國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)計(jì)劃啟動(dòng)儀式發(fā)言稿
要解決拿來主義水土不服的問題，也要有中國本土化的理論自覺與批判意識，相信我們的理論改造能力，不是停留于簡單的生搬硬套上。在理論建筑的同時(shí)，洞悉中國的國情，民眾的心理，都是至關(guān)重要的。比如說我們性格的內(nèi)斂含蓄，交流方式就不能為中用，比如說在美國交流的是單純的科學(xué)問題，我們則更需要交流的是情緒，我們交流到位不是事實(shí)傳達(dá)的到位，而是情緒的理順，感情的認(rèn)同，只有把理論和具體情況相結(jié)合，理論才不是空中樓閣，才能被實(shí)施者所接納，才不會(huì)遭到實(shí)施者直接或間接的抵制與消解。
除了理論亟待本土化創(chuàng)新和可操作性的系統(tǒng)化改造之外，風(fēng)險(xiǎn)交流在實(shí)踐中還需要面對風(fēng)險(xiǎn)的各種本土化挑戰(zhàn)。
在這里我想分析一下，當(dāng)下中國風(fēng)險(xiǎn)交流過程中，所不得不面對的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的特殊性，也就是過程風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)并存的復(fù)雜性。當(dāng)今世界是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，中國也不能例外，食品安全當(dāng)然概莫能外，同時(shí)還因?yàn)橹袊厥獾陌l(fā)展歷程，文化傳統(tǒng)，又有我們不得不面對的獨(dú)特困境。食品安全風(fēng)險(xiǎn)的共性是全球皆在，中國食品安全風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性化交流邏輯的個(gè)性實(shí)在是個(gè)棘手的問題。
比如說，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的復(fù)雜系統(tǒng)中，系統(tǒng)的相互依存性日益增強(qiáng)，個(gè)別要素越來越難以單獨(dú)抽離出來，換言之，也就難以分離出單一的原因和責(zé)任。也就是說，找不到一個(gè)明確的歸因主體，每個(gè)人都既是原因又是結(jié)果，因此也就沒有原因，出現(xiàn)了所謂普遍的共謀。這樣就使得風(fēng)險(xiǎn)交流到最后，只能把問題的出現(xiàn)歸咎于系統(tǒng)和體制，這樣的風(fēng)險(xiǎn)交流是有效呢，還是無效呢？一定程度的合理運(yùn)用還是有效的，可以激發(fā)出每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的人員，身在其間，無可推諉的使命感和責(zé)任心，在風(fēng)險(xiǎn)面前會(huì)更加主動(dòng)地采取自我保護(hù)的措施，并且積極參與改革現(xiàn)有的制度。但也可能適得其反，也就是誰都覺得和自己無關(guān)，或者覺得喪失希望的無所適從。
再比如說，諸位都覺察到，或者只是不愿意說出來的一種風(fēng)險(xiǎn)。就是在一些公眾和媒體眼中，企業(yè)、政府和風(fēng)險(xiǎn)交流專家三位一體，結(jié)成的聯(lián)盟本身在制造食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，然后又建立一套所謂風(fēng)險(xiǎn)交流話語，試圖把自己制造的危險(xiǎn)模糊為不可控的風(fēng)險(xiǎn)。但是，這確實(shí)就是我們面臨的現(xiàn)狀，積極參與風(fēng)險(xiǎn)交流的各種主體，已經(jīng)被視為結(jié)為聯(lián)盟的風(fēng)險(xiǎn)制造者，相對受信任的專家系統(tǒng)，也因?yàn)閷＜蚁到y(tǒng)本身也在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和解決上，存在著內(nèi)部爭議，或者噤若寒蟬，專家的權(quán)威性受到普遍質(zhì)疑，在信賴缺失的基礎(chǔ)上，談交流，談共治，都有鏡花水月的無能為力感。
還有不得不指出的是，在人均gdp達(dá)到1000至3000美元，是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)交流比較困難的時(shí)期，人們面臨更多不可預(yù)期的后果和前所未有的、不斷擴(kuò)散的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，如果人們具備某些基本的素養(yǎng)，特別是科學(xué)素養(yǎng)，能對風(fēng)險(xiǎn)加以一定程度的認(rèn)知、判斷和鑒定，就可以在很大程度上對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)弱化。從這個(gè)意義上來說，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流是獨(dú)木不成林的，不能一枝獨(dú)秀的，必須的第一步，是大面積提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。當(dāng)然，食品安全的社會(huì)共治也需要一定科學(xué)素養(yǎng)的支撐，這種提高是二者的共同需求，共同基礎(chǔ)，不過這是一個(gè)需要時(shí)間和投入的問題，不可能一蹴而就，大家都要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
還有就是風(fēng)險(xiǎn)交流既然是互動(dòng)，既然是雙向，就要有交互的意思，交互起來了，也才可能說到協(xié)同一心去共治食品安全。但現(xiàn)在不管紙上談兵，還是退而結(jié)網(wǎng)，都還僅只主要是監(jiān)管者和專家，在大力倡導(dǎo)大聲疾呼風(fēng)險(xiǎn)交流社會(huì)共治，消費(fèi)者并沒有覺得這一切，和以前的食品安全知識科普，以前的食品安全問題情況通報(bào)有什么不同，最多就是多了幾個(gè)年輕寫手，改換板起面孔的嚴(yán)肅腔調(diào)，換用一些生動(dòng)活潑的語言在介紹。其他，并沒有什么改變。
還有就是風(fēng)險(xiǎn)交流的態(tài)度和身份認(rèn)同問題，風(fēng)險(xiǎn)交流的主動(dòng)發(fā)起方，需要理性客觀公正，才有公信力。新聞都在標(biāo)榜自己有態(tài)度，交流一定也是有態(tài)度，有溫度，有角度，有高度，有廣度的。但是風(fēng)險(xiǎn)交流的發(fā)起主體，如何走出總是在安慰，常常在辟謠的狀態(tài)，似乎給人感覺就是背負(fù)著政府和企業(yè)的重托，在滅火救災(zāi)，這種感覺不利于風(fēng)險(xiǎn)交流的順暢展開，天長日久，交流者自己也會(huì)厭倦這種程式化的模式，甚至?xí)鰡始业姆ψ吖返谋拔⒏校l都得罪了，誰都不討好，幾面難為人，當(dāng)然這是擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，不過也是個(gè)中切實(shí)的心酸。出事了，辟謠吧，大家稍安勿躁，似乎這就是默認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)交流，就是安撫。程咬金的三板斧，掄圓了也就三板斧，具體應(yīng)該怎么辦，態(tài)度的尺度如何把握，這都是交流的藝術(shù)，談到藝術(shù)，就深?yuàn)W起來了，有不可捉摸的玄妙了，需要在實(shí)踐中體會(huì)，形成各自的行之有效的風(fēng)格。