的單位率先進行體制改革,有的.單位勇于打破常規束縛,探索全新發展模式,有的單位采取多種方式,提升服務公眾的能力,展現了交通風采,這些單位的先進理念和做法,為打造新常態下的交通發展新格局起到了關鍵的推動作用。偉大的事業離不開杰出的人物,而杰出的人物往往就工作生活在我們身邊,交通工作涉及經濟民生等多個領域,不乏業內精英和行業佼佼者,更是擁有長期默默無聞,緊要關頭挺身而出的優秀人物,有在"打黑治違"工作中正義執法因公受傷的優秀執法人員,有在養護一線默默奉獻辛勤勞作的優秀養護人員,有在暴雪天氣堅守崗位保障道路通行安全的優秀搶險人員,有在公交車上往返于城市之間卻不能享受一頓安穩午餐的優秀駕駛人員,還有在許多不同崗位恪守職責、積極樂觀的優秀人物,是他們在激勵著交通人不斷進步,推動著交通事業不斷前行。在今后的工作中,各單位要主動開展學先進、仿典型活動,不斷發掘、培養、樹立和宣揚典型,弘揚他們立足崗位、獻身事業的高尚情操,以先進典型的事跡來鼓舞廣大干部職工,同時,要通過先進人物的推薦評選,在交通系統掀起"學先進、比貢獻、創一流"高潮,充分發揮先進典型的引領示范作用,促進各項工作得以有效落實。
四、緊緊圍繞作風轉變,全面踐行三嚴三實要求
交通系統工作作風的轉變關鍵在干部,唯有各級領導干部帶頭踐行"三嚴三實",樹立和發揚良好的工作作風,交通事業才能健康穩步發展。對領導干部來說,獲得權力的同時也承擔了干事的責任和義務,經歷群教活動的洗禮后,交通系統干部作風明顯好轉,各級領導干部要在此基礎上,進一步樹立正確的世界觀和價值觀,強化責任擔當和進取意識,堅決消除"為官不易"和"為官不為"思想,發揮帶頭人的領路作用,積極傳播正能量,正確面對困擾和影響交通發展的諸多問題,確保交通系統廣大干部職工始終保持干事創業的良好勁頭;各級領導干部要按照"謀事要實、創業要實、做人要實"的工作要求,多調研,勤考察,全面掌握基層實際情況,多做有利于交通長遠發展的事,少做急功近利的事,為后來人打牢基礎。前人栽樹后人乘涼體現的不僅是境界,更是美德,像人才隊伍建設、償還歷史債務、增置固定資產、整合執法機構、推行養護改革、實行公車公營、進行政企分離等利于交通長遠發展的事項,我們不僅要多做,而且要做好,要以工作作風的全面轉變,促進交通事業的快速發展。特別是今年,省廳將從頂層設計的角度,對困擾交通運輸行業的體制性、機制性的深層次問題進行改革,以適應管理服務水平的提升。這將是全省交通行業的統一行動,但改革步入深水區,必然觸動利益矛盾,作為各級領導干部,要有敢于擔當的勇氣,自我革命的精神,為了交通事業的長遠發展,要提前做好忍受陣痛的準備,在最大限度兼顧各方利益的基礎上,用省廳提出的"四個堅持"和"五個更加"指導工作,承擔起歷史責任與使命。
五、緊緊圍繞中心工作,切實發揮黨組織保障作用
各級黨組織要找準新常態下黨務工作和行政工作的結合點,充分發揮黨組織的政治核心和監督保障作用。一是要以十八屆四中全會精神為指導,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,開展廣泛的思想教育活動,加強紀律教育和監督管理,增強干部職工的組織觀念、紀律意識和法治思維,自覺維護中央、省委和市委的權威,約束自己的言論和行為,做到心中有黨,心中有責,心中有戒。要以鐵的紀律、嚴的規矩保證政令暢通,絕不允許"上有政策、下有對策",絕不允許有令不行,有禁不止。妄議國事、造謠傳謠、專權弄權、濫用職權以及分派系、占山頭、搞圈子、違反組織程序、違背組織決定等違反黨的政治紀律和政治規矩的行為,將受到嚴肅處理;二是將建設"三型"黨組織、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風以及行業文明創建等活動有機結合起來,嚴格貫徹落實中央八項規定、省委省政府九項規定和市委市政府十項規定精神,深入整改走形式、搞變通、講排場、服務態度蠻橫、野蠻粗暴執法、庸官懶政、鋪張浪費、公車私用等行為,進一步提升交通隊伍的整體素質,增強干部職工的凝聚力和責任感;三是把握好群教活動回頭看環節,繼續抓好"四風"問題整改落實,積極開展"四風"問題的再梳理、再排查,尤其當前一些歷史積累的陳舊觀念、慣性思維、慣性做法還沒有完全消除,防止"四風"反彈的任務仍很艱巨,整治"庸政、懶政、怠政"和"不作為、亂作為、慢作為"等問題,任重道遠。要持續深入抓好作風建設,強化執紀監督,把頂風違紀搞新老"四風"列為紀律審查的重點,堅決防止"四風"問題反彈回潮;四是不斷加強黨風廉政建設,針對反腐敗斗爭的長期性和復雜性,全面落實"兩個責任",密切黨委和紀委的工作結合,嚴格執行"同布置、同檢查"要求,堅決防止"兩層皮"問題,保持黨風廉政建設工作常態化。黨委要在把方向、定任務、明責任上主動作為,班子成員要切實履行"一崗雙責",抓深、抓細分管范圍內的黨風廉政建設工作,紀委要按照"轉職能、轉方式、轉作風"的要求,全力履行監督職責,在系統內層層落實黨風廉政建設責任制,做到目標明確,責任到人。特別是各級紀檢監察部門,要充分發揮監督執紀問責的職責,建立專項巡視制度,嚴格落實紀檢監察干部約談、工作聯席會議、紀檢書記工作報告和紀檢監察責任追究機制,加大正風肅紀和腐敗案件查處力度,突出責任倒查,堅持"一案雙查"、"一問雙責",形成落實"兩個責任"的工作氛圍;五是嚴格干部人事管理,認真執行干部選拔任用規定,把守紀律、講規矩作為選人用人導向的基本要素,提拔重用那些熱愛交通、敬業進取、業務精煉的干部,積極推進干部輪崗交流和事業單位編外人員向企業分流工作,打破以往條塊分割、干部職工長期不流動的用人局面。嚴格執行黨內政治生活準則和各項規定,貫徹民主集中制原則,落實好"三會一課"、民主生活會、組織約談、誡勉談話等制度,發揮黨組織教育管理黨員和進行黨性鍛煉的主要平臺作用,利用"交通大講堂"和"黨建大課堂"兩個載體,針對實際有計劃地開展對黨員和干部的理論教育和業務培訓,全面提高黨員干部的思想政治建設和業務建設能力;六是要通過建立權力清單、責任清單、負面清單制度,采取加強內部審計監察、開展政務公開、黨務公開等多種手段,確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,讓權力在法治軌道上運行。
同志們,新常態孕育新希望,大格局要有大作為,新的責任和使命要求我們堅定信心,轉變觀念,科學發展,奮力前行。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全面貫徹市委、市政府和省交通運輸廳的決策部署,堅持穩中求進,勇于改革創新,在新起點上不斷開拓新局面,在新常態下不斷取得新業績!
謝謝大家!
交通工作大會發言講話 篇2
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣交通工作會議。會議的主要任務是:貫徹省、州交通工作會議精神,回顧20--年交通工作,交流經驗,安排部署20--年交通工作,明確任務、強化責任,進一步堅定各級、各部門抓好交通工作的信念,振奮精神,開拓進取,努力推進全縣交通事業更好更快發展。下面,我講兩方面意見:
一、20--年交通工作回顧
20--年,全縣各級、各部門在縣委、縣政府的正確領導下,在上級交通主管部門的指導支持下,以科學發展觀統領全局,搶抓機遇,突出重點,團結協作,開拓創新,營造了“政府辦交通”、“社會辦交通”的良好氛圍,為順利實施交通發展規劃奠定了堅實基礎。回顧一年來的工作,有以下七個方面值得肯定:
一是全縣交通條件得到進一步改善。20--年,全縣共完成交通基礎設施建設投資11745.2萬元,籌措到位建設資金7395.82萬元。成功實施了高速公路連接線項目,通鄉公路蟠高公路路基路面工程項目、192公里農村公路通暢工程項目(超年度計劃42公里)、6條43公里農村公路通達工程項目等公路建設項目。到20--年底,全縣通車里程凈增6條43公里,達到447條3222.17公里。農村公路通達率89.1%,比上年凈增6個村。油路通村率達31%,比上年凈增11個百分點,全縣交通條件得到進一步改善。
二是新農村交通建設邁上了新的起點。20--年,本著以人為本、服務新農村建設的工作思路,在花坪鄉進行了農村道路“路、站、運、安、美”試點工作,共在9條公路上建成候車亭11個,招呼站41個。啟動并開通了農村客運班線。在一定程度上、一定范圍內切實解決了農民出行難的問題,受到了普通好評和廣泛關注。
三是交通安全管理工作繼續呈現良好態勢。認真貫徹執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,切實履行交通運輸行業“三關一監督”職責,強化源頭安全管理,加大運輸市場整頓力度,加強公路日常巡查,建立了水、陸運輸安全隱患臺帳,嚴格按安全管理規定組織交通基礎設施施工,交通安全管理工作取得明顯效果,全年無安全責任事故發生。
四是客貨運輸市場得到進一步規范。加大了客運市場聯合整頓力度,組織交通、公安、城建、交警、運管等部門組成聯合整治專班,對城區“麻木車”、“摩的”、“黑的”及紅巖鎮非法營運“黑車”進行了四次大規模專項整治,共查處亂停亂放、非法營運、無牌無證“摩的”47輛,“黑的”2輛,非法營運“黑車”10臺,收繳自制“出租”標志牌50余塊。20--年7月,對紅巖集鎮客運市場進行了集中整治,通過歷時1個月的細致工作,一舉搗毀了當地一伙長期從事非法營運、欺行霸市、嚴重擾亂客運市場秩序的惡勢力團伙,客貨運輸市場秩序得到進一步規范。
五是服務高速公路建始段建設效果明顯。真心、真誠服務高速公路建始段建設,圓滿完成了高速公路征遷工作任務。永久性征用耕地17.55畝,非耕地10.46畝,臨時征用耕地18.39畝!叭龡U”拆遷任務全部完成,拆遷電訊線路24桿,拆遷電力10KV線路鐵塔23基、220V線路電桿8根。完成了紅巖液化氣站搬遷工作。同時,積極做好搬遷群眾的安置與解釋工作。對失地或少地農戶進行了調查摸底,完成了麻扎坪集中安置小區的規劃設計工作,協調解決沿線群眾與施工單位各類糾紛達400余次。
六是交通規費征收穩步上升。按照“征費法制化、稽查規范化、繳費人性化”的要求,嚴格費收政策,變收費為服務,交通規費征收穩步增長。全年共完成規費征收1285萬元,其中:客運附加費征收217萬元,貨運附加費征收85萬元,養路費征收730萬元,運管費征收183萬元,“四小車”征收70萬元。為全縣交通基礎設施建設奠定了堅實的基礎。
七是交通管理新格局初步形成。20--年是交通管理體制改革的第一年,縣委、政府成立了“建始縣交通建設項目領導小組”,對全縣交通建設項目實行統一領導,并組建了“建始縣交通建設項目管理處”,具體負責全縣交通建設項目的組織和實施。適時召開了全縣農村公路建設調度會議,對農村公路建設中存在的問題提出了具體的解決辦法。進一步明確了各有關部門的交通建設工作職責,提出了具體的要求,從而使全縣交通建設工作步入了政府牽頭、相關部門密切配合的新軌道,“政府辦交通、社會辦交通”的新格局初步形成。
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到全縣交通條件仍然十分薄弱,交通發展不夠仍然是阻礙我縣經濟發展的“瓶頸”。公路尤其是農村公路技術等級低,交通狀況的落后直接制約了我縣招商引資、農村產業結構調整、“工業富縣”發展步伐。此外,交通行業管理、農村公路建設質量管理、農村公路養護等工作還有待進一步加強,建設資金短缺制約交通建設進度等問題依然存在。這些問題和不足,都有待于我們在今后的工作中采取有效措施逐步加以解決。
二、20--年交通工作安排
新一屆縣委政府明確提出了要“突出抓好重點項目建設,抓好綜合交通運輸網絡建設”,把交通工作擺在了突出重要的位置,我們一定要堅定信念,搶抓機遇,扎實推進20--年各項交通工作。
(一)穩步推進,加快交通綜合運輸網建設進程。
一是抓好20--年交通基礎設施建設任務的完成。20--年全縣要完成交通基礎設施建設總投資1.1億元,籌措到位建設資金8000萬元:
——建設完成通鄉油路高鄧公路30公里路基路面工程;
——開工建設高燎至紅土15公里路基及砂石路面改造工程;完成高坪鎮小窩坑至陳家灣4公里路基及瀝青路面工程。
——建設完成高速公路連接線23公里路面工程及汪家寨隧道改造工程;
——全面完成景陽河特大橋建設任務;
——建設完成農村公路通暢工程120公里;
——建設完成農村公路通達工程65公里;
——穩步推進客運站場建設,建設完成花坪鄉客運站,建設完成候車亭12個,招呼站80個;
——完成大雞頭、楊家臺、金雞口、小溪口等八處渡口改造達標任務,力爭開工建設清江景陽河港口。
二是按照交通發展規劃,突出項目工作重點,全力加快項目前期工作,今年要著重做好業州至朝陽觀旅游專用公路、天二公路安保工程等項目的前期工作。
三是全力為縣境內高速公路建設提供更優質和良好的建設條件,促進高速公路早日建成通車。
四是全力抓好農村公路建設,形成層次分明、規模適度、網絡完善的全縣農村公路交通體系,讓人民群眾充分享受交通發展帶來的實惠。
五是要加大項目儲備及爭取力度,為交通事業發展培植后勁。今年要著重抓好209國道繞城線、建磺線、景陽港口、貨運信息中心等項目的儲備及爭取工作。
(二)創新服務,優化交通運輸環境。
一是加強交通規費征收和資金監督,確保建設資金的及時到位和資金的使用安全。二是加快運輸結構調整步伐,向提高交通運輸市場競爭能力,構筑便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系邁進,抓好水陸運輸市場治理整頓,促使水陸運輸市場依法經營,良性發展。三是抓好病危橋改造和安全保障工程。四是狠抓建設質量和安全管理,杜絕工程建設質量和安全、水陸運輸重大責任事故發生。五是加強交通法制建設,提高交通行政執法水平。
(三)大膽探索,鞏固交通建設成果。
實現公路的可持續發展,要繼續堅持“建設是發展,管理養護更是發展,而且是成本最低的發展”觀念,深化養護體制改革,加大路政管理力度,進一步鞏固交通建設成果?h公路部門要加強列養公路的日常養護,全縣列養公路干線好路率達90%,支線好路率達85%。各鄉鎮要加強非列養農村公路的養護,確保通暢。20--年,花坪鄉在農村公路養護方面作出了積極的探索,取得了很好的效果,值得其他鄉鎮學習和借鑒。上午,大家已實地進行了參觀,會后大家要迅速行動起來,結合各自實際,積極出臺適合本鄉鎮的農村公路建、管、養辦法,確保全縣非列養農村砂石路面公路好路率達到80%,非列養農村瀝青、水泥路面公路好路率達85%。
(四)強化措施,全面推進農村公路建設。
農村公路是農村基礎設施的重要組成部分,直接服務于農業、農村經濟發展和農民出行,是建設社會主義新農村、解決“三農”問題的基礎條件之一。從目前的現狀來看,交通落后是制約我縣農村發展的首要問題,雖然去年已正式啟動和開發了農村客運線路,但農民“出行難”的問題仍然沒有從根本上得到解決。因此,我們要抓住機遇,強力推進農村交通網建設。今年,全縣必須完成120公里農村公路通暢工程和65公里農村公路通達工程建設任務,各鄉鎮、各部門要進一步強化措施,確保建設任務的全面完成。
一是要加強公路質量監管工作。要逐級簽訂質量責任狀,嚴格質量責任,建立工程質量責任檔案,形成一級抓一級、一級對一級負責的質量管理責任制。要進一步完善“政府監督,群眾結合”的質量監督體系,確保農村公路建設質量監督覆蓋率達100%。同時,積極動員沿線群眾參與質量監督,借助群眾力量加強質量監督和管理。
二是要強化資金監管。農村公路建設資金,每一分錢都來之不易,必須堅持依法依規管理,實施陽光操作,確保資金安全。要加強對建設資金的管理,專項核算,專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用和超范圍使用。要充分尊重群眾的知情權、參與權,及時公示農村公路建設養護資金的籌措、撥付和使用情況,加強群眾監督。
三是要優化農村客運市場環境。各鄉鎮要協調解決鄉鎮客運站場建設的征地、拆遷和營運管理問題,積極研究農村客運發展的優惠政策,減輕經營者負擔,讓經營者“開得起,留得住,有效益”。要建立部門聯動機制,嚴厲打擊農村非法經營的“黑車”。在全縣各鄉鎮全面推廣“路、站、運、安、美”模式,今年每個鄉鎮至少要有一條公路達到開通客運線路的要求,確保已建成的農村公路“建成一條,早日發揮效益一條”。
(五)加快發展,不斷提升交通運輸的服務功能。
加快交通基礎設施建設,目的是為了搞好運輸,做到人便于行,貨暢其流。因此,在加快交通基礎設施建設的同時,要高度重視發展運輸業,更好地發揮交通基礎設施的效益。交通運管部門要加強行業指導,嚴格市場準入條件和標準,防止不良競爭,為運輸企業創造發展的有利條件。一是要不斷提高運輸服務質量。要樹立“運輸為民、運輸便民”的全新服務理念,按照運輸行業規范管理的要求,實施運輸服務精細化、特色化和人性化,不斷提升服務水平,努力打造一批具有建始品牌效應的優質服務車船,樹立一批優質服務的標兵和窗口單位。進一步加強運輸市場經營秩序整頓,嚴厲打擊非法經營行為,切實解決違法經營、侵害旅客或貨主利益、質量信譽低下等突出問題。二是要建立安全管理長效機制。進一步完善“三關一監督”具體措施,抓好安保工程的實施,注重安保工程建設質量。要加強工程施工安全和民爆物品的管理,落實安全責任制,杜絕重大責任事故的發生。
(六)協調配合,努力形成交通建設的合力。
各鄉鎮和相關部門要按照各自職責,全力搞好配合,形成合力,辦好交通。各鄉鎮人民政府和縣國土資源部門要根據交通建設和管理體制的調整,在建設上要與當地土地利用總體規劃相銜接,確保當年開工項目所需用地納入當年土地利用計劃;在征地拆遷上要加大協調力度,確保按規定標準將拆遷補償安置費用及時、足額落實到位。公安部門要嚴厲打擊阻擾公路工程正常施工的違法行為,確保路網建設正常的施工秩序。其他相關部門也要盡量出臺一些優惠政策,給予支持。
同志們,20--年交通工作目標任務已經明確,關鍵是狠抓落實。希望大家以“弘揚八種風氣,創學習型機關”活動為契機,團結一致,開拓創新,凝聚部門力量,發動群眾支持,調動各方熱情,共同促進我縣交通事業更好更快發展,為建設更具活力的“金建始”創造良好的交通條件。
交通工作大會發言講話 篇3
同志們:
交通科技工作會議在與會代表的共同努力下,圓滿完成了各項會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視,翁孟勇副部長親自到會,并作了題為“依靠科技創新,加快科技進步,推進公路水路交通全面協調可持續發展”的重要講話。吉林省人民政府領導在會議期間看望了與會代表,并出席了會議開幕式?萍疾、財政部、國務院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委托,我對會議情況作一個簡單的總結。
交通科技工作會議召開前夕,正值黨的xx屆五中全會閉幕。xx屆五中全會是在我國“十五”計劃即將全面完成、規劃將要全面實施之際召開的一次重要會議,會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,明確了時期經濟社會發展的主要目標,強調要立足科學發展,著力自主創新,完善體制機制,促進社會和諧,開創中國特色社會主義事業的新局面,為后十年順利發展打下堅實基礎。這次交通科技工作會議就是要認真學習和貫徹落實xx屆五中全會精神,以科學發展觀為指導,研究和落實《公路水路交通科技發展規劃》,大力加強交通科技工作,充分發揮科技的引領和支撐作用,實現公路水路交通全面協調可持續發展。
翁孟勇副部長在報告中,回顧了“十五”期間交通行業大力推進“科教興交”戰略,交通科技緊密結合交通事業發展的實際,所取得的巨大成就,總結歸納了交通科技發展“五個堅持”的基本經驗,客觀分析了交通科技發展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運輸安全型、質量效益型、資源節約型、環境友好型的全面協調可持續發展的角度,深刻闡述了加強科技創新,增強自主創新能力作為未來交通科技發展戰略選擇的重要意義和作用,明確了交通科技發展的指導方針和發展目標,并且提出了交通科技需要關注的若干問題,進一步強調了交通科技必須緊密結合交通生產建設實際,加強科技創新體系建設,多渠道增加科技資金投入,組織好科技研發工作,完善科技管理機制,提高科技管理水平,加快科技成果的推廣和應用,加強科技人才隊伍建設,積極開展國際交流與合作,全面推進交通科技工作。翁孟勇副部長的報告具有很強的指導性和現實性,我們要認真地加以學習領會和貫徹落實。
會議期間,大家聽取了《公路水路交通科技發展規劃》和西部交通建設科技項目執行情況的介紹,聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內蒙古自治區交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學研究所、上海振華港口機械(集團)股份有限公司有關科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發揮科研主力軍作用以及企業科技創新等專題報告,交流了交通科技工作經驗,參觀了西部交通建設科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發展的特點、交通科技的主要任務、促進行業科技進步的具體措施以及貫徹落實本次會議精神等問題進行了熱烈的討論。
代表們一致認為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴,全面總結了“十五”期間交通科技取得的成績,總結了“五個堅持”的經驗。同時,代表們認為“十五”期間交通科技的發展還有以下幾個特點:
——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期,國家投入大量資金組織開展了西部交通建設科技項目,各省(區、市)交通部門、交通企業、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入,這對于提高交通行業科技水平,支持交通事業快速發展發揮了重要作用。
——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期,通過科技體制改革和創新體系建設,增強了科研單位的市場競爭能力,增強了科研人員的創新活力,基本形成了適應市場經濟,滿足交通事業需要,多層次、多形式的交通科技體制新格局。
——“十五”是行業科技管理提升加速的時期,部科技管理工作基本實現從管直屬向管行業的轉變,充分利用全行業科技資源,注重科技研發與重大工程相結合,形成了一批具有自主知識產權的產品,增強了交通科技的國際競爭能力,行業科技創新能力得到了加強。
——“十五”是交通行業信息化發展最快的時期,數字交通逐步顯現,對于提高交通行業管理水平,增強為公眾服務的能力發揮了積極作用。
——“十五”是交通科技人才隊伍迅速壯大的時期,交通科技探索人才發展的新機制,通過引進人才,培養人才,促進了科研人才和科技管理人才的進步和成長,涌現了一大批青年科技英才,提高了交通科技的可持續發展能力。
代表們通過學習交通部印發的《公路水路交通科技發展戰略》、《公路水路交通中長期科技發展規劃綱要(20---20__年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通科技發展規劃》,結合各自的工作實際,一致認為交通科技的發展要進一步創新發展思路,堅持面向交通生產建設主戰場,支撐交通基礎設施建設;大力推進交通信息化,以現代信息技術提升交通運輸業發展的整體水平;努力構建一體化交通運輸,提高交通的服務效率和品質;強化決策支持技術的研究,提高政府交通部門科學決策的水平;實現交通安全保障技術的突破,增強交通安全保障水平;加強綠色交通技術研究,緩解能源、國土資源和環境制約,建設資源節約型、環境友好型交通。要實現上述目標,必須進一步深化科技體制改革,構建適應交通發展的科技創新體系,促進科技與交通生產建設的緊密結合;進一步加大交通科技投入,吸引社會資金投向交通技術研究開發活動;拓展對外科技交流,積極引進國外先進技術,通過引進消化吸收再創新,提升我國交通科技的自主創新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程,加強交通科技成果的轉化;進一步完善科技管理體制,提高科技管理的水平。同時,代表們還就如何落實科技規劃提出了很多好的建議。
代表們一致認為,這次會議主題明確,重點突出,使大家統一了思想,提高了認識,明確了目標,鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識,就是以科學發展觀為指導,從交通行業全局發展出發,注重發揮科技的引領作用,以充分利用全行業科技資源為落腳點,上下聯動,左右互動,通過全行業的共同努力,大力推動科技進步和科技創新,為交通全面協調可持續發展提供強有力的支撐和保障。因此,我們說本次會議是統一認識的會議,是理念創新的會議,是富有成效的會議。
剛才,四個小組的代表分別報告了大家討論的情況,應該說這是對會議很好的總結。請大家把本次會議的精神帶回去,以此次會議的召開為契機,推動交通科技工作再上一個新臺階。下面,我就下一步工作提幾點意見。
一、認真做好科技規劃的實施工作
張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發展規劃綱要(20---20__年)》的部務會上明確指出,要從戰略的高度重視交通行業的科技創新,把實施好《公路水路交通中長期科技發展規劃綱要(20---20__年)》作為落實科學發展觀的具體行動,不斷提高交通科技的貢獻率,推動交通事業快速健康發展。
規劃的實施關鍵在落實。作為交通行業的主管部門,交通部重點是要加強政策研究和法規制定,推動交通行業科技創新能力建設,通過推進交通行業重點試驗室建設、科技信息資源共享平臺建設以及科技人才隊伍建設等,大大提高交通行業科技創新能力。同時,積極開源,創造條件,加大對科技的投入,充分發揮市場配置科技資源的基礎性作用,調動各方面的積極性,充分利用社會科技資源,組織好重大科研項目的攻關和重點專項的研發,著力抓好科技成果的推廣和應用,支撐交通的建設與發展。
各省(區、市)交通主管部門,要根據交通中長期科技發展規劃綱要和規劃,結合本地區的實際特點,加快本地區科技規劃的編制工作,并認真組織落實。在實際工作中不斷創新理念,利用各種科技資源,與各兄弟省份密切配合,積極開展聯合攻關,形成區域聯動、共同發展的有效機制,為區域交通發展和經濟建設提供支撐和保障。
各科研單位、高等院校是開展科學研究的主力,要樹立主動為交通行業發展做貢獻的觀念,加強自主創新能力建設,提高市場競爭能力,為政府交通部門的決策做智力支撐,為交通行業的重大工程項目提供技術保障。各交通企業要充分發揮創新主體的作用,把提高自主創新能力放在重要位置,緊密結合生產實踐,開拓創新,通過科研解決生產實踐中的技術難點,研究開發出一批具有國際競爭力的產品,提高企業的國際競爭能力。
二、充分發揮市場在配置科技資源的基礎性作用
科技發展規劃提出了今后政府在交通科技發展中要發揮好主導、引導和倡導作用。政府主導關鍵在于制定科技發展戰略和規劃,把握交通科技發展的方向;通過完善政策和法規體系,營造科技創新的良好環境;通過組織重大科技活動,實現技術的重點突破。政府引導就是政府給予一定支持,調動全行業科研力量,開展多種形式的聯合攻關,并借助全球科技資源,通過引進消化吸收再創新,實現關鍵技術的突破。政府倡導就是對經濟效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業技術水平和促進行業科技進步的科研項目,依靠市場機制加以推動,充分利用社會資源進行科技研發。這一點十分關鍵,充分發揮市場在配置資源的基礎性作用,就是要以市場為導向,滿足市場需求,充分調動和利用社會和國外的科技資源,真正發揮企業在科技創新中的主體作用,通過產學研相結合的模式,推動科技研發的產業化發展,加速科技成果向現實生產力轉化。
三、加快交通行業重點實驗室和科技信息共享平臺的建設
交通行業重點實驗室是交通科技創新體系的重要組成部分。重點實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產權科研成果的重要基地,聚集和培養優秀科技人才的重要基地,開展交通領域高層次學術交流和促進科技成果轉化的重要基地。我們提出了20--年建設35個交通行業重點實驗室,這個目標只是一個控制數,數量不是我們追求的目標,關鍵是研究方向。重點實驗室的主要任務是圍繞交通建設和交通科技發展戰略目標,開展應用基礎研究、重大關鍵技術、前瞻性技術以及相關公益性技術研究,解決交通現代化建設中的技術難題,為提高公路水路交通供給能力、服務管理能力和可持續發展能力提供支撐。這項工作我們已經啟動,目前已經制定出了一套比較完整的管理辦法和相關規定,正在對原有的17個行業重點實驗室進行評估和重新認定。下一步,將開展新一批的交通行業重點實驗室的認定工作。我們鼓勵在某一領域有比較優勢的科研機構、高等院校、交通企業,采取強強聯合,合資合作的方式,形成跨區域的研發中心,共同推動交通科技的發展,開創交通科技發展的新局面。
交通科技信息共享平臺建設是充分運用信息、網絡等現代技術,對交通科技信息資源進行戰略重組和系統優化,促進信息資源高效配置和綜合利用,提高行業科技創新能力的重要工作。科技信息共享平臺將有效促進資源共享,避免重復立項和資源浪費?萍夹畔⒐蚕砥脚_的建設是一項系統工程,需要加強領導、精心組織,認真做好平臺建設的規劃和總體方案,研究平臺的運行機制和相關的政策,需要各個方面的共同參與和努力。
四、加強科技管理工作
進一步改革交通科技計劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項目執行計劃僅包含部里投入進行研發的科研項目,還不能充分涵蓋交通全行業重點開展的科研攻關,不能體現全行業的整體科技水平。今后部將對科技計劃管理進行改革,初步設想部科技計劃將包括重大專項計劃、重點研發計劃、聯合攻關計劃、成果推廣計劃、科技創新計劃等,特別是將重大工程項目中的科研納入科技計劃管理,強化科研與生產建設的緊密結合。對企業開展的對交通行業有重大影響,對促進行業科技進步有重大作用的科研計劃也可列入交通部科技計劃進行管理,我們將在科技投入、項目管理、成果管理等方面加以引導和支持。希望各省(區、市)、各大交通企業集團與我們加強溝通,并每年向部里提出建議列入部計劃的重大科技項目,共同推動科技計劃管理的改革和創新。
進一步改革交通科技統計工作。現行的交通科技統計模式是從80年代中期延續下來的,已經不適應中國特色社會主義市場經濟體制的要求,不適應交通科技發展的需要。今后要逐步改革交通科技統計工作,調整統計內容,明確統計范圍,改善統計方法,嚴格統計程序,建立完整的統計指標體系。通過科技數據、科技成果、科技基礎條件、科研人才、科技投入、科技文獻、國外科技等方面的統計情況,使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業科技活動和科技成果信息,為交通科技政策的制定和評價,為交通科技計劃的編制和評估提供可靠的依據。
建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度,以提高政府科技資源分配的公正性和有效性,提高交通部科技計劃相關主體的信用意識與信用水平,從機制上約束和規范科技計劃相關主體的行為。信用管理將貫穿于科技計劃管理的全過程,要在科技計劃管理的立項、預算、實施、驗收等各個環節建立信用評價和管理機制,構建一個導向明確、結構合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。
改革科技評價機制。我們將按照科技部的統一部署,按照“目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求,改革科技評價體制。科學技術評價必須有利于加強原始性創新,提高交通科技的整體實力和水平,有利于科技成果的推廣,推動科技產業化,有利于高素質科技人才隊伍的成長與發展,有利于提高政府對科學技術的管理水平,促進全社會對科技的重視和支持。
五、加強科技成果的推廣應用
政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應用,盡可能為成果在重大工程中應用創造條件。部在規劃中特別提出了推廣應用的示范工程,將把“十五”期間西部科研中的重大成果,在期間大力地推廣應用。同時,要按照產學研相結合的要求,充分依靠市場機制,加速成果的推廣應用。
加強成果推廣的平臺建設,利用信息化和網絡等手段,搭建成果推廣、交易、應用的平臺。建立重大科技成果的發布制度,編制交通科技成果推廣應用指南。積極培育科技中介機構,培養成果推廣的專門人才,通過市場機制,加速科技成果的推廣和應用。
要正確處理知識產權保護和成果推廣應用之間的關系。要加強知識產權保護,知識產權保護是科技成果推廣應用的前提,知識產權保護不夠,就會抹殺科研機構、科研人員科研開發的積極性和主動性。當然,也不要因為知識產權的保護,而阻礙了科技、知識的傳播,阻礙了科技成果的推廣應用。
六、加強科技人才隊伍建設
有關科技人才隊伍建設的問題,在翁孟勇副部長的講話和科技規劃中已經有了比較充分的論述,我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊伍建設的問題。
交通事業的快速發展給交通科技提出了更多更新的要求,也對我們科技管理人員提出了更高的要求,組織實施和貫徹落實交通科技規劃,科技管理人員是關鍵?萍脊芾砣藛T首先是要樹立科學發展觀,科學發展觀的核心就是要通過科技進步和創新來推動社會經濟的進步。因此,從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任,要不斷的努力學習,提高自己的素質和修養,提高工作能力,創新工作思路,有思路才能有出路;在管理上銳意改革,改善工作管理方法,形成有效的措施,把工作落到實處;樹立服務意識,深入生產建設第一線,為基層科研單位和科研人員服務,為各專業部門服務;在實際工作中要不斷地總結經驗,查找問題和不足,定期對各項規劃的執行情況進行評估,并適時調整,不斷提高自身的管理能力和管理水平,為交通發展提供科技支持。
將是交通行業快速健康發展的又一個重要時期,將是全面建設小康社會的關鍵時期,交通科技人要抓住展示自己、奉獻祖國的新機遇,以更加昂揚的姿態,扎實工作,開拓創新,勇于進取,為我國交通全面協調可持續發展做出新的貢獻。
謝謝大家。
交通工作大會發言講話 篇4
同志們:
這次交通系統交通工作會議的主要任務是:貫徹黨的--大、縣第--屆人大三次會議、縣政協十二屆二次會議精神,總結--年度交通工作,明確當前及今后一段時期交通工作的基本思路,安排部署--年度交通工作。下面,我講幾點意見:
--年交通工作回顧
--年,全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督下,在市交委及直屬各單位的大力支持下,堅持科學發展觀,突出農村公路建設主題,負重前行,加壓奮進,加大重點項目建設、行業管理、移民遷建、安全生產、精神文明和黨風廉政建設等工作力度,交通建設取得歷史性突破,管理水平有新的提升,交通行業平衡健康發展。圓滿完成了交通各項工作任務。
一、交通建設取得歷史性突破
--,是縣委、縣政府確定的交通建設年。全年啟動公路建設1065.7公里,其中:交通部門負責的288公里,鄉鎮負責的192公里,移民部門牽頭的135.7公里,扶貧部門牽頭的450公里?偼顿Y4.6619億元,其中:交通部門資金投入3.4111億元(含上級補助、財政資金、銀行貸款、招商引資等),移民資金投入303----元,扶貧補助投入47----元,群眾投資投勞、社會捐資等方式900----元。
截止--年底,全縣公路通車總里程8218公里,其中省道229.3公里,縣道615.3公里,鄉道925.4公里,村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里,其中本年度新增硬化里程370公里,鄉鎮(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達10----,行政村通暢率2----,行政村通公路率達9----。
第一,重點公路建設的進度、質量達到縣委、縣政府要求。
全年由交通局負責組織實施重點公路288公里,總投資3.2億元(其中當年投資1.831億元)。包括:續建縣際公路(臨宣路)1條35公里;收費公路大修3條(任市至巫山坎、漢豐至溫泉、郭家至正壩)66公里;通鄉公路3條(敦好至紫水、郭家至白橋、岳溪至五通)58公里;專用公路4條(南山公園路、白泉至上華、齊力至茶河、高橋井場)45公里;“五環八射”網絡公路2條(九龍至天和、臨江至南門)50公里;淹沒復建公路2條(漢豐至趙家、漢豐至竹溪)34公里。大中橋梁----。到年底,除3條大修公路剛啟動、漢豐至竹溪、九龍至天和、臨江至南門當年只完成路基工程外,其余163公里路面工程全面完成,創歷史紀錄。
在重點公路項目管理方面,我局在執行原有成功作法的基礎上,進行了新的探索:
1.改革項目管理體系。建立決策、監督、執行三位一體的管理體系,決策層由局領導班子、項目分管領導、技術分管領導集體組成,其目的是盡可能地博采眾長,集思廣益,確保決策的科學性,避免人為決策失誤。監督層主要由新成立的總工辦、內審科以及原建管科、交通質監站組成,實現了現場質量安全管理、技術處理、投資控制“三權”分離,相互監督、相互配合的管理機制?偣まk主要負責的技術層面的制定和審查;內審科主要負責招標、預算、變更、結算等投資方面的內部審計認定;建養科主要負責項目前期工作、在建項目質量、進度、安全、投資等日常監管;質監站主要負責質量抽查和檢測,以及規范參建各方主體的行為。同時,在管理壓力巨大,技術力量薄弱的情況下,將交通局部分技術業務骨干根據其特長,集中配置于各關鍵科室,從原來擔任項目處長管理單個項目變為參與所有項目管理,也提高了人才使用效率和管理水平。執行層主要由項目管理人員、現場監理人員組成,全面負責項目現場組織實施及質量、進度、安全管理。新的項目管理體系更完善,決策更科學,職責更明確,監督更到位,運轉更協調。
交通工作大會發言講話 篇5
同志們:
市政府在歲末年初這個繁忙時候,召開全市交通建設大會,主要是出于四點考慮:一是立足于“快”,就是認真貫徹落實全國、全省經濟工作會議精神,抓住當前中央擴大內需、增加交通投入的戰略時機,動員全市上下,大干快上,加大交通建設力度;二是立足于“穩”,就是在當前經濟發展困難加重的背景下,發揮交通建設的乘數效應,推動我市經濟平穩較快發展;三是立足于“實”,就是根據形勢變化,進一步明確下階段我市交通建設的重點,以利于大家明實情、使實勁;四是立足于“早”,就是以只爭朝夕的精神,及早部署,充分利用當前原材料價格相對較低和冬季施工黃金季節,推動一批項目早開工、早推進。
過去的幾年,是我市經濟社會快速發展、城市綜合實力快速提升的重要時期,也是我市交通投入較多、發展較快、變化較大的時期,為改變我市交通落后面貌打下了堅實基礎。最近一個階段,我市交通領域捷報頻傳,完工投運的重點工程就有:臺金高速公路西段、76省道復線、石松一級公路等,黃巖路橋機場已更名為臺州路橋機場,明天椒江二橋又將舉行開工儀式。這些成績的取得,是全市各級黨委政府正確領導、交通系統廣大干部職工艱苦拼搏的結果,是上級交通主管部門精心指導、各有關方面通力合作、社會各界大力支持的結果。這次省交通廳王洪濤常務副廳長在百忙之中抽出時間出席大會并作重要講話,是支持臺州交通工作的最好證明。值此新年來臨之際,我謹代表市委、市政府,向辛勤工作在交通第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!向一直以來關心支持我市交通事業發展的上級領導特別是省交通廳領導,以及社會各界表示衷心的感謝!祝大家在新的一年里工作順利、事業長進!
剛才,葉阿東同志代表市政府回顧總結了近年來我市交通工作情況,并對下階段工作重點作了部署。王洪濤副廳長對我市交通工作提出了指導性意見。這些意見都很好,特別是王洪濤副廳長的講話,具有很強的針對性和指導性,不僅給我們精神上鼓勁,而且對我們發展寄予了厚望,給我們上了一堂很好的課。這些意見希望大家認真貫徹落實。下面,我簡單講兩個問題。
第一個問題:為什么要把交通大發展放在當前政府工作的重中之重來抓?
孫中山先生說:“交通是實業之母”,這句話已形象地說明了交通建設在經濟發展中的突出地位。交通作為基礎設施和基礎產業,是經濟發展的命脈,是對外聯系的紐帶,是改善民生、營造環境的保障,是衡量經濟社會發展程度的重要標志,是提高城市競爭力的關鍵內容。盡管這幾年我市交通建設發展較快,但我們也清醒地認識到,當前臺州交通在全省還處于相對落后,與經濟實力很不相稱。改變這種落后的現狀,是當代臺州人神圣的歷史使命,當前又正逢交通發展難得的歷史性機遇。因此,我們要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,把交通大發展放在政府工作的突出位置來抓,迅速掀起交通建設的熱潮。
首先,要抓住機遇,加快提升交通的大發展。當前國家正實施擴大內需、增加投入來拉動經濟增長。黨中央國務院把保增長作為明年經濟工作的首要任務,交通基礎設施建設作為增加投資、拉動內需的直接動力,已成為應對這場危機、掀起新一輪建設的重要抓手。國家實行積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴大投資,刺激消費,銀行利率也保持低水平,這是一個加大投入、加快建設的大好時機。另外,省委、省政府以及省交通廳也將更加關注臺州基礎設施的建設,加大對臺州建設項目的支持?梢哉f,我市一個大建設、大發展的時機已經來臨,交通事業也將迎來一個更加重要的發展機遇。加大交通項目建設力度,就是要確保完工一批,加快在建一批,盡快開工一批,抓緊儲備一批,推動交通事業的健康發展。 其次,要提高認識,加快提升交通的大發展。當前,我市經濟“保穩促調”、中心城市加快升級對交通保障提出了更高要求。交通建設在經濟平穩較快發展中具有特殊的作用。“保穩促調”是當前經濟工作的總要求和硬任務,交通建設是當前擴大內需、促進增長的重要方面。目前,我市與發達地區的差距在拉大,其中一個重要因素是基礎設施特別是交通建設相對滯后,提高了經濟運行的成本。作為政府,改善交通條件更重要的是能有效地實現區域生產要素的優化組合,提高資源配置的效益,降低經濟運行的成本。同時,交通工程是產業工程、民生工程,交通的投資是基礎產業的投資,與消費性投資相比,更具有拉動消費、促進增長的特性。加快交通建設也是人們物質文化生活水平日益提高的必然要求,政府的重要職責就是為社會提供公共產品,而交通是關聯度最大,共享性最高,起基礎性作用的公共產品。從世界經濟發展軌跡看,當一個國家和地區居民生活水平由溫飽轉向小康,居民消費結構“吃穿”比重下降,“住行”比重上升,“住行”已成為經濟增長的熱點。要滿足人們對“行”的需要,必然要求我們提高交通的通行能力、水平和檔次。同時,交通建設在轉型升級中也具有特殊的作用。一方面,經濟轉型升級迫切需要加快交通大發展。當前我市經濟發展的重心正從內陸時代邁向沿海時代,沿海產業帶將成為未來發展的主戰場和轉型升級的主平臺。對于這個1100平方公里的新格局、新空間,交通的先行和緊密介入非常關鍵,但目前東部沿海地區交通布局幾乎空白,全線沒有一條像樣的南北通道,交通滯后問題十分突出。無論是港口的集疏運,各重點開發區塊、各城鎮對外交通,還是建設大石化、核電、火電等重大戰略項目的交通配套,都對加快沿海地區交通建設提出極為迫切的要求。另一方面,中心城市升級迫切需要加快交通大發展。臺州中心城市發展已完成大城市框架構建,進入完善功能的新階段。有一個發達的內外交通網絡,這是一個功能強大的中心城市的必要條件。而目前,不僅城市之間交通網絡不夠發達,而且城區之間也缺乏進一步連接的快速通道,城區“斷頭路”較多,城市重大基礎設施得不到有效共享,削弱了中心城市向心力,影響了城市化、一體化進程。因此,加快城市化進程,改善區域基礎設施,強化區域城市間的聯系和引力,交通將起重要的、不可缺少的紐帶作用。
第三,要乘勢而上,加快提升交通的大發展。我們要看到:一方面,盡管近年來我市交通事業有了長足的進步,但由于路網發育“先天不足”、后天“營養不良”,歷史欠賬較多,交通仍然較為落后。與全省比較,我市高速公路、一級公路比例嚴重失衡,104國道近半數路段沒有達到國道標準,區域道路整體性差,網絡化程度低,瓶頸路段大量存在,加快路網建設已成為當務之急。另一方面,去年以來,全市交通系統努力克服宏觀調控的道道屏障,扎實地推進項目前期工作,目前已有20多個項目通過省“工可”審查,進入立項、設計、政策處理、報批土地、招標、開工建設等各個階段。對此,我們要趁勢而上,切實推動交通大發展?傊覀円驹谌职l展高度,以更開闊的視野、現代化的理念,抓住當前有利時機,根據“規劃高起點、實施大手筆、建設高標準、工程高質量”的要求,切實增強加快交通建設的責任感和使命感,把加快交通建設擺在各級政府工作的突出位置,上下一心,舉全市之力,奮斗若干年,打好交通發展攻堅戰!
二、要確保五年內基本完成構建大交通框架布局,政府應突出抓好哪些工作?
關于今后一個時期我市交通建設的總體要求、目標任務和工作重點,葉阿東同志已作了具體部署,這些意見我都同意。概括來講,我們的階段性目標是從基本適應經濟社會發展對交通的需求,到基本滿足經濟社會發展要求,再到基本實現交通的現代化,跨度要十幾年。具體地要突出從以下四個方面抓好工作落實:
(一)深化規劃抓。抓好大交通首先要做好大規劃。規劃是龍頭,是“綱”,“綱舉”才能“目張”。交通建設是個系統工程,我們只有在深化規劃上下功夫,才能把握重點,以點帶面,梯度推進,形成局面。首先,規劃要有戰略性。當前,黨中央、國務院把長三角開放發展提升到國家戰略高度,提出要把長三角地區建設成為世界級城市群。我們要從更高層面積極主動融入長三角,加強經濟社會發展規劃特別是交通發展規劃,與長三角區域發展規劃的對接,完善港口、路網和物流運輸規劃,扎實推進與長三角溝通的綜合交通網絡體系建設。要抓住大麥嶼港列入臺海兩岸63個直航港口之一的有利時機,深化臺州港發展理念,提升港口城市發展水平,努力實現與寧波港同步發展、錯位發展。其次,規劃要帶項目。規劃不深化、細化,不分解落實到項目上,往往是一紙空文。因此,規劃帶項目,項目帶資金,要適度開展項目前期工作,做好項目儲備。要做好規劃的完善,按照5年基本適應、20xx年基本滿足的目標要求,抓緊修編完善、實施干線路網規劃,爭取整體納入省交通規劃調整體系。第三,規劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路、水運交通的發展藍圖,做到高層建瓴,統攬全局,整體配套,互相銜接。交通規劃和交通大格局形成對區域其他設施建設、城市建設既有促進,又有約束,因此,不能就交通論交通,要做好各規劃之間的有機對接。一方面,要合理配置資源,實現公路、鐵路、港口、軌道交通、農村公路、城鄉公交等的有機對接;另一方面,要做好交通體系規劃與經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃等其他各項規劃之間的有機銜接,及時做好土地預留、線位控制等工作。例如,明年市里著手輕軌和快速公交建設,加快前期工可研究,預留線路的土地很重要。
(二)圍繞項目抓。項目建設是實現交通宏偉藍圖的最終落腳點,我們必須在項目建設上出實招、使實勁、求實效。一是把握項目重點。重點項目是我市交通建設的重中之重,必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”項目。這是今后五年我市干線路網的核心布局和建設重點,其中沿海高速公路是干線規劃的龍頭項目,是沿海產業帶建設的根本保障;104 國道全線改造和75、74省道南延并線與椒江二橋全線貫通,是保暢通、破瓶頸的主要工程;頭門、龍門、大麥嶼疏港公路,是我市形成大路網、大港口、大物流的基礎性工程。“123”項目的完成,將奠定我市大路網框架布局,實現基本適應需求。明年要力爭“123”項目主體項目全面啟動。要抓好“211”工程項目。“211”工程項目是明年交通項目建設的“重頭戲”,年度計劃總投資將達到63億元。這些項目的順利建設,不僅可以形成我市交通建設熱潮,而且對投資拉動將形成巨大效應,必須重點實施、務求突破。在“211”工程項目中,我們要重點做好20項前期工程的保開工、促開工,這是明年交通項目工作重點和難點,關鍵是要做好地方配套資金保障和土地報批工作。要緊盯一批關系國計民生的項目。高速公路項目,明年要實現諸永高速臺州段建成通車,臺金高速東延段確保完成進度指標,沿海高速公路(甬臺溫高速改擴建)力爭開工;國省道干線改造,明年要重點抓住椒江二橋建設進度,75、74省道南延和82省道復線項目盡早開工;鐵路建設方面,明年甬臺溫鐵路要建成通車,目前通站道路建設任務繁重,要切實抓好這些通站道路建設。這些項目建設都是關系區域國計民生的大事,必須緊盯不放。二是強化項目管理。重點要強化“四個抓”:一抓項目進度,強化在建項目動態管理,繼續完善項目推進工作責任制、分級協調制度、督查制度、目標考核制度,加快在建項目的建設進度,重點是諸永高速、臺金高速東延段等工程。二抓項目落地,進一步加快已規劃項目的立項、報批工作。三抓要素保障,繼續加強與上級交通、發改、環保、國土等部門的溝通和銜接,積極爭取資金和用地指標的支持。四抓項目儲備,重點加強港口、綜合交通規劃的深度研究和前期工作力度,形成科學合理的規劃體系,確保規劃建設有序進行。
(三)創新方法抓。就是要進一步探索投資、建設和發展的機制。融資難是當前交通發展亟待破解的難題。明年我市交通項目建設處于前期工作攻堅和建設高潮興起的關鍵時期,20個保開工、促開工項目,需投資26億元,資金缺口巨大。我們要跳出傳統思路,不斷創新方法和舉措:首先,要深化改革。投融資體制改革的關鍵是科學運用各種手段把事情辦好。各級政府要根據需要和可能積極爭取出臺與規劃配套的好政策、好措施,保證規劃的實施。要堅持分類處理原則,建立有利于吸收社會資金投資、金融系統融資的政策體系。對效益好、回報率高的項目,要加強招商引資工作,吸引民營資本、外資參與投資建設,減少政府投資的壓力;對近期效益低但總體效益好的項目,要精心研究實施可行的投融資方案;對跨縣(市、區)的、社會融資難度大的項目,要在堅持統籌規劃、市縣聯動、分級負責、共同建設的原則下,形成國有資本、財政投資、專項資金貼補的三位一體的投融資體制,整合現有資源,有效運作。其次,要多方籌資。要加大籌資力度,積極爭取金融部門的支持,金融部門要積極爭取上級銀行對經營性交通項目的貸款規模。要鼓勵上市公司、民營企業等社會力量積極參與交通項目投資。要利用土地置換等辦法,充分利用沿線道路的增值開發、新圍墾灘涂開發等方式置換成交通投資資本。如臨海市近年在抓的重大交通項目,由沿線鄉鎮出土地給指揮部配套開發。同時我們要積極運用好新的政策條件,通過發行國債、企業債券、信托計劃、境內外上市、引進保險資金等辦法,籌措交通建設資金。第三,要加大政府投入。交通說到底是基礎性、功能性、公益性事業,政府必須責無旁貸地負起籌資責任,并盡最大可能給予直接的財政投入,要以“勒緊褲腰帶”、“砸鍋賣鐵”、“負債搞建設”等精神,千方百計安排投入,解決交通發展資金不足的問題。為大力度推進項目前期工作,市本級財政決定每年拿出1000萬元作為前期工作專項經費。
(四)形成合力抓。今后五年將是我市交通發展史上重點工程最多、投資量最大,建設任務最繁重的時期。實現交通建設的大投入、發展的大跨越,我們責任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點,調動一切積極因素,形成滿懷激情干事業、齊心協力抓落實的工作格局。一是加強領導。當前我市交通建設的任務非常艱巨,要完成這一任務,單靠交通部門是不行的,各級政府必須切實負起責任,把交通工作列入重要的議事日程,編制規劃上報項目,縣(市、區)的主要領導要親自參與規劃制訂,親自跑項目,主動參與銜接,集中人力、物力和財力,確保交通項目的實施。為了切實加強對交通工作的領導,市政府已成立了市交通發展領導小組,由我任組長,茂榮、阿東、惠良同志任副組長,市交通、發改、財政、國土、規劃等部門主要領導為成員,主要研究決定交通發展中的重大政策性事項,協調破解交通建設中的重大問題。各縣(市、區)也要明確責任,強化措施,經常性地研究和解決交通發展有關問題。各縣(市、區)交通局是政府的重要組成部門,要加強交通局的領導班子建設,把工作能力強、技術業務精、思想作風正的同志充實到交通主管部門,增強交通局班子的凝聚力和戰斗力。在具體建設項目上,要抽調精干力量,成立開拓、高效、廉潔、務實的強有力工作班子。同時,要加快建立完善統分結合、分級負責的交通建設推進機制,充分發揮基層組織在交通建設中的中堅作用。如三門縣就充分發揮政府各部門、沿線各鄉鎮的作用,做到責任范圍的工作包干,大大提升了前期工作效率。對這些沖在第一線的政治強、工作實、作風正、經驗足、肯吃苦的鄉鎮干部,各級組織部門要優先予以重用,努力在全市形成“干而優則仕”的良好氛圍。二要保證質量。各級領導要始終保持清醒頭腦和高度的警覺,把質量、安全生產放在基礎設施的突出位置來抓。要把安全生產貫穿建設的全過程,落實安全生產主體和監管主體的責任,防止重大事故的發生。要嚴格實行質量一票否決制,建立項目法人責任制,建立健全企業自查、社會監理、政府監督的三級質量保證體系,按照基本建設程序管理,嚴把前期審查和交工驗收關,同時充分發揮輿論工具和人民群眾對工程質量的監督作用。三是強化督查。由市政府督查室、市監察局牽頭,對市級以上交通重點工程項目制定督查考核辦法,逐項分解任務,逐級明確責任,制定階段性工作目標,定期督查通報。各級紀檢、監察部門要加強監督,把懲防體系建設貫穿于交通發展的全過程。要建立工程項目廉政建設責任制,加強教育,健全制度,杜絕腐敗現象的發生,防止“工程上去,干部進去”的現象發生,促進交通事業健康發展。同時,要強化考核。加大考核激勵是推動項目建設的重要手段,市級以上交通重點建設項目要列入市委市政府對各縣(市、區)及有關部門年度工作考核目標,適當增加重點建設項目的權重,對交通重點工程項目征遷工作實施專項考核,充分調動各方積極性。四是營造氛圍。交通建設是一項社會工程,是政府的事,是全社會的事,需要全社會積極參與和大力支持。市發改、財政、金融、國土、水利、電力、林業、環保、通訊、城建等部門要樹立全局觀念,密切配合,在政策上給予交通建設適當的支持,為我市的交通建設添磚加瓦。同時,要善于做群眾工作,最大限度地爭取群眾對交通建設的理解和支持。要加強征地拆遷、工程建設的正面輿論引導,防止片面性。要依法規范征遷建設秩序,嚴厲打擊肆意阻擾交通建設的不法分子。要加強典型宣傳,營造關心交通、支持交通發展的良好輿論環境。
推進交通建設是一件功在當代、利在千秋的實事、好事。我們要以創業創新的精神、責無旁貸的態度、敢管敢抓的作風,抓住機遇,全力以赴推進我市大交通建設,為臺州經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
交通工作大會發言講話 篇6
同志們:
今天請大家來召開這次專題會議,主要是通報全市交通基礎設施建設“”規劃,總結今年以來交通建設完成情況,分析當前形勢,部署下階段工作,確保圓滿完成年度目標任務。下面,根據局黨組研究的意見,我講五個方面的內容。
一、“”交通建設規劃情況
高速公路項目。冷水灘經雙牌至道縣(永州至道縣)、祁東經祁陽至冷水灘(祁東至永州)、郴州桂東經新田至寧遠(郴州至新田)等3條高速公路已列入“”湖南省高速公路建設規劃,新寧至冷水灘(新寧至永州)高速公路作為“”規劃研究項目。我們及時啟動了冷水灘經雙牌至道縣、祁東經祁陽至冷水灘、郴州桂東經新田至寧遠等三條高速公路前期工作,預可報告編制已經完成。但是,根據省交通運輸廳《“”湖南省高速公路新開工建設項目計劃》,我市3條高速公路均未列入20xx年和20xx年開工計劃。
干線公路項目。列入全省“”建設規劃的項目共19個,規劃建設總里程742公里。由于“”規劃還有11個項目共計500公里在建,需延續至“”期間完成,因此,我市“”干線公路續建和新開工項目共計30個,建設總里程達1242公里。
農村公路項目。規劃新建(改建)縣鄉公路20xx公里,實施通暢工程4000公里,新改建橋梁100座。汽車站場投資6億元,建設市級道路運輸信息中心1個,建設二級以上客運站10個、貨運站5個,農村鄉鎮客運站60個、農村客運招呼站1000個。農村公路具體規劃省里尚未下達。
水運建設項目。規劃投資6億元,爭取在規劃期內盡快開工建設湘江永州段千噸級航道150公里和祁陽、冷水灘、零陵三個千噸級港口。
到“”末,基本建成700公里的高速公路骨架網、3300公里國省干線公路網和2.1萬公里的農村公路通達通暢網,道賀、永藍、廈蓉永州段三條高速公路全部建成通車,實現100%的縣區(管理區)在30分鐘內上高速公路;全面消除市際、縣際斷頭路,實現100%建制村通水泥(瀝青)路,農村客運站覆蓋80%的鄉鎮,實現100%的鄉鎮和90%的行政村通客班車;窘ǔ奢^為完善的綜合交通體系。
二、今年工作主要目標任務
20xx年,全市交通基礎設施建設計劃投資規模為63億元。主要包括:高速公路建設投資43.6億元,國省干線公路建設投資13.2億元,農村公路建設投資5.1億元,其它建設項目投資1.1億元。高速公路,要確保道賀高速建成通車,力爭廈蓉高速公路建成通車,永藍高速完成大部分路面施工任務。國省干線公路,完成新改建里程50公里;新開工5個項目111公里,即祁陽縣城至冷水灘一級公路24公里、江華白芒營至廣西福利二級公路9公里、祁陽木梓圩至金洞牛頭山二級公路34公里、新田鄔下-新田縣城-金雞嶺二級公路37公里、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線二級公路7公里,“”結轉項目2個26公里(即G322零陵段和寧遠繞城公路);完成“”國省干線公路建設規劃前期工作112公里,完成干線公路大中修103公里,年末國省干線公路路況優良率達到76%。農村公路,完成縣鄉道改造210公里,完成通暢工程1200公里,年末農村公路路況優良率達到63%。汽車站場,開工建設祁陽唐家嶺汽車站、新田汽車站、東安汽車總站、雙牌陽明山汽車站、迴龍圩汽車站、金洞汽車站等6個二級以上汽車站,建設三級汽車站(東安蘆洪市汽車站)1個、農村鄉鎮客運站10個、農村客運招呼站80個;建設中心城區公交停車場1個。
我市今年的交通建設任務,是省政府對市政府交通運輸工作考核任務,也是市政府對縣區(管理區)政府的考核任務。2月11日,在全省交通運輸工作會議上,省政府與各市州政府簽訂了交通運輸發展目標責任書,明確了各市州20xx年干線公路建設和前期工作任務。4月份召開的全市交通運輸工作會,市政府與各縣區(管理區)政府簽訂了目標管理責任書。5月6日,省交通運輸廳又專門召開了全省交通建設專題會議,在這次會議上,省交通運輸廳廳長與各市州交通運輸局局長簽訂了“”國省干線公路建設項目前期工作目標考核責任狀,出臺了20xx年《湖南省干線公路新開工建設項目前期工作指導意見》,將列入省“”規劃的所有干線公路建設項目的前期工作任務分解到20xx-20xx年,要求各市州明確20xx年結轉開工項目和新開工項目的責任單位、責任人和項目前期工作負責人以及前期工作各階段完成的具體時間(分工可審批、初步設計審批和施工圖設計審批),并全面實行目標考核和問責。
三、今年以來交通建設完成情況
總的情況是:農村公路好于高速公路,高速公路好于干線公路。
上半年,全市共完成交通建設投資38.5億元(含鐵路投資完成15億元),占年度投資計劃93.1億元的41.4 %,為去年同期的95%。1、高速公路。完成投資17.16億元,為年計劃的39.4%。其中:永藍高速完成投資6.36億元,為年計劃的31.8%,已進入路面底基層、基層施工;廈蓉高速完成投資8.08億元,為年計劃的46.4%,已進入路面底基層、基層施工;道賀高速完成投資2.72億元,為年計劃的44%,路面施工進展順利,交通工程、機電和房建工程正在開展施工招標,年底可建成通車。納入“”規劃的3條高速公路,項目前期工作正有序開展。2、國省干線。完成投資3.76億元,為年計劃的28%。列入年度考核的項目共19個,其中:續建項目12個(永州大道聯城段項目由市交通運輸局負責實施),完成投資3.65億元,年內將有零陵大道擴建工程、S323寧遠至道縣、衡桂高速新田連接線等3個項目60公里建成通車;前期工作項目7個,完成投資1100萬元。
3、干支線養護工程。年度計劃投資0.85億元,1-6月已完成投資3307萬元,為年計劃的39%。4、農村公路。年度計劃投資5.1億元,1-6月已完成投資2.15億元,完成年計劃的42%。其中:縣鄉公路改造完成66公里,完成投資4277萬元;通暢工程完成545公里,完成投資1.64億元;農村公路新改建橋梁及安保工程完成投資864萬元。5、站場建設。年度計劃投資0.25億元,1-6月完成投資1200萬元。目前,各站前期設計工作均已開展,東安蘆洪市站已開展施工招標,即將動工。
四、存在的主要問題
今年上半年,交通重點項目總體建設進度未達到預期目標,除了季節性因素影響外,還存在一些問題。
一是項目前期工作進度不快。從去年開始,我市已陸續啟動了部分“”干線項目的前期工作,但離完成全部前期工作任務和開工建設還有較大的差距。據了解,有的縣區對項目前期工作重視不夠,未組建項目前期工作專門班子,未明確專人負責,未安排專項經費,前期工作未能有效開展起來。
二是干線公路建設進展不順。有的項目征地拆遷資金到位很不理想,用地手續不能及時辦理,導致無法辦理施工許可,項目實施進展緩慢。同時受省補資金未能及時撥付的影響,工程進度遲緩。
三是農村公路建設進度滯后。一些縣區主動性不強,仍在等待觀望,嚴重影響了農村公路建設的整體推進。上半年,全市農村公路為民辦實事完成里程為年度任務的43%,進度低于預期;個別縣區尚未啟動20xx年縣鄉公路改造項目;有的項目因配套資金未落實,實施難度大。
五、下一步工作安排
1、出臺措施,加大工作考核力度。擬出臺《永州市干線公路建設管理實施辦法》,進一步明確市、縣區(管理區)工作責任和市直相關部門工作職責,落實以獎代補政策,推動干線公路建設,F該辦法正在按規范性文件走程序,不久將正式頒布實施。同時,我們參照省里的做法,將省里明確我市20xx—20xx年開工建設的國省干線公路建設項目,逐一分解落實。這次會議上,市局與各縣區(管理區)交通局要簽訂責任書,對干線公路建設實行目標管理,責任書的內容主要就是20xx至20xx年的國省干線公路的前期工作任務。每年年底,不僅考核當年交通基礎設施建設任務,還要考核項目前期工作任務完成情況
2、明確責任,加快前期工作進度。納入市政府今年考核的“”國省干線公路建設新開工項目有6個。按照正常的程序完成前期工可、專項評估、設計、審批和招標等環節,至少要兩年以上,僅工可編制到批復就要一年多。但現在每個項目的前期工作時間只有一年,因此時間緊、任務重、壓力大。各縣區(管理區)交通局要積極向黨委、政府匯報,爭取縣區(管理區)黨委、政府領導的重視和支持。要進一步明確工作職責,實行一個項目,一名領導,一套班子,并制定項目前期工作時間表,明確專人負責,安排相應的前期工作經費,確保能按期保質完成項目前期工作。
3、精心組織,推進重點項目建設。對列入考核的干線公路項目,市局將配合市政府有關部門加強督查。各縣區要督促項目建設單位加強施工組織、項目管理,合理安排建設工期,要及時排除各種矛盾,確保工程進度。針對省里計劃資金下達較晚這一情況,各有關單位要進一步加大項目融資力度,確保征地拆遷資金和配套資金按時到位。對農村公路及農村客運站、招呼站的建設,各縣區(管理區)交通局要向縣區政府(管委會)做好匯報,要按照市委市政府的要求,不折不扣地落實國家和省里有關優惠政策,簡化辦事程序,及時撥付國家補助資金。同時,要確?h區財政配套補助資金及時到位。由永汽總公司當業主的汽車站,請永汽總公司落實具體責任人,加快前期工作進度,落實建設資金,確保如期開工。中心城區公交停車場建設,請二公交公司盡快組建專門班子,協調拆遷矛盾,并落實建設資金,確保年內開工。農村客運招呼站,各縣區(管理區)務必按照年初確定的目標抓好落實。水運建設項目,一是盡快做好3個千噸級港口的建設規劃,積極向省里匯報銜接,并抓緊開展前期工作,確保與千噸級航道改擴建工程同步實施;二是市、縣區兩級積極配合省里做好萍島至歸陽段航道改擴建工程的前期工作,確保盡快開工。
4、嚴格管理,確保工程質量安全。深入開展“質量安全年”活動,推行交通建設工程模式標準化、程序規范化、施工科學化、工程精細化的“四化”建設。加強對交通重點項目建設質量監督,確保所有國省干道、農村公路的質量合格率達到100%,確不出現質量責任事故。繼續強化道路運輸、水上安全和施工安全的監管,督促企業和業主落實安全生產主體責任,確保安全生產形勢平穩好轉。