2017年部機關(guān)務(wù)虛會發(fā)言稿

　　個人理解，每年一次的務(wù)虛會，不僅僅是端盤子、定要點的過程，更是碰撞思維、啟迪智慧的過程。務(wù)虛會要取得務(wù)實的效果，關(guān)鍵是要講真話、講實話，知無不言、言無不盡。鑒于此，我想借這個機會，結(jié)合以下三組詞匯談點膚淺的認(rèn)識和想法。

　　一、關(guān)于戰(zhàn)略思維與路徑選擇

　　乍一聽，這話有點大，其實不然。很多時候，做什么比怎么做更重要，只有想明白了才能干明白。為什么我們有時候感覺，一年忙上頭拿得出手的品牌不多，根本原因在于頂層設(shè)計處于低水平、淺層次，導(dǎo)致很多工作都是零散化、碎片化的。組織工作要想提檔升級，必須思維更有高度，方向更有角度，落實更有力度。

　　中央政策研究室黨建工作局局長田炳炎在解讀黨建思想時，提到一個很鮮明的觀點，就是不再像過去那樣強調(diào)黨建理論的創(chuàng)新，而是突出問題導(dǎo)向，把那些過去看似不可能解決的問題都解決好，以實實在在的成效來加強和改進黨的建設(shè)。比如，老虎蒼蠅一起打、裸官、貪官外逃、吃空餉、三超兩亂、批評和自我批評等等。為此，做好明年的組織工作，必須以習(xí)近平總書記的黨建思想為引領(lǐng)，把從嚴(yán)治黨貫穿到組織工作的方方面面，在推進各項突出問題解決的過程中提高組織工作的科學(xué)化水平，從而營造聚精會神抓黨建的濃厚氛圍。

　　要實現(xiàn)這一目標(biāo)，我覺得需要樹立三種思維。一是“小組織”思維。組織部門如何體現(xiàn)聚精會神抓黨建，最直觀最直接的就是基層黨組織建設(shè)這一塊要有新氣象，取得立竿見影的效果。什么叫最大的政績，最大的政績就意味著要有最明顯的變化，人力、物力、財力、精力都要聚焦到基層黨組織建設(shè)上來，如果基層黨組織書記依然只是年底述個職、組織委員政工科長滿足于報個材料，和過去相比沒有根本性的轉(zhuǎn)變，即便我們工作部署得再多再細(xì)，都不能叫最大的成功。因此，我覺得在謀劃明年基層組織建設(shè)工作時，除了具體的業(yè)務(wù)外，非常重要的一項任務(wù)就是如何有效傳導(dǎo)壓力和動力，做到真抓真管真結(jié)賬，既有甜頭，也有苦頭，使大抓基層真正大起來、嚴(yán)起來。像赤壁市就是以“十件實事”為載體，抓基層黨建責(zé)任制的落實。這方面，我們可以獲得一些有益的啟示，是否可以讓每個單位都根據(jù)部下發(fā)的要點，報八件十件具體事情，年底就嚴(yán)格考核結(jié)賬，像跳水比賽一樣，既講難度系數(shù)，也講完成質(zhì)量。二是“大組織”思維。隨著時代的發(fā)展，和過去相比，組織工作面臨的形勢任務(wù)要求大不一樣，組織部門應(yīng)該主動適應(yīng)這些新變化。在這方面，新聞界調(diào)整的最快，融媒體已成為新趨勢，資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融。具體到部機關(guān)而言，就是科室之間的協(xié)同作戰(zhàn)必須進一步加強，反應(yīng)更加迅速，使我們部機關(guān)的每個細(xì)胞都活躍起來。舉個例子，像6+3專項整治，涉及到哪個科室還真不好說，像貫徹落實十八屆四中全會依法治國精神，組織工作如何動作，囊括了所有科室。我老有觀點，雖然我們部領(lǐng)導(dǎo)和同事們的素質(zhì)都比較高，但一條線上或一塊工作，就那么兩三個人，精力智力都是有限的，迫切需要群策群力、深度融合。只要不是涉密內(nèi)容，都可以攤開來謀劃、部署。例子還可以具體點，像前不久出臺的幾個文件：規(guī)范村級事務(wù)運行的10類30條、無職黨員的六要六不要，干部監(jiān)督的一把手“5嚴(yán)守21嚴(yán)禁”、干部選拔任用的四談兩公示等政策性文件，我個人感覺都還只是在科室內(nèi)部循環(huán)，沒有深度挖掘。我們在出臺這些政策的同時，其實還有大量的工作要做，拋開這些政策是否務(wù)實有效管用不說，包括起因、做法、成效、努力方向等等，有個邊實施邊研究邊總結(jié)邊宣傳邊挖掘的過程，相關(guān)的科室其實都可以參與進來。一項工作如果打上哪個科室或者哪位分管部長的烙印，那么就很難形成整體合力、發(fā)揮最大效力。三是“大黨建”思維。組織部門是聚精會神抓黨建的重要職能部門，但組織建設(shè)和思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)是密不可分、緊密相連的，因此責(zé)任清單需進一步理清，協(xié)作配合需進一步加強。比如干部教育培訓(xùn)、干部日常管理監(jiān)督、制度建設(shè)等都需要和宣傳、紀(jì)委、市委辦等部門步調(diào)一致、全市一盤棋。雖然這三種思維是我生造出來的詞，但在謀劃部署落實明年工作時，應(yīng)該是不能忽略的路徑選擇。

　　二、關(guān)于規(guī)定動作與自選動作

　　如果說前面提的戰(zhàn)略思維和路徑選擇，是方向，是目標(biāo)，那么規(guī)定動作和自選動作就是具體的事情，具體的任務(wù)。像教育實踐活動，為什么得到一致肯定，除了我們真抓實干之外，還與省委督導(dǎo)組的出謀劃策密切相關(guān)，像查擺問題評頭品足現(xiàn)場會、王林華秦開美先進事跡報告會、11個立行立改事項、非公企業(yè)現(xiàn)場會等等。這些年，潛江的組織工作為什么很少在全省推廣，很少得到中央省委領(lǐng)導(dǎo)的批示，其中一個很重要的原因就是自選動作策劃不夠系統(tǒng)不夠鮮明。要做好明年組織工作的具體任務(wù)，我覺得要圍繞以下三個領(lǐng)域做文章。一是抓重點領(lǐng)域。我粗略歸納了省委組織部的工作要點，至少有12項重點工作需要出色完成。包括干部、人才、基層組織、部門自身建設(shè)各個方面，由于時間關(guān)系就不展開了，我們的很大精力就要圍繞這些重點工作來謀劃來推進來落實。比如，省里確定要召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會、黨的制度建設(shè)改革座談會等。我們從年初一開始就應(yīng)部署，把前期工作做扎實做到位，這樣才有說頭有看頭，才不會心急火燎地疲于應(yīng)付。二是抓探索領(lǐng)域。省委組織部的要點提到了不少帶有探索性前瞻性的工作，如果我們謀劃在前、探索在前、落實在前，那么整個組織工作就走在了全省前列。比如，落實縣以下職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度；比如，利用公款為私譽買單、逐名腐敗，比如基層黨建定向述職、反向述職；比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制；比如學(xué)習(xí)型、效能型、和諧型組織部門等等。這些工作抓好了，就是抓到了點子上，更容易出成績，可以收到不鳴則已、一鳴驚人的奇效。三是抓特色領(lǐng)域。雖然我們直管市塊頭小，但濃縮的都是精華，如果用心總結(jié)，我們好多工作都可以走在全省前列。如果把這些特色工作深入挖掘，做大做強，圍繞中心、服務(wù)大局就有了著力點。比如，龍蝦產(chǎn)業(yè)，特別是基層黨建和人才可供挖掘的東西太多了。像把支部建在龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會上或合作社上、龍蝦企業(yè)的非公黨建，像圍繞龍蝦產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售、深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條就可以把農(nóng)村實用人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才都串聯(lián)起來。組織部門如果把這篇大文章做好了，可以說在全國都能叫的響。還比如，圍繞全國文明城市創(chuàng)建，我們在社會人才方面可以大做文章，因為我們的志愿服務(wù)隊伍、義工聯(lián)隊伍在前全省都有位置，而團市委和市婦聯(lián)又是張部長聯(lián)系的群團組織。再比如，農(nóng)村干部隊伍的激勵保障機制，我們走在全省前列，如果圍繞正在實施的“三機制一計劃”做文章，把村黨支部書記的待遇拉開差距，我可以武斷地說鴻忠書記會做專門批示，因為用他的話說他強調(diào)這個問題已經(jīng)有段時間了，各市州動作都不大。