2017年全省公路工作會議局長講話稿

　　以創業服務年活動為契機，進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創業服務年要求，加強行政效能建設，為創業營造優質的政務環境，提升行政執法水平。一是加強行政執法建設。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作，建立完善與條例配套的相關規定和行政執法人員行為規范，深入推進行政執法責任制、執法考核評議制，繼續加強基層執法單位規范化、標準化建設，組織開展文明執法創建活動，切實推進依法行政、文明執法進程。要加大行政執法監督檢查力度，加強治理公路“三亂”工作，杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現象。要圍繞服務創業、服務建設項目，抓住行政許可和項目審批兩個關鍵，繼續推進公路行政大廳、辦事窗口建設，加快實施網上行政審批與電子監察系統建設，完善、落實項目審批程序與時限要求，努力在提高行政許可、項目審批效率方面有新的提高，在優化創業服務環境、建立創業服務體系方面有新突破。二是繼續加強機關效能建設。進一步鞏固擴大“機關效能年”活動成果，認真開展“回頭看”，繼續下大力氣解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，深化機關作風建設，在各級機關倡導服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風，建設服務型機關、創新型機關、務實型機關、廉潔型機關。要加強行政效能監察，嚴肅查處損害企業與投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象，營造服務創業的良好氛圍，使各級機關不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力，做到把好事辦在群眾開口之前，把實事辦在群眾急需之時，把權力用在為民謀利之處，把政績樹在群眾心目之中。

　　繼續深入開展建設質量年活動，進一步提升公路建設質量水平。各地、各公路建設項目要緊緊抓住設計、施工、監管這三個重要環節，落實質量責任，創新管理理念，嚴格質量控制。突出重點抓好工程設計，嚴格設計審查，從設計上保證公路的品質、保證公路的安全、保證公路的沿線環境；要選好建設隊伍，規范建設市場管理和招投標行為，用好的施工、監理隊伍保證好的工程質量和進度。農村公路、渡改橋建設還要進一步完善“政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢”的質量管理體系，務求每一個分項工程都不留質量隱患，建設成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設要按照省政府領導提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求，力求精雕細琢，用心打造優質工程、典范工程、生態工程。

　　各級公路管理機構要開展經常性巡查，加強技術指導和把關，及時解決技術難題、整治質量隱患；要發揮科技教育的支撐和引領作用，著力加強行業創新能力培養、重大科技研發、科技成果推廣，組織抓好工程技術和項目管理業務培訓，為公路建設做好管理服務與技術服務；要加強綠色交通技術研發和應用，開展公路環境與生態保護、公路節能減排與材料循環利用等技術的攻關和推廣工作，建設資源節約型、環境友好型行業。省公路局在公路建設質量巡查監管、行業技術培訓方面要履行好行業監管與服務職責，年內要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查，舉辦一至兩期技術骨干培訓。

　　注重公路安全與服務保障，提高安全監管和應急保障能力。安全監管和應急保障是密切聯系、相互促進的有機整體。加強安全監管能力建設是基礎工作，加強應急保障能力建設是公路服務的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監管和應急處置能力，既要抓好日常的安全監管工作，防患于未然，也要抓好緊急狀態的應急處置工作，救急于關鍵。一是著力提高安全監管能力。要把安全生產一崗雙責落到實處，始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產“三項行動”和“平安工地”建設活動，加強重點領域、重點部位、重點時段的安全監控和布防，組織安全生產檢查和績效評估，切實維護安全形勢穩定。要深化公路設施的安全工作，實施公路橋梁隧道工程安全風險評估，抓好橋梁運行狀況的日常監測與動態管理，繼續開展事故多發路段、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動，加強危橋改建、公路安保工程的實施，提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現有危橋今年要全部改造完畢，省道上現有的五類橋梁今年基本改造完畢，力爭從XX年開始實現干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標志標線規范管理與整治，確保在XX年6月底前全部完成，達到標志標準統一、標識準確、設置科學規范。二是著力提高應急保障能力。積極推動路網管理與應急處置中心建設，推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災害建立完善應急預案與保障體系，重點加強路網運行監測、協調管理和路況信息發布，加強應急指揮系統、應急保障隊伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復重建能力建設，構建快速高效的突發事件、抗災減災公路應急管理體系與處置平臺。此次國檢，應急體系和保障能力建設是一項重要的檢查內容，各級公路管理部門要著手建立區域性公路應急救援體系，依托公路施工單位、養護道班，組建應急救援隊伍，做好應急物資儲備工作，積極組織開展公路交通應急演練，切實提高公路系統的應急處置與服務保障能力。