全市“十項整治”工作會議上的講話

　　在我市城建史上都是空前的，為今后加強城市建設(shè)管理積累了難得的經(jīng)驗。

　　一是注重規(guī)劃先行，走整治科學(xué)化、規(guī)范化之路。科學(xué)規(guī)劃是整治活動的綱領(lǐng)指南。整治工作啟動之初，市委、市政府就

　　強調(diào)必須堅持規(guī)劃先行，但部分整治工程責(zé)任單位為搶抓進度，設(shè)計未經(jīng)嚴(yán)格論證便匆忙開工建設(shè)，效果不是很好，有的甚至

　　返工。我們及時制止了這一苗頭，要求各項整治工程必須高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，涉及重大民生的還要反復(fù)征求群眾意見，

　　從而保證了整治風(fēng)格統(tǒng)一。我們專門聘請哈工大設(shè)計研究院，對臨街樓體立面改造工程逐街進行整體規(guī)劃、逐樓進行個性設(shè)計

　　，市領(lǐng)導(dǎo)親自審查，確保了整體形象和諧美觀，受到群眾好評。

　　二是強化資金保障，走投入多元化、市場化之路。資金投入是整治活動的基礎(chǔ)保障。我們始終堅持“政府主導(dǎo)、市場運作

　　、多元投入”原則，綜合運用規(guī)劃引導(dǎo)、政策撬動、土地經(jīng)營、項目融資等措施，調(diào)動各方面資金投入“十項整治”。各級政

　　府克服資金緊張困難，市級財政投入2.15億元，新興區(qū)、桃山區(qū)、茄子河區(qū)、勃利縣財政分別投入4400萬元、9800萬元、4300

　　萬元、 8605萬元，金沙新區(qū)投入1000萬元，充分發(fā)揮整治投入主導(dǎo)作用。龍煤七臺河分子公司挖掘內(nèi)部潛力與對上爭取并重

　　，籌集資金1.12億元，實施臨街樓體立面、礦區(qū)廠區(qū)環(huán)境、區(qū)域生活污水?dāng)r截、供熱供水、住宅小區(qū)、綠化美化、矸石山治理

　　等176項整治工程。寶泰隆投資500多萬元用于廠區(qū)環(huán)境整治，成為全市廠區(qū)環(huán)境整治的典型，全市各類企業(yè)投入整治活動的資

　　金近3億元。中省直部門通常是年初下達(dá)投資計劃，而整治活動是四月中旬啟動的，多數(shù)整治項目不在投資計劃內(nèi)。但中省直

　　部門站在講大局高度，積極對上溝通協(xié)調(diào)，請求追加投資計劃，共爭取到整治工程資金近5000萬元，僅二○四勘探隊就爭取到

　　資金200多萬元用于住宅小區(qū)改造。

　　三是搞好宣傳發(fā)動，走參與全民化、社會化之路。人民群眾是整治活動的主體力量。我們始終堅持“人民城市人民建、人

　　民城市人民管”原則，采取群眾喜聞樂見的形式，開展全方位的宣傳教育，重點推進“文明過馬路、禮讓斑馬線”等活動，集

　　中宣傳報道整治先進事跡，動員一切力量參與整治工作，使宣傳過程成為全市上下統(tǒng)一思想的過程、集中民智和民力的過程。

　　吉偉公司面對焦炭訂單不足、市場價格低迷困境，仍以全市大局為重，自籌資金300多萬元參與廠區(qū)環(huán)境整治。居民積極參與

　　臨街住宅樓美化亮化活動，部分頂樓居民每戶出資2萬元支持平改坡工程。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市參與整治活動的各級黨政機關(guān)

　　、企事業(yè)單位、個體工商戶超過家，義務(wù)參加整治活動的群眾超過20萬人次。在此，我代表市委、市政府，對社會各界給

　　予“十項整治”活動的大力支持，表示衷心感謝！

　　四是科學(xué)調(diào)度管理，走推進組織化、高效化之路。科學(xué)組織是高效有序推進整治活動的重要保障。這次整治活動涉及范圍

　　廣、交叉項目多、施工隊伍雜，必須精心組織、科學(xué)調(diào)度，才能確保達(dá)到預(yù)期效果。為此，市委、市政府成立了“十項整治”

　　辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項整治工作。各級各部門也都抽調(diào)精干力量，組成專門推進機構(gòu)，建立推進機制，強化組織協(xié)調(diào)。市

　　委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議并深入現(xiàn)場推進整治工作，市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次組織視察督導(dǎo)整治工作，形成了黨委統(tǒng)攬

　　全局、科學(xué)決策，政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一指揮，人大、政協(xié)全力支持、視察督辦的工作格局。各牽頭部門和責(zé)任單位既各司其職

　　、分兵作戰(zhàn)，又協(xié)調(diào)配合、通力協(xié)作，遇有交叉工程，主動開會溝通協(xié)商，妥善安排工序，合理確定工期，搞好前后銜接，形

　　成了權(quán)責(zé)明晰、分工合理、調(diào)度科學(xué)、合力攻堅的推進模式。市城管局負(fù)責(zé)的整治項目最多，其中臨街樓體立面與牌匾廣告整

　　治相互制約，他們科學(xué)安排，兩項整治任務(wù)完成得都比較好。市房產(chǎn)局采取典型示范辦法，組織居民到完成整治的小區(qū)參觀，

　　解決部分小區(qū)居民的思想抵觸問題，從而確保居民小區(qū)整治任務(wù)順利完成。

　　五是創(chuàng)新體制機制，走管理制度化、長效化之路。整章建制是鞏固整治效果的長久之策。我們堅持把體制機制創(chuàng)新貫穿整

　　治活動始終，著力建立科學(xué)系統(tǒng)、行之有效的城市管理制度，使城市管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循。依據(jù)“六化一考”管理模

　　式，逐步建立完善各項城市管理制度，現(xiàn)已初步完成道路、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等管理辦法，正在推進環(huán)衛(wèi)、綠化、道路、供熱