2017年半年人口和計(jì)生工作調(diào)度促進(jìn)會(huì)縣長(zhǎng)講話稿

　　六要集中解決工作氛圍不濃的問題。要深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)人口理論制度，繼續(xù)辦好廣播、電視“人口與計(jì)生”欄目，在中、小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育，動(dòng)員社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，建立計(jì)劃生育公益性宣傳的工作機(jī)制。要充分利用宣傳欄、宣傳牌，橫幅、街頭咨詢等方式，向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖健康等知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺自愿參與計(jì)劃生育工作。要強(qiáng)化面對(duì)面和上門入戶宣傳，用先進(jìn)事例引導(dǎo)群眾，用典型案例教育群眾。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，要與計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)融入計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，切實(shí)提高群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率，以強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，為計(jì)生工作的深入開展?fàn)I造環(huán)境氛圍。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成

　　能否扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)各部門要對(duì)照責(zé)任書要求，始終保持計(jì)劃生育工作的高壓態(tài)勢(shì)，握緊拳頭，狠抓落實(shí)，確保在短期內(nèi)見到實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，新年度各項(xiàng)工作陸續(xù)啟動(dòng)，任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的主體責(zé)任，尤其對(duì)計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自上手謀劃工作，深入一線督促調(diào)度，親臨現(xiàn)場(chǎng)解決問題。要切實(shí)調(diào)動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性，實(shí)行計(jì)劃生育與農(nóng)村各項(xiàng)工作捆綁包聯(lián)機(jī)制，使計(jì)生工作與農(nóng)村重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，努力在領(lǐng)導(dǎo)層面形成強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮計(jì)生干部的主觀能動(dòng)性，落實(shí)鄉(xiāng)村干部包村、包組、包對(duì)象責(zé)任制，制定與工資報(bào)酬、評(píng)先選優(yōu)、晉升提拔相掛鉤的考核措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，下功夫解決計(jì)生干部工作積極性不高的問題，確保每位干部都能夠積極想辦法，抓落實(shí)，出成績(jī)。

　　二要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)�？h上四大家的分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)全縣計(jì)劃生育工作形勢(shì)的分析和把握，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一周一調(diào)度，一旬一督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育責(zé)任制的審核把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制過程監(jiān)督檢查，防止不負(fù)責(zé)任、不敢追究、不會(huì)追究、追究不嚴(yán)情況的發(fā)生�？h計(jì)生局要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)職能，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，做好情況收集、匯總和評(píng)比工作，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣，對(duì)進(jìn)展緩慢、效果差的要及時(shí)通報(bào)。特別是對(duì)一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開展專項(xiàng)調(diào)研和督查，幫助制定措施，限期整改落實(shí)，促使后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速轉(zhuǎn)化提高。人事、組織部門要把計(jì)生工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)、檢驗(yàn)干部的一個(gè)主要方面，抓好考察考核工作。宣傳、廣電部門要跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展情況，對(duì)反面典型和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大曝光力度，促其加快進(jìn)度，迎頭趕上。

　　三要靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持階段考核和專項(xiàng)考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，進(jìn)一步完善季度考核評(píng)估、專項(xiàng)考核備案積分、重點(diǎn)突破工作量化加分、全年綜合評(píng)估排序的考核評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。要嚴(yán)格執(zhí)行全縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)年終綜合考核評(píng)估排序靠后或出現(xiàn)節(jié)育措施虛假等突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實(shí)行掛牌制度，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，納入重點(diǎn)管理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲措施，全面兌現(xiàn)落實(shí)，促進(jìn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。需要再次強(qiáng)調(diào)的是，今年的人口計(jì)生工作，絕不允許因個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作上不去，影響考核驗(yàn)收。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)崗位出了問題，縣上將嚴(yán)肅處理、絕不姑息。

　　最后，借此機(jī)會(huì)，我就當(dāng)前農(nóng)村工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

　　第一，要全力抓好新農(nóng)保工作。根據(jù)縣社保局最新統(tǒng)計(jì)，全縣XX年度新農(nóng)保參保率為72.4%，XX年度僅為17.7%，除硯峽鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)參保率完成100%外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率普遍較低，這與縣上提出第一季度參保率達(dá)到95%、年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)欠賬很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

　　關(guān)于下一步工作，縣上的總體要求是目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。這里，需要再次重申的是，一季度參保率達(dá)到95%、年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這是XX年的既定目標(biāo)，不是在去年工作基礎(chǔ)上累加。在具體工作中，重點(diǎn)要抓住以下四個(gè)方面：一要狠抓保費(fèi)征繳。3底要達(dá)到95%的參保率，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，想盡一切辦法，加大工作力度，加快參保繳費(fèi)進(jìn)程，必要時(shí)要組織鄉(xiāng)村干部上門收繳，確保3月底全面完成已登記參保農(nóng)民的繳費(fèi)工作，確保新農(nóng)保工作年度目標(biāo)任務(wù)如期完成。二要核實(shí)參�；鶖�(shù)。全縣新農(nóng)保工作進(jìn)度慢的一個(gè)主要原因，就是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時(shí)間，組織專門力量深入村社，逐戶逐人核實(shí)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)摸清農(nóng)業(yè)人口總數(shù)、16周歲以下人數(shù)、16周歲—59周歲人數(shù)、16周歲以上在校學(xué)生人數(shù)、60周歲以上人數(shù)；摸清符合參保繳費(fèi)條件但沒有繳費(fèi)的人數(shù)，60周歲以上未領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)。社保局要安排專人，抽查一定比例的村社，確�；鶖�(shù)準(zhǔn)確無誤。三要靠實(shí)工作責(zé)任。當(dāng)前，全年各項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧，分清主次和輕重緩急，將新農(nóng)保放在更加突出的位置，與其它工作同安排、同部署、同落實(shí)，將任務(wù)分解到戶、到人，卡死時(shí)限，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要抽調(diào)人員，深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。對(duì)達(dá)不到既定目標(biāo)、進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面說明。對(duì)工作促而不動(dòng)、影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四要提升經(jīng)辦能力。縣社保局作為新農(nóng)保工作的主要職能部門，要積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（區(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，提高工作效率。要探索建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升工作能力，保證基層業(yè)務(wù)快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。