在全縣相對后進村整頓轉化工作動員會講話

　　同志們：

　　按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

　　一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

　　做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

　　1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

　　2、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必須實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，“三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不斷加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化�？梢哉f，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差距，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

　　3、做好相對后進村整頓轉化工作，是堅持和落實科學發展觀，實現農村群眾切身利益的必然要求。科學發展觀的核心是堅持以人為本，要求做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，其實質是堅持以人民群眾為本和一切為了群眾、一切依靠群眾，這是黨的群眾路線在發展問題上的集中體現。應當看到，相對后進村的絕大多數群眾都是貧困人口，他們的生產和生活仍然十分困難，他們對改變落后面貌的愿望十分迫切。幫助這些后進村從落后的狀態中擺脫出來，實現、維護和發展好群眾的利益，讓他們共享改革發展的成果，不僅需要后進村自身的努力，更需要全社會的共同參與。因此，各部門、各單位和企業都要把幫助后進村做好整頓轉化工作作為一項義不容辭的社會責任，投入足夠的人力財力和物力，真正把這項工作抓好、抓出成效。

　　二、突出重點，切實增強相對后進村整頓轉化工作的針對性和實效性

　　相對后進村往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的問題和矛盾錯綜復雜，整頓轉化工作難度很大。從我們對后進村的調查結果看，31個村的情況各有不同，按照后進主要原因大體上可分為五種情況，其中班子軟弱渙散的5個、經濟發展落后的16個、社會矛盾突出的5個、無村級組織活動場所的4個，民主管理混亂的 1個，但這只是大體上的簡單分類，實際上很多村不僅僅是一方面的問題，甚至還有以上五種問題以外的問題，做好整頓轉化工作必須圍繞實現“班子堅強有力、管理科學規范、經濟較快發展、社會和諧穩定、人民群眾滿意”的基本目標，認真研究，因地制宜，因村施策，突出重點，采取有針對性的措施，提高整頓轉化效果。在整頓轉化過程中要重點抓好六個方面的工作：