煙草專賣局副局長在優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動動員大會上的講話

　　圍繞創(chuàng)建任務(wù)和目標，國家局下發(fā)的《優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的實施方案》從班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理等方面明確了創(chuàng)建標準。各級局要高起點、高標準、高要求，既要有實施方案，明確優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的任務(wù)和目標，又要分階段、分步驟，扎實推進創(chuàng)建工作。要有動員、有方案、有措施、有檢查、有考核、有驗收，做到時間、內(nèi)容、人員三落實。具體講，一要抓好動員部署。各省級局要結(jié)合本省實際制定開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作實施方案，啟動創(chuàng)建工作，扎扎實實地搞好優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動。二要抓好組織實施工作。各地市級局要抓好縣級局，按照國家局、省級局實施方案，制定具體創(chuàng)建工作方案，并進行分解和細化，明確各項創(chuàng)建工作任務(wù)，創(chuàng)建工作落實措施、時間要求和責(zé)任人員。省、市級煙草專賣局要做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保所屬縣級局實現(xiàn)國家局三年創(chuàng)建達標目標要求。三要抓好考核驗收工作。省級局要研究制定優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動考核驗收辦法，并對縣級局創(chuàng)建工作進行檢查、考核、驗收。四要抓好提高完善工作。各省級局要對所屬縣級局創(chuàng)建活動進行檢查，針對創(chuàng)建活動中存在的問題及時提出意見。各縣級局要進一步完善各項工作措施，切實解決問題，不走過場，不做表面文章，扎實開展創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建工作水平，直至達到優(yōu)秀縣級局標準。各單位還要認真總結(jié)創(chuàng)建活動。省級局每年于12月底向國家局上報年度創(chuàng)建工作總結(jié)報告。國家局根據(jù)各省達標情況進行抽查和評選優(yōu)秀縣級局。

　　圍繞創(chuàng)建目標，強調(diào)四點：

　　一是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是深化煙草行業(yè)改革、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是應(yīng)對國際金融危機、確保行業(yè)當(dāng)前主要任務(wù)順利完成的迫切需要，是推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。就創(chuàng)建活動而言，領(lǐng)導(dǎo)班子既是組織者，更是實踐者、示范者。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是創(chuàng)建活動的重要任務(wù)。要大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)，高舉旗幟，堅定信念，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求擺在首位。要增強大局意識和責(zé)任意識，強化宗旨意識，踐行“兩個至上”行業(yè)價值觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，嚴格執(zhí)行民主集中制，努力提高干部選拔任用工作水平，及時做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補充工作，加大培養(yǎng)選拔年輕干部工作力度，努力把縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子打造成一支政治堅定、奮發(fā)有為、作風(fēng)正派、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二是切實加強基層專賣管理工作。開展創(chuàng)建活動，必須與專賣管理工作緊密結(jié)合。要緊緊圍繞**局長年初在全國煙草工作會議上提出的“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”和3月27日平谷會議上提出的“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”目標任務(wù)，認真落實國家局在新形勢下對專賣管理工作的要求，依法嚴厲打擊制售假煙違法犯罪活動，全面規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，努力維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場秩序。一要切實發(fā)揮縣級局內(nèi)管職能，在建立良好生產(chǎn)經(jīng)營秩序方面取得新的成效。要按照國家局對專賣內(nèi)管工作要求，把內(nèi)部監(jiān)管各項規(guī)定落到實處，不斷提高內(nèi)部監(jiān)管質(zhì)量。以信息化作為支撐，搭建內(nèi)部監(jiān)管工作平臺，著力提高內(nèi)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析和實時預(yù)警的能力，促進內(nèi)部監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化、流程化、精細化、高效化和信息化。二要加強市場監(jiān)管，在凈化卷煙市場環(huán)境方面取得新的突破。“卷煙打假始終是煙草專賣管理的主要任務(wù)，也是保持稅利增長的重要措施”，打假工作負有為保增長創(chuàng)造良好市場環(huán)境的使命，要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，加強市場監(jiān)管，凈化卷煙市場。縣級局直接面對市場，要加強對零售市場情況分析，增強對市場異動的敏感性，密切關(guān)注制售假違法犯罪活動新動向，及時調(diào)整打假思路，提高市場監(jiān)管水平。要積極研究有效監(jiān)管手段和方法，把卷煙打假和市場監(jiān)管結(jié)合起來，充分發(fā)[文章來源第一范文：//www.letgol.com]揮“12313” 舉報電話的作用，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)營案件，摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，加強市場清查，努力做到市場監(jiān)管不留死角，切斷假煙的終端銷售渠道。三要加強證件管理。縣級局擔(dān)負著行政許可、審批的重要職責(zé)，在履行行政審批職責(zé)中要堅持依法行政，正確行使權(quán)力。要按照《煙草專賣許可證管理辦法》及相關(guān)配套規(guī)定，加強對許可證、準運證的審核、發(fā)放和監(jiān)管，杜絕不規(guī)范行為。要堅持許可證管理公正、公平原則，在許可證受理、審核、發(fā)放、延續(xù)、變更、注銷等工作中做到依法、高效、便民。