縣長在全縣機關效能建設動員大會上的講話

　　同志們：

　　今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后召開的。會議的主要目的是落實全市機關效能建設動員大會精神，對我縣機關效能建設進行安排部署，務求以更大的力度、更硬的措施，推動全縣機關作風再改進、服務效能再提升、發展環境再優化。剛才，宣讀了縣委、縣政府《關于開展機關效能建設的實施方案》，對相關工作進行了安排部署，一會兒，還要作重要講話，下面，就全縣機關效能建設工作，我強調三點意見。

　　一、充分認識開展機關效能建設對發展的現實意義

　　效能最能檢驗一個干部的能力素質，最能體現一個部門的對外形象，也最能反映一個地方的發展環境�？梢哉f，效能就是競爭力、生產力、形象力，抓效能建設就是抓環境、抓發展、抓形象。近年來，縣委、縣政府高度重視機關效能建設，在轉變政府職能，推進依法行政，改進政風行風，加強效能建設等方面做了大量工作，特別是創先爭優活動開展以來，各級機關堅持以活動為契機，不斷精減審批事項，優化辦事流程，基層和企業、群眾的滿意度有了明顯提高。但是，從剛才通報的機關效能建設檢查情況看，我縣機關效能建設還存在一些亟待解決的問題：

　　一是大局意識不強。一些部門本位主義嚴重，開展工作各自為政，對協調辦理、聯合辦理的事項講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至明拖暗抗；一些掌握審批權的部門管得太多，卡得太死，該交的不交，該放的不放，有的把一些無關疼癢、無權無利的事項下放，而有利可圖的事項仍留在手中。有的雖明著進入集中審批大廳，但現場辦結率低，前店后坊、“兩頭受理”現象仍很普遍。

　　二是服務質量不優。一些機關長期存在的“門難進、臉難看、話難說、事難辦”現象仍未根本解決，尤其對一些執法執紀部門，群眾反映強烈。個別干部衙門作風、官僚習氣嚴重，對群眾的合理訴求漠不關心，上推下卸，更有甚者吃拿卡要一條龍，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

　　三是作風紀律松散。一些單位紀律渙散，制度不執行，不監督，形同虛設；一些機關工作人員上班遲到早退，利用上班時間辦私事，用辦公電腦上網游戲，有的工作時間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發表不負責任的言論�！　�

　　四是三亂現象時有發生。個別部門執法隨意性較大，亂收費、亂罰款、亂攤派現象時有發生。一些行政執法部門及工作人員，不是執法為民，不是為發展服務，而是將其作為以權謀私的手段，行政不作為、亂作為；有的以權代法，以罰代管，以罰代教，有的甚至以各種名義到基層、企業和服務對象那里吃喝玩樂。

　　以上問題，雖發生在少數單位和人員身上，但危害極大，嚴重影響了機關風氣，影響了我縣整體形象和發展大局。其根本原因就在于行政管理體制改革滯后，職能轉變不到位；機關作風不正，部分干部缺乏對人民群眾的感情，缺乏對黨和人民事業的激情，缺乏對加快發展的強烈責任感。深入推進機關效能建設，就是要從根本上解決這些問題，既要治標又要治本。我們要以自我革命的精神、壯士斷腕的勇氣和一抓到底的決心，全力打好效能建設這場攻堅戰，以實際行動讓基層和群眾感受到機關效能建設帶來的實實在在的變化。

　　二、突出抓好機關效能建設的關鍵環節

　　深入推進機關效能建設，要著力抓好五個方面，實現五個突破。

　　1、解放思想，在增強工作的積極性和創造性上實現突破。實現大發展，離不開機關效能的大提速，而首當其沖的是要推進機關工作人員思想的大解放。要樹立發展為上的大局觀，把是否實現又快又好發展，作為衡量一個干部、一個單位、一個地方思想解放、觀念更新的最終標準，形成一切著眼發展，一切服務發展，用發展聚人心、解難題、建功業的濃烈氛圍。要樹立改革創新意識。不唯書、不唯上，只要是有利于發展的事情，就要大膽地試、大膽地創、大膽地干。只要是為了發展，為了人民的幸福，不謀私利，縣委、縣政府就一定會盡心保護好大家的積極性、創造性。要保持奮發有為的精神狀態。樹立爭第一、創一流的壯志，始終保持積極向上、奮發有為、創先爭優的精神狀態。每個單位和部門都要進行對標，看看自身工作在全市、全省內處于什么水平，在同一系統中處于什么位次，找準位置，明確目標。每個機關干部，特別是領導干部都要認清自己的責任，全身心地投入到工作中去，兢兢業業，干事創業，為加快發展作出應有貢獻。