2017年半年人口和計生工作調度促進會縣長講話稿
針對當前計生工作面臨的嚴峻形勢和突出問題，各鄉鎮、各部門決不能自暴自棄，放任自流，務必要堅定信心，拋開包袱，重新定位工作水平，重新確立工作思路，采取得力有效措施，全力整改，奮力攻堅，徹底解決重點難點問題，徹底扭轉被動落后局面。
二、明確目標任務，狠抓難點突破，全力做好今年人口計生各項工作
今年的計生工作已過去近半年時間，省、市考核在即，要盡快扭轉當前被動局面時間緊、任務重。一些具體任務和指標，李局長前面講的很全面。總的要求是：典型培育爭先進，整體工作上水平，確保進入一類縣。要集中解決六大突出問題：
一要集中解決基層基礎管理薄弱的問題。規范管理的前提是數據真實，目標是統計臺帳、人口育婦信息系統和實際情況“三對口”，措施是清理核查。要下移工作重心，扎實開展入戶訪視、環孕情服務、節育措施落實、社會撫養費征收等常規性工作，全面掌握育齡婦女懷孕生育狀況，堅決杜絕統計數據不實的現象。對計劃生育信息核查中清理出的育婦漏報、出生漏報、瞞報等問題，要及時總結經驗，認真歸納梳理，按照規定程序妥善處理。要敢于揭短，敢于亮丑，深入村社、農戶，真督實查，動真碰真，徹底甩掉虛假包袱，把總人口、出生人口、育齡婦女、孩次結構底子徹底摸清，把出生率、計生率、節育率、服務率等指標調準、調實，把上冊建卡、節育措施、計生征費、優惠政策四項工作任務全面落到實處。要繼續實行入戶摸底簽名制度，誰入戶誰負責，在各級檢查考核中發現虛假問題的，必須按責任追究制度嚴肅處理，情節嚴重的，要給予黨紀、政紀處分。
二要集中解決服務能力滯后的問題。要圍繞群眾日益增長的計劃生育、優生優育和生殖健康需求，按照建設示范性服務機構的標準，加快西華、河西2個鄉鎮計生服務所建設進度，配套完善縣計生站，安口、馬峽、硯峽3個鄉鎮服務所服務設備，加大鄉鎮服務所規范整治力度，確保全縣計生工作在硬件上能達標、有提升。要切實加強計生隊伍建設，全面清理服務人員的持證上崗情況，制訂培訓計劃和獎懲措施，推行縣站技術服務大夫劃片包干、縣鄉服務人員輪訓制度，逐步提升技術服務人員業務素質，提高服務質量和效率。在計劃生育干部的使用上，各鄉鎮要按照“小調整、大穩定”的原則，避免大范圍調整計生干部，確保計生干部隊伍的穩定性。特別是對技術服務人員的調整，要征得縣人口局和人事局的同意。要按照做強縣站、做實鄉所的思路，創新運行機制，拓展中心鄉站的服務半徑，全面落實宣傳倡導、健康促進、優生咨詢、高危人群指導等出生缺陷一級預防措施，降低出生缺陷發生率，全面提升計生服務水平。
三要集中解決控制能力不強的問題。二女戶結扎、社會撫養費征收在考核指標中所占比例較大，也是我縣歷年考核中失分最多的指標。各鄉鎮要把這兩項工作作為當前的重中之重，主要領導親自掛帥，抽調精兵強將，組建專門隊伍，分解任務，明確對象，限定時間，集中攻堅，確保有大的突破。要強化孕前管理，及時落實以獨男戶放環和二女戶結扎為重點的各項節育措施，鞏固計生“兩戶”的積累比例，確保農村獨生子女領證戶在上年基礎上增長10%。要加大社會撫養費征管力度，規范征管過程，嚴禁隨意降標準和打白條現象發生，嚴格控制計劃外生育。凡這兩項工作進展緩慢，沒有在規定時限完成責任指標的鄉鎮，堅決實行“一票否決”，嚴肅追究主要領導的責任。特別是一些人口大鎮和計生工作后進鄉鎮，要痛下決心，抓緊抓好，務必全面落實到位。
四要集中解決典型培育不足的問題。各鄉鎮要把培育先進典型作為夯實工作基礎、提升管理水平的有效舉措，切實加大人力、物力、財力投入，著力在計劃生育示范性服務機構、協會參與村民自治、宣傳教育示范基地、流動人口服務管理示范鄉鎮等方面抓建一批在全市乃至全省有影響的示范工程，帶動和促進整體工作上臺階、上水平。要建立完善流動人口信息月報告、全員流動人口管理、互考機制和區域管理協作制度，培育流動人口服務管理典型。要按照設施標準化、環境溫馨化、內容人性化、程序規范化、管理科學化和基礎管理、技術服務、政策落實、宣傳教育“四先進”要求，積極爭創示范性服務機構、先進示范村，培育一批計劃生育基礎管理典型，確保硯峽鄉創建全市計劃生育先進示范鄉通過驗收命名，實現基層人口計生管理模式的創新。
五要集中解決綜合治理不力的問題。各相關部門要進一步強化大局意識、責任意識，加強協調聯絡，全面落實“黨政線”、“部門線”、“計生線”分線考核制度，深入開展人口問題綜合治理。這次會后，計生、公安、衛生、司法、民政、工商、藥監等部門要立即開展打擊“兩非”集中行動，挖出典型，嚴肅處理；紀檢監察、人事部門要把查處黨員干部違反計劃生育政策的工作，列入重要議事日程，主動出擊，按照省紀委()7號文件要求，嚴肅查處；各鄉鎮、東華街道辦及公安、工商等部門要對各轄區流動人口進行一次徹底清理和驗證，限期補辦《婚育證明》，落實各項節育措施。縣法院要依照法律規定，積極協助鄉鎮做好社會撫養費征收工作，形成齊抓共管的合力。