市委常委2017年第一次全體工作會議講話稿

　　三、穩步推進法治建設，營造安定有序的發展環境

　　黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的進軍號。要繼續把學習貫徹四中全會精神作為重大政治任務，以中央《決定》和省委《實施意見》為指導，采取得力有效措施，突出重點，持續用力，確保全面推進法治咸陽建設起好步、開好局。

　　一要穩妥做好立法工作。四中全會提出“依法賦予設區的市地方立法權”，為我們推進民主法治建設創造了有利條件。要緊緊抓住這一重大改革機遇，建立健全黨委領導、人大主導、社會參與的立法工作機制，盡快組建我市人大法制工作機構，把班子搭好、人員配足，做好立法工作準備。要把立法決策和發展改革決策有機結合起來，圍繞經濟發展、社會治理、文化建設、民生保障、生態環境、深化改革等重點領域，提早著手建立立法項目征集、起草、論證、審議流程，積極審慎地探索實踐，確保立法的質量和水平。

　　二要提升依法行政水平。推進法治咸陽建設首要的是推進法治政府建設。各級政府要對照法治政府建設的標準和要求，從依法決策、依法行政、綜合執法、政務公開、監督制約等方面逐一檢查，從具體行業、具體崗位開展依法治理，做得好的繼續堅持發揚，不適應的盡快糾偏補齊，切實把功課做深做實，確保在法治軌道上開展工作。要圍繞政風行風建設、社會矛盾化解、征地拆遷、生態保護等重點問題，講黨紀國法，教法治方法，找法治差距，引導廣大干部增強依法辦事的思想自覺和行動自覺。

　　三要切實增強司法公信力和透明度。公正是法治的生命線，司法公正是守護社會公平正義的最后一道防線，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。全市各級司法機關要把司法為民、司法公正作為核心價值追求，穩步推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，加強內部頂層監督和專門監督，全面提高司法隊伍的素質能力，使每一個執法環節、每一起案件辦理都能體現公平正義，讓人民群眾感受到信心和溫暖。司法體制改革專項小組要抓緊梳理中央和省委提出的法治領域改革舉措，加強上下銜接，列出任務清單，不折不扣抓好落實。

　　四要以法治手段促進社會治理。法治是最好的社會治理方式。要從法治咸陽建設的大局出發，把建設法治社會與創新社會治理結合起來，以法治思維和法治手段協調利益關系、預防化解矛盾、健全公共安全體系、激發社會組織活力，全面提升社會治理創新水平。要針對社會轉型和群眾工作中的新情況、新問題，不斷健全重大事項社會穩定風險評估機制、矛盾糾紛源頭化解機制、突發事件應急處置機制、領導干部包抓化解信訪突出問題機制等，完善基層綜合治理服務平臺，深入實施“六個一”信息惠民工程，加強信訪基層基礎和網上信訪工作，落實涉法涉訴信訪依法終結制度，切實保護人民群眾合法權益。要積極推廣永壽“平安建設”經驗，加強基層政法網絡建設，健全立體化社會治安防控體系，深入開展重點領域社會治安排查整治，依法打擊各類違法犯罪活動，全力維護大局和諧穩定。要進一步強化安全生產管理工作，加強隱患排查治理，構建黨政統一領導、政府依法監管、行業嚴格自律、企業全面負責、職工積極參與、社會支持監督的安全生產格局。

　　五要培育全民法治信仰。法律的權威源于人民的內心擁護和真誠信仰。要堅持法治與德治相結合，認真做好普法工作，深入開展“法律六進”、“三官一律”進農村進社區等活動，讓群眾熟知法律的基本精神和主要內容，增強對法治的敬畏戒懼之心，把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到頭腦之中，體現于日常工作和生活之中。市委決定，春節過后在市級領導范圍舉辦“法律小講堂”，邀請省內外權威人士進行專題輔導，著力提升市級領導的法律意識和依法辦事水平。各級領導干部要帶頭學法尊法守法用法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，始終在法治區間內行使權力、推動工作。

　　四、落實管黨治黨主體責任，為改革發展提供堅強保障

　　經濟、政治和社會生活的新常態，對黨員干部的政治素養、工作方式、紀律作風等都提出了新的更高要求。各級黨組織要進一步增強抓黨建的主體意識和責任意識，完善黨建工作述職評議機制，構建黨委抓總、書記主抓、有關部門分頭抓的工作格局，擴大教育實踐活動成果，切實把思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴落到實處，不斷保持和鞏固風清氣正、心齊勁足、干事創業的政治生態和發展氛圍。