在田間管理工作會議上發言范文（精選24篇）

在田間管理工作會議上發言范文 篇1

　　土地整治示范建設涉及面廣、政策性強，不僅僅是單純的土地復墾、村莊置換，而是作為發展現代農業、推進城鄉統籌、建設社會主義新農村的重要平臺和抓手。我們要充分借鑒亳州、滁州等市的經驗，牢固樹立正確的工作導向。

　　一要堅持以人為本。必須充分尊重農民意愿，保證農民的決策權、知情權和參與權，讓農民群眾全程參與項目的決策、實施、監管和驗收。在項目規劃、住宅設計、農田整理方案等方面，實行聽證制度，做到整治前農民同意，整治中農民參與，整治后農民滿意。土地整治示范建設要做到積極穩妥、先易后難、量力而行，不得強迫命令，不搞“一刀切”，堅決避免強拆強建。新型農村社區建設和土地整治都要確立農民群眾的主體地位，按照方便生產、方便生活、方便居住的基本要求，充分考慮農民長遠生計，按群眾意愿辦事，并接受群眾和社會輿論的監督。

　　二要注重地域特色。從我市地域地貌看，盡管區域層面上相同，但落實到每個鎮、每個村，又都千差萬別，不可能有一個統一的做法和模式，所以既要借鑒好經驗，又要探索好方法，具體情況具體分析。各地在實施過程中，不能照搬原抄、生硬模仿，不能一個要求一桿子到底，必須從自身實際出發，按照因地制宜、分類指導的原則，根據不同地域土地的自然形態和文化傳統背景，在充分尊重民意和客觀現實的基礎上，分層面、分類別推進。在這個過程中，一定要防止大拆大建，杜絕“形象工程”和“面子工程”。

　　三要實現和諧共贏。這次土地整治，統籌解決的是經濟發展中的突出性問題，涵蓋經濟社會方方面面。在利益分配上，要遵循統籌城鄉的思想，兼顧政府、企業和農民之間，城鄉之間、工農之間的土地收益分配，尋求利益平衡點。在基礎建設和產業發展上，要著重克服土地整治僅僅出于緩解城鎮用地指標緊張，以犧牲“三農”發展為代價的不良傾向，在統籌城鄉發展、協調工農關系上做足文章、下足功夫，千萬不要把這次土地整治工作，變成簡單的土地置換，不能把置換土地指標作為這次整治工作的主要目的。還有一個如何統籌解決的問題，就是通過整治，通過置換，在工業化的過程中，在城鎮化的程中，能夠得到一定發展空間，說到底也就是土地指標。這個指標不僅僅是市里發展的需要，也是各鄉鎮今后發展的需要。

　　四要注重示范效應。以點帶面，充分發揮重點示范項目的帶動作用，一直是我們開展工作的有效方法。在點的選擇上，要以“空心村”、“空心房”整治和危舊房改造為重點，選擇那些土地整治條件成熟，群眾意愿較高的村鎮進行集中投入、重點支持。在班子的選擇上，以農村群眾基礎好，協同作戰能力強，銳意進取敢創新的班子為依托，先干先試，邊總結邊規范，發揮組織引導和行政引領的雙重帶動作用。在典型的選擇上，以實實在在的效果，讓農民明明白白地看到，增強政策的凝聚力，切實做到整治一個，帶動一片，造福一方。

在田間管理工作會議上發言范文 篇2

　　同志們：

　　一、充分肯定抗旱保苗取得的階段性成果

　　面對歷史罕見的嚴峻旱情，在市委、市政府的堅強領導下，各縣區高度重視，全力以赴，狠抓抗旱保苗工作不放松，積極推動各項措施落實，做到組織領導到位、人員力量到位、工作落實到位，最大限度地減少了災害造成的損失。截至2月8日，全市累計投入抗旱資金2。31億元、抗旱機械9。26萬臺套，日最大投入抗旱人力19。8萬人，新打機井5000多眼、小口井1。2萬眼，通過泵站二級、三級提水，累計提水2164萬方。春節前全市累計澆灌1044。5萬畝次。2月1日至8日晚，已澆灌233。9萬畝，占需要澆灌面積的37。5%。中央電視臺在2月7日的《新聞聯播》頭條對我市的抗旱保苗工作予以報道，在2月9日的《朝聞天下》欄目實時連線。

　　各地各部門在抗旱保苗過程中創造了很好的經驗，一是領導重視，靠前指揮。市級領導分包到縣區，縣區領導分包到鄉鎮，鄉鎮干部分包到村，村干部分包到片，各級干部擔當抗旱保苗"三員"(指揮員、服務員、宣傳員)，做到了領導在一線指揮，干部在一線組織，工作在一線落實。二是強化服務，科學指導。組織400多名農技人員深入生產一線開展抗旱保苗技術指導，組織抗旱"突擊隊"、"互助組"、"幫扶隊"333個。三是加大投入，補貼到位。積極整合各類資金，加大對抗旱的投入，切實調動了廣大農民抗旱保苗的積極性。全市累計發放抗旱資金5138萬元，其中，國家補助資金1330萬元，省專項資金1940萬元，市縣財政投入1868萬元。渦陽縣財政投入340多萬元用于抗旱工作。其中120萬元作為抗旱服務隊經費，重點幫扶老弱病殘戶、特困戶和無勞力戶的小麥澆灌;50萬元用于小麥高產示范片抗旱補貼;縣農機部門購買了20多臺先進的絞盤式自動噴灌機，每臺財政補助3萬元。縣財政投入120萬元，招標采購900噸尿素用于追施返青肥。部分鄉鎮實行"以獎代補"，對完成抗旱任務的行政村分別給予1000元、20xx元和3000元不等的獎勵，對完成抗旱任務的包村干部分別給予100元、200元和300元不等的獎勵。縣將省政府下撥的抗旱資金200萬元機械補貼資金，通過縣政府招投標中心采購抗旱機械，無償發放給缺機械的地方;縣政府又拿出200萬元分配到各鄉鎮，用于抗旱機械的補貼;部分鄉鎮對出動的灌溉機械每臺每天補貼50元或100元。區財政拿出200萬元，實行以獎代補，對2月15日完成任務的鄉鎮獎勵10萬元，對2月20日前完成任務的鄉鎮獎勵6萬元，對農戶打小口井的，每井補助100元。四是淡化過節，全力抗旱。縣于大年三十下午就召開了各鄉鎮黨政一把手參加的抗旱保苗和春季田管會議。渦陽縣于大年初三就在西陽鎮郭寨村召開抗旱澆灌田管現場會。區、縣在初四分別召開了抗旱保苗田管現場會。五是強化督查，確保落實。市委、市政府成立了兩個抗旱督查組，一天一督查，一天一通報，確保了抗旱保苗各項措施的落實。渦陽縣拿出50萬元，分兩批對抗旱保苗驗收合格的鄉鎮進行獎勵。區開展了抗旱保苗驗收活動，對驗收合格前三名的鄉鎮分別獎勵10萬元、8萬元和6萬元。縣、縣嚴明抗旱紀律，對因干旱而出現大面積黃苗、死苗的鄉村干部就地免職。

　　歷經100多天的艱苦抗旱，同志們投入了極大精力，付出了巨大犧牲，取得了顯著效果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向奮戰在抗旱保苗一線的全體干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、充分認識抗旱保苗的嚴峻形勢

　　當前，我市旱情繼續發展，受旱范圍之廣、時間之長、程度之深均達歷史同期極值，抗旱保苗遇到前所未有的挑戰。一是降水持續偏少。自去年9月下旬以來，我市基本無有效降雨。各地累積降水量分別為區3。6毫米、渦陽10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米，較歷年同期偏少9成以上，達到極端氣候事件標準，經頻率分析，為60年一遇干旱年份。二是旱情發展迅速。雖然我市積極開展抗旱灌溉，在一定程度上抑制了旱情的發展，但由于近期氣溫回升較快，大風天氣日益增多，導致旱情發展迅速。目前，全市645萬畝小麥中，受旱面積532。2萬畝，其中輕旱416。2萬畝、重旱116萬畝。三是苗情發生逆轉。從調查情況看，一、二、三類苗面積比例由秋種后的7：2：1變為6：3：1，部分田塊麥苗開始出現黃苗、青枯乃至死亡現象。四是土壤失墑嚴重。從土壤墑情監測表明，土壤表層(0～10cm)水分不足13%。從小麥苗情看，一類苗根系已經深入12厘米以下土層，具有了較強的抗旱能力，但三類苗初生根不足6cm，無法吸收土壤表層水分，抗旱能力較差，旱情加重。五是天氣不容樂觀。昨天下午到今天，由于人工作業，我市局部地區出現零星雨雪，但城區降雨量僅有0。7毫米，最大地區的也不足5毫米。據氣象預報，未來一周仍無降雨，就是說在可預測時間內，靠老天爺不可能解除旱情。六是季節不能耽誤。從抗旱保苗時間看，"立春"已過，"雨水"將至，正值小麥分蘗期，是產量形成的關鍵時期，也是抗旱保苗的緊要時期。如能在19日雨水之前抓住有限的時間，及時抗旱保苗，促進苗情轉化升級，仍有希望把不利因素降至最低。如不及時解除旱情，苗情將繼續惡化，后果將不堪設想。七是存在模糊認識。部分農民對旱情危害認識不足，存在靠天等雨思想;部分干部認為從秋種就抗旱，到目前小麥基本澆灌一遍，存在畏難和厭戰情緒;柴油、化肥價格提高，加大抗旱成本，影響了農民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難戶等特殊群體無力抗旱，聽之任之。對此，希望大家有清醒認識，積極作為，強化舉措，迅速掀起工作高潮。

在田間管理工作會議上發言范文 篇3

　　同志們：

　　秋種是全年農業生產的基礎，抓好秋種工作對于農業增產、農民增收具有十分重要的意義。縣委、縣政府歷來高度重視，把秋種工作作為全年農業農村工作的重頭戲來抓，每年都要召開專題會議對秋種工作進行安排部署。但根據當前農業發展的新形勢和新要求，與以往相比，今年的秋種工作呈現四個新的特點。第一，是時間緊。目前，秋收已全面開展，就秋種按種季節來說已經到來，省市早作部署，去年這個時期秋種工作已經緊張推進了，但由于前段時間秋雨連綿的影響，推遲了秋收，導致秋種推遲至少一個星期。季節不饒人，我們一定要認識到這項工作事關全年農業生產大局，搶抓時節盡快部署落實。今年的秋種要做到結構調整有新突破、秸稈禁燒夯實基礎。同時，市政府把橋頭集鎮、牌坊鄉、眾興鄉納入重點禁燒區管理。這樣我縣成為市里確定的秸稈禁燒區域最大地區，我們承擔的任務卻變得更加繁重，需要我們重點禁燒區鄉鎮和開發園區主要負責人、分管負責人和村(居、社區)黨支部書記付出更加艱辛的努力。第三，是要求高。當前農業發展正處在加快結構調整、轉變發展方式的重要節點上，面臨糧油增產增收難、農民收入增加難等問題，今年的秋種工作應在穩定發展糧油生產的基礎上，深入推進結構調整，在提升品質、提高單產上力爭有新突破。并且要有新的舉措。最終落腳點也是促進當地農民增收。通過若干年的不懈努力，我縣逐步形成都市農業新模式。第四,是投入大。為確保秋種工作的順利推進，前兩天縣政府常務會議專題研究了秋種工作意見，對提出的發展蔬菜產業、調整農業產業結構、恢復和開挖“田頭窖”等方面給予了充分的資金保障，縣財政投入超過1千萬元。同時，市政府今年也出臺了一些種植業結構調整促進政策，把種植業結構調整納入網格化管理，并實行目標考核。市縣兩級支持秋種獎補資金是超歷史的。目前，在相關部門的共同努力下，秋種工作的各項宣傳已經啟動、技術路線已經成熟、物資儲備充分，這些都為秋種工作的扎實推進提供了良好的基礎。剛才，同志宣讀了《縣20xx年度秋種工作意見》，并作了詳細的安排，最后，汪書記還要提出要求，希望大家深刻領悟，認真抓好落實，確保今年秋種工作呈現新的面貌和新的亮點。下面，我再強調幾個方面。

　　一、肯定成績，把握形勢，切實增強抓好秋種工作的信心和緊迫感

　　去年秋種以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下以增加農民收入為核心，以發展現代農業為主線，積極調整種植結構，大力推廣良種良法，農業生產呈現出良好的發展勢頭，全縣農村經濟穩步發展。主要體現在以下幾個方面：

　　一是夏季糧油在遭受自然災害的前提下，仍然獲得較好收成。全縣油菜面積75.5萬畝，較上年減少4.9萬畝;單產113公斤，總產7.6萬噸。小麥30萬畝，單產350公斤左右，與上年持平，總產10.5萬噸，較上年增加2.9萬噸，增幅38.2%。

　　二是種植業結構調整步伐加快。全縣蔬菜面積增加2.9萬畝次，新建設施栽培20xx畝、新增露地蔬菜2.7萬畝、水生蔬菜6048畝。擁有撮鎮萬畝，梁園鎮、石塘鎮、包公鎮、店埠鎮等千畝以上露地蔬菜基地。尤其是我縣的水生蔬菜初具規模，發展迅速，撮鎮、長臨河以蓮藕為主導產品的水生蔬菜面積已達萬畝以上。在重點禁燒鄉鎮減少油菜4.8萬畝，因地制宜調整種植結構，增加露地蔬菜、水生蔬菜和設施栽培近2萬畝，約占全縣新增面積的70%，加快了禁燒區鄉鎮現代農業的發展步伐，減少了秸稈禁燒壓力。

　　三是特色農業發展呈現良好勢頭。全縣形成了30多個以瓜菜特色產業的“一村一品”示范村。撮鎮李六村、元疃馬皇村、牌坊鄉的牌坊村及梁園鎮的柯崗村被評為省“一村一品”示范村。我縣的香蔥、反季節辣椒、西紅柿、食用菌、雪里蕻、金針菇、小弓棚西瓜、蓮藕等都形成了一定規模，形成了自己的特色，在市場競爭中贏得了聲譽，取得了良好的經濟效益。

　　四是油菜高產創建活動深入開展。去年秋種期間，結合推廣良種、油菜撒播、免耕栽培、育苗移栽、配方施肥、病蟲害綜合防治等技術，大力開展油菜高產創建活動。按照縣有萬畝示范片、鄉鎮有千畝示范片、村有百畝示范片的總體要求，建立了10個省級以上高產創建示范片，其中部級2個，面積2.46萬畝，實行“五統一”的管理模式，技術到位率95%，示范區比非示范區單產約增加20-30%。通過建立高質量的示范片和樣榜田，發揮示范帶動作用，帶動全縣秋種質量的提高。油菜雖然遭受災害，但對全縣油料總產影響不大，這主要得益于高產創建活動的開展。農業部部長韓長賦親臨我縣視察，對此項工作給予了高度評價。

　　五是農業產業化水平不斷攀升。全縣市級以上農業產業化龍頭企業發展到80家，其中省級8家，有6家國家級農業產業化重點龍頭企業在我縣投資發展，龍頭企業集聚度位居省前列。20xx年龍頭企業營銷收入57.8億元，建立訂單生產基地30萬畝。銷售收入超億元企業16個，超5億元企業3個，超10億元企業2個。食品工業園集聚發展，20xx年實現農產品加工產值47.1億元，已形成食品、飼料、糧油、畜禽加工四大產業群，被評定為“全國農產品加工創業基地”、“省農業產業化農產品加工示范園區”、“省農業產業化示范區”。農民專業合作組織不斷增加，已發展到319個，其中農民專業合作社169個，合作組織成員達34846戶，帶動農業增收6000多萬元，會員戶均增收1000元以上。

　　六是標準化生產穩步推進。重點建設了元疃豐寶公司和店埠等地的無公害、綠色食用菌基地，牌坊、白龍、撮鎮等地無公害蔬菜基地，石塘、包公等地綠色稻米、小麥基地，馬湖、高亮等地的綠色花生基地，鑫華、新安養殖公司和“2814”漁場、管灣漁場的標準化養殖基地等。20xx年天雪面粉公司楊店小麥基地、鑫華奶牛養殖基地等6個標準化基地通過市級驗收。無公害、綠色農產品生產宣傳力度進一步加大，措施進一步規范，目前我縣撮鎮香蔥、牌坊的辣椒、番茄等41個農產品已獲得無公害認證。凱利花生、天雪面粉、豐寶鮮蘑菇、福泉金針菇等15個農產品獲得綠色食品認證。

　　七是午季秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效。今年5月份以來，全縣上下齊抓共管，各項措施全面落實，圓滿實現了重點禁燒區“不燒一把火、不冒一縷煙、不損一棵樹”目標，是歷年來工作力度最大、工作效果最好的一年，受到了省市的充分肯定。具體表現在干部隊伍得到錘煉、群眾禁燒意識明顯增強、秸稈綜合利用率顯著提升、廣大農民群眾直接得到實惠。主要創新了兩項工作：一是對秸稈禁燒工作實施網格化管理，積極落實秸稈禁燒網格化管理新機制，使秸稈禁燒工作有了抓手。二是去年秋種以來，在重點禁燒區共開挖“田頭窖”覆蓋秸稈堆腐還田74168畝，已完成堆腐近6萬畝。這項土辦法在今年的秸稈禁燒工作中發揮了至關重要的作用。

　　同時，去年秋種工作有不少成功經驗和做法值得總結。主要體現在四個方面：一是領導重視程度空前。去年秋種會議結束后，縣委、縣政府主要負責同志、分管負責同志多次深入一線督查指導。各鄉鎮、開發園區尤其是重點禁燒區鄉鎮主要負責人親自掛帥，組織干部群眾，協調相關問題，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門、鄉鎮、村組干部上下聯動的工作格局。撮鎮鎮主要負責人在調結構和“田頭窖”開挖方面傾注大量心血;牌坊鄉為了打造蔬菜之鄉，主要負責人親自掛帥，組織鄉村干部在全鄉8個點同時推進設施栽培建設;包公鎮為了推進露地蔬菜基地建設，主要負責人和分管負責人多次深入有關村組和農戶，召開座談會，落實建設基地，并及時與周谷堆蔬菜批發市場取得聯系，簽訂收購協議，擴大訂單生產。二是宣傳氛圍空前。充分采用會議、廣播、標語、出動宣傳車等多種形式，大力宣傳農業結構調整，開挖“田頭窖”堆腐秸稈的目的和意義，將市、縣相關獎補政策宣傳到每家每戶。全縣上下營造了調整結構、秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。三是“田頭窖”開挖力度空前。我們原定在重點禁燒區開挖面積是5萬畝，但是重點禁燒區鄉鎮、開發園區及時進行宣傳發動，很快落實了田塊，在青苗費、誤工費等方面自身加大投入，獎補推動“田頭窖”開挖工作深入開展，超額完成任務，開挖了覆蓋74168畝，此舉受到了省、市領導的高度關注，多次在撮鎮召開秸稈禁燒和綜合利用工作現場會。四是各鄉鎮結構調整投入空前。在省、市縣獎補政策的基礎上，各鄉鎮尤其是重點禁燒區不惜財力，自身加大投入，推動秋種工作開展。例如撮鎮鎮在縣獎補的基礎上，對“田頭窖”開挖每畝補助農民10元青苗費，對村、組每畝補助5元工作經費，其他重點禁燒區鄉鎮也對“田頭窖”開挖每畝補助農民10元青苗費。相關鄉鎮獎補政策的制定和落實，加快了秸稈綜合利用和農業結構調整工作步伐。去年秋種工作中涌現出的成功經驗和做法在今年秋種工作中要鞏固、保持和借鑒，力爭實現新突破。

　　總之，去年秋種以來我縣的農業農村發展繼續保持良好勢頭，國家、省市、外市縣區領導多次到考察農業產業化、新農村建設和農業生產等方面工作，對我們取得的成績給予了充分肯定。但在總結成績的同時，我們也應清醒的認識到，我縣秋種結構調整及夏季作物生產還存在不少問題和差距，突出表現在以下幾個方面：一是特色不明顯，主抓的蔬菜生產速度慢、規模小，與現代化大城市發展需求存在差距，同時周邊縣區蔬菜發展勢頭強勁，我縣如不抓住機遇，趨勢而上，在擴大規模和提高品質上下功夫，蔬菜發展則會有滑坡的可能。二是各鄉鎮在農業結構調整、重點項目實施以及實用技術的推廣等方面之間發展不平衡。少數鄉鎮由于領導重視不夠，措施乏力，結構調整多年難有起色。三是夏季糧油生產潛力尚未充分發掘，生產風險依然存在。從近年的生產實踐看，我縣夏季糧油生產由于受氣候影響較大，年度之間產量極不平衡，災年產量嚴重下降。四是午季作物秸稈綜合利用尚需積極探索，尤其是橋頭集鎮、眾興鄉、牌坊鄉被市里列入重點禁燒鄉鎮，使我縣明年午季的秸稈禁燒壓力增大。老禁燒區的“五鎮一園區”雖然做了許多探索，但基礎還很脆弱。因此，全縣上下要進一步增加抓好農業和農村工作的緊迫感和責任感，抓住秋種的有利時機，大力調整種植結構，大力推廣良種良法，提高秋種質量;同時下大決心，從秋種開始，早做準備，確保秋種各項任務的完成。

在田間管理工作會議上發言范文 篇4

　　年初，在市委三屆五次全會上，市委作出了“實施農業提升戰略，構建現代農業產業體系”的重大部署。為落實市委的決策，會后，市委、市政府抽調力量，認真調研，尋求建設工作的突破口。由于現代農業是一個復雜的系統工程，是高效益、高品質、大規模的農業，涉及面廣，推進難度大，沒有現成的發展模式可循，只能從實踐中探索發展之路。總體想法是，借鑒國家在改革開放之初設立“經濟特區”的做法，以市行政區域為單位，建立一個全域性的現代農業綜合試驗區，對現代農業發展進行系統性、綜合性試驗，加快傳統農業向現代農業轉變，提高農業效益，促進農民增收，推動農村繁榮。

　　(一)建設現代農業綜合試驗區，是提升我市農業產業層次的重大舉措。我們常說，我市是農業大市，但大而不強，多而不優，突出的問題是產業結構較單一，產業鏈條短，龍頭企業牽動力弱，精深加工少，農民組織化程度低，基礎設施薄弱，特別是目前正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，發展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農業三次產業之間相互脫節，制度創新與產業發展相互脫節，各項政策實施不配套不同步等。建立試驗區，可爭取國家政策、項目資金等多方面支持，進一步加大對農業基礎設施建設的投入，改變農業“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產業，進一步推進農業產業化經營，延長產業鏈條，發展精深加工，不斷提升農業產業層次，加速傳統農業向現代農業轉變;可進一步提高農民的組織化程度，加速土地流轉實行規模經營，使537萬農民盡快走上富裕之路。同時，通過先行先試，可進一步探索現代農業發展的新途徑新辦法;針對發展瓶頸，可在農業發展中帶有共性的某個重點領域和關鍵環節上率先取得突破;圍繞體制機制障礙，可進行集成創新，為現代農業發展摸索經驗。

　　(二)建設現代農業綜合試驗區，已具備了一定的條件和基礎。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產基地，是中國傳統農業地區的典型代表。全市農機化水平一直走在全國前列，目前耕種收機械化率達79%，擁有我省唯一一家國家級農業科技示范園區和在皖北地區技術力量雄厚的市農科所，科技示范帶動效應明顯。光彩城農資大市場，集聚全國知名企業280余家，黃淮海農資博覽會輻射力強，已經成為中原地區具有較強影響力的品牌展會。近幾年來，全市農業圍繞六大主導產業，以“121”、“252”強龍工程為抓手，強力推進產業化經營。到20xx年底，全市市級以上龍頭企業達160家，其中國家級7家，省級19家。市級以上龍頭企業實現營銷收入161.8億元，其中規模以上加工企業實現銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業3家，超5億元的2家，超1億元的32家，全市形成了以碭山水果加工，蕭縣糧食加工，埇橋、泗縣板材加工，靈璧畜禽養殖加工為龍頭的企業集群。特色農業成效明顯，擁有萬畝以上的特色種植基地93個，規模養殖小區105個。建立原料加工基地520萬畝，專業合作組織678個，帶動78萬農戶人均增收265元，全市農業產業化綜合實力進入全省前列，現代農業的產業體系已具雛形。在農業機制體制創新上也做了一些探索。全市在農村稅費改革、農村綜合改革、農科教結合與產學研協作、小型農田水利產權制度改革等領域一直走在全省前列。農村土地流轉起步較早，全市土地流轉規模經營面積33萬畝，涌現出以xx大代表、全國種糧標兵、全國勞動模范青年農民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個農民合作組織試點縣之一;我市為全國5個科技入戶試點市之一;作為全省唯一的農村金融產品和服務方式創新試點市，在農戶小額信用貸款等方面都進行了積極探索。

　　(三)建設現代農業綜合試驗區面臨著難得的機遇。xx屆三中全會作出了“三個進入”的基本判斷，特別指出，我國目前正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，但如何發展現代農業尚沒有現成的模式可循。近年來，各地借鑒國外一些做法，就現代農業建設進行了一系列的實踐探索，形成了一些試點典型。但總的來看，大多靠財政投資，其經驗和模式難以在面上普及和推廣，且大多為某一方面的單項試驗，尚未形成配套效應和集成創新。針對這一情況，中央正總結1987年以來農村改革試驗區建設的經驗，對農村改革作進一步探索和創新，國家農業部已決定在全國建設70個現代農業試驗示范區，我市正恰逢其時。同時，國家支持糧食主產區發展、實施中部崛起重大戰略力度不斷加大，省委、省政府作出加快皖北地區發展戰略決策的重大舉措，也為我市現代農業發展提供了難得的機遇。

　　(四)建設現代農業綜合試驗區，我市準備較早。自去年下半年起，市委、市政府就現代農業發展問題安排有關部門進行調研，形成了很有份量的《關于建立國家級現代農業綜合試驗區的研究報告》，做了大量的準備工作。

　　建設現代農業綜合試驗區，對于我市應對金融危機，提高農業綜合效益，推進產業優化升級，縮小與發達地區的差距，意義重大。對此，各級各部門一定要站在全局的戰略的高度，進一步增強憂患意識、責任意識和競爭意識，堅定信心，把思想統一到市委、市政府的部署上來，把精力集中到加快發展上來，不等不靠，主動作為，采取有效措施，動員各方力量，精心組織，科學調度，全力以赴做好建設現代農業綜合試驗區的起步工作。

在田間管理工作會議上發言范文 篇5

　　同志們：

　　為全面學習和貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，提高農村土地承包經營糾紛調解仲裁人員的的政策水平和業務素質，今天在此舉辦全區農村土地承包糾紛仲裁員培訓班，希望參加培訓人員認真學習，真正擔負起法律賦予的各項職責，為下一步開展仲裁工作做好準備。下面，我再強調三點意見：

　　一、提高貫徹落實土地承包糾紛仲裁法意義的認識

　　“農業穩，天下安”。土地承包經營權是農民的基本財產權利，是農民的根本利益所在。落實黨的農村政策，最根本的是落實土地政策，保護農民的根本利益，最重要的是穩定農村土地承包關系，保護農民的土地使用權。《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》于20xx年1月1日起頒布實施，意義重大。為貫徹落實《農村土地承包糾紛調解仲裁法》等有關法律政策精神，促進我區農村經濟快速健康發展和社會持續穩定，我們的主要任務是依法行政，切實加強當前農村土地承包糾紛調解仲裁，不斷穩定完善農村土地承包關系，不斷提高糾紛當事人和鎮村干部知法、懂法、守法、執法自覺性，從而更好地保證黨在農村各項法律法規及政策的貫徹落實，確保農村經濟的發展和社會的穩定。

　　二、目前我區農村土地承包管理工作現狀

　　我區自1998年開展土地二輪承包工作以來，在認真貫徹落實中央農村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地維護了農民的合法權益，促進了農業農村經濟快速發展和農村社會持續穩定。但必須清醒地看到，當前我區農村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是農村土地政策法規宣傳不到位，二輪土地承包工作沒有完全落實，土地使用權屬不明確;二是基礎管理工作滯后，證地不符，檔案資料缺失嚴重;三是土地承包經營權流轉不規范;四是違反法律法規和政策規定，隨意侵害農民土地承包權益的現象不同程度地存在，涉及農村土地的糾紛和信訪案件呈現不斷增加的態勢等等。對這些在實際工作中出現的新情況、新問題，我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認真加以解決。

　　三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓工作

　　農村土地承包糾紛仲裁是一項全新的工作，沒有現成的經驗可以借鑒，而且此項工作涉及面廣、政策性強，對仲裁員的業務素質要求極高。今天，我們特在此舉辦全區農村土地承包經營糾紛調解仲裁員培訓班，下一步還將頒證，組成仲裁庭，并根據仲裁工作的實際，制定完善農村土地承包仲裁委員會工作職責、農村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀律等，確保農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作有序開展。

　　我們要以學習貫徹《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》為契機，按照黨的xx屆三中全會提出的“現有土地承包關系要保持穩定并長久不變”的要求，抓緊抓好延包后續完善工作，妥善解決一些地方存在的延包遺留問題，對土地承包檔案資料要做到認真清理、規范整理和永久保管，從源頭上努力減少產生糾紛的隱患。

　　我們要建立健全農村土地承包經營權糾紛調解仲裁體系，切實履行好法律賦予的各項職責。要按照調解優先的原則，鎮(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調解委員會，要把解決土地承包糾紛作為一項重要任務，完善調解制度和工作職責，規范調解程序，做好調解人員的業務學習和培訓工作，積極主動地解決土地承包糾紛。要認真組織廣大農村干部深入學習《農村土地承包法》、《農村土地承包糾紛調解仲裁法》等關于穩定完善農村土地承包關系的一系列政策，增強法律意識和政策觀念，提高處理農村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計劃地對土地承包中存在的矛盾和問題進行一次全面排查，準確掌握當前土地承包糾紛的現狀，分析土地糾紛的類型、引發原因和特點，重點掌握可能導致群體性、惡性事件發生的土地承包糾紛問題。有針對的制定預案，分類提出具體意見和辦法，妥善解決農村土地糾紛問題。對已暴露出來的問題，要采取相應的措施及時解決。對潛在的苗頭性、傾向性問題，要主動開展工作，把矛盾解決在萌芽中。對一些影響大、解決難度大的糾紛，要通過現場辦公等形式及時妥善處理，盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結報制度，對農民反映的土地承包糾紛問題，要做到不回避、不推諉、不拖延，嚴格依法按政策做好接待處置。

　　同志們，認真開展當前農村土地承包糾紛調解仲裁工作，是保護廣大農民合法權益的迫切需要;是加快農村經濟發展，促進農民增收的迫切需要;更是維護農村穩定，構建和諧社會的迫切需要。讓我們在區委、區政府的正確領導下，不回避問題、不逃避問題，統一思想，提高認識，加強領導，真抓實干，實現我區農村社會更加和諧安定!

在田間管理工作會議上發言范文 篇6

　　同志們:

　　夏收夏種及秸桿禁燒工作是當前階段性中心工作，必須擺到中心位置上來，高度重視，抓緊抓好。

　　一、抓住機遇，堅定信心

　　當前，做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的機遇及有利因素體現在：一是去年良好的工作基礎。去年的禁燒工作取得的成績，為今年工作的開展打下了良好的基礎。二是今年各地布置得早、抓得早。三是服務技術上有了大幅提高。今年農機部門采取了五種技術進行收割，為做好這項工作提供了有力的技術支持。四是收割機數量充足。今年收割機數量充足，農機市場能夠滿足我區對農機的需求。五是抓得較早的鄉鎮提供了經驗。大營、永鎮、西二鋪等鄉鎮抓得比較早、做得比較好，為其它鄉鎮的工作提供了經驗。為此，我們必須增強做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的信心。秸桿禁燒不是目的，目的是做好夏收夏種，大家要齊心協力把事干成，不能松，不能停。

　　二、總結經驗教訓，落實關鍵措施

　　一是要早謀劃、早布置。二是要明確責任，死看硬守。要嚴格落實包保責任制，各鄉鎮、街道及村(居)要實行劃片包干，包到田間地頭，并堅持死看硬守;區四大班子成員要分赴各自聯系點，及時督促檢查;各有關部門要密切配合，協同作戰，形成工作合力。三是要突出禁燒重點區域。按照要求，對國道、省道兩側及高速公路沿線等重點區域要嚴密布控、專人盯死。特別是街道辦事處一定要嚴控焚燒行為。各街道的種植面積不大，但禁燒的重要意義非常大，必須充分認識，投入更多的精力和財力，做好工作。四是要努力降低茬口。所留茬口要求必須控制在10公分以下。五是要及時清穰。把田間地頭堆放的秸桿及時運走，實現收割一塊田、清理一塊田，不留焚燒隱患。六是要滅茬。對高于10公分以上的麥茬堅決進行滅茬，從源頭上遏制焚燒現象的發生。七是要抓好播種這個環節。轄區范圍內所有的小麥收割后，如墑情允許，要立即組織播種，實現夏種、禁燒兩不誤。八是要加大宣傳。既要加大政策宣傳，又要加大技術宣傳，使廣大群眾認清禁燒的意義，同時掌握收割限茬的操作技術。九是要加大處罰力度。對違反要求的農機手、農戶，干部，該處罰的一定要處罰，決不手軟。

　　三、加強服務督查，嚴格兌現獎懲

　　農機等部門要積極宣傳推廣使用各種新技術、新機械，農機服務要跟上，從技術上把好關口。今年新增加了100臺切碎機，北部等待收割的每個鄉鎮可以有5-6臺機械，要抓緊布置到鎮村，投入使用。環保、公安等有關部門要加大督查督辦，發現有秸桿焚燒的，發現一起，查處一起，做到每天一督查，每天一通報，嚴格兌現獎罰，真正把夏收夏種及秸桿禁燒工作做細做實做好。

在田間管理工作會議上發言范文 篇7

　　同志們：

　　今天召開這個緊急會議的目的是，一場不能解決旱情的小雨過后，面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面，堅決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒，徹底打好抗旱保苗攻堅戰。下面我根據今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點意見：

　　一充分肯定成績，堅定完成此項工作任務的信心

　　成績可以用兩句話總結：干部很辛苦，成效很顯著。從任務的完成情況看，自2月2日以來，截止到10月8日，已澆灌全部面積的86%，前三位的鄉鎮是板橋鎮、范集工業園區和小澗鎮，分別占應澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經有9個村全面落實澆灌一遍的任務。在農技部門和鎮村干部的具體指導下，大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看，在2月2日會議以后絕大部分干部能堅守工作崗位，深入到農戶家中，深入到田間地頭，宣傳發動，組織領導群眾開展抗旱保苗，大部分縣直單位主動與所包行政村對接，有錢出錢，有物出物，表現了良好的精神狀態、相關部門能全力以赴做好各種服務工作，為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財力投入上看，很多鄉鎮出臺了獎勵補助政策，對行動迅速，率先落實的農戶直接補助;實施二級提水，把水源供應到田間地頭，對水源不足的地方打井挖溝，開辟水源;組織抗旱小分隊，幫助無勞力、無機械的農戶澆麥施肥。上述措施的實施，有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進行，借此機會向同志們的辛苦努力表示問候。

　　二、正視存在的問題，找準薄弱環節，明確抗旱保苗的主攻方向

　　當前此項工作中存在的問題有：

　　(一)部分干部思想認識仍然不到位。一是畏難情緒嚴重，片面強調客觀理由，片面責怪群眾思想落后，片面認為財力不足，不去積極主動創造條件，認真解決存在問題。二是心存幻想，抱有僥幸心里。部分干部的認識可用一句通俗的話來說，等發財等不到，等下雨還是能等到的，可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓和啟示，老天爺是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滯后，工作被動拖沓。工作沒有預見性，缺乏統籌安排，不去積極主動創造條件，只是任憑事態發展，更為嚴重的是部分地方機械數量和水源都很充足，但干部不了解實際情況，回報時斬釘截鐵，說沒有水源，沒有機械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面，沒有真正達到既出工、出力又出活的最佳工作狀態，而是應付差事，蜻蜓點水，淺嘗則止，只求我到位，沒謀我做事。

　　(二)鄉鎮與鄉鎮、村與村之間存在很大的不平衡。總體上來說，北部的鄉鎮無論從苗情還是抗旱的進度都明顯好于南部鄉鎮，好的鄉鎮已完成抗旱任務的80%以上，差的鄉鎮不足50%，好的村已全面完成任務，差的村僅完成任務的30%左右。

　　(三)工作措施不實，對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機械、認識不到位，抗旱不作為的農戶和死角死面無有效應對措施。對抗旱的人力投入、水源調度、抗旱機械及水利設施維修使用，抗旱措施落實督查不夠，致使抗旱在局面上未掀高潮。

　　(四)是上報數字浮夸，有弄虛作假成分。獨立檢查抗旱數字真實性不夠，有的同鄉鎮主要領導形影不離，同鄉鎮一個鼻孔兒出氣，致使抗旱數字有水份。據今天11個調查組對全縣上報完成任務的檢查情況來看，有2個村存在問題，有的村誤差率高達10%以上，有些鄉鎮上報的數字也存在明顯的浮夸現象。

　　三、徹底消除幻想，強化工作措施，強力推進抗旱保苗工作

　　一是準確把握當前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續發布干旱紅色預警信號，雖然昨天我縣普降小雨，但不足以解決旱情，農技人員到實地查看的情況是，未澆灌的耕地土壤濕度較差，南部鄉鎮干土層8-12厘米，北部鄉鎮干土層5厘米，含水量僅為10%。據氣象部門預報，在未來一段時間內，我縣仍無明顯降水，當前的旱情有可能要持續到3月份，隨著氣溫回升，蒸發量加大，會不斷加劇旱災的發展。對此，大家一定要充分的思想準備，一定把問題估計的更到位一些，把措施制定的更長遠一些，首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項準備。

　　二是徹底克服松懈麻痹的厭戰情緒。特別是有部分基礎較差的鄉鎮認為，抗旱保苗的政策、措施、水源、機械等我都宣傳、安排過了，老百姓還是不澆，那是老百姓自己的事了，我無能為力。這就需要我們換位思考一下，只要想群眾所想，急群眾所急，工作再細化，措施再具體，就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想，放下包袱，再下決心、再鼓干勁、再出實招、再見實效，全方位動員廣大群眾，堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。

　　三是細化任務分解，確保目標落實。目前“立春”節氣已過，氣溫回升，春季是小麥生長比較旺盛的時期，2月15日前是產量形成的關鍵時期，必須在這個時間前澆水到位，否則就會大幅減產，要重經驗、講科學，適時適法，進一步強化田間管理，適量施肥，監測病蟲害情況，促進苗情轉化升級，充分發揮農業大戶、專業合作組織的帶動作用，全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進一步做好動態監測，準確預報，積極實施人工增雨作業。農機部門要繼續做好農機購置補貼安排，支持購買抗旱機械，在各鄉鎮增設補貼農機購置網點和維修點，及時解決群眾購機和維修問題，減少農民往返購機時間，提高抗旱工作效率。水務部門要進一步強化水資源科學調度，千方百計增加抗旱水源，繼續組織相關人員對缺水地區修復機井和新打機井，保證有水抗旱。財政部門要進一步強化抗旱資金投入，在前期財政撥款的基礎上，加大資金籌措力度，幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強化服務，各司其責，整合資源，通力協作，切實保障群眾抗旱用油、用電，以及機械、化肥等農業生產資料供應，努力把災害損失減小到最低限度。

　　四是繼續加強抗旱保苗工作的領導。要切實落實一級抓一級，一級盯一級的工作機制，分片包干，各負其責，責任到人。抽調人員繼續吃住在村，深入到田間地頭，到農戶家走訪，地毯式排查，力爭不拉一戶，不漏一畝。要成立互助組，充分組織利用民兵、抗旱應急小分隊等，幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續加大督查力度，巡回督查，到村到戶，到田間，堅決杜絕流于形式，對行動遲緩，指導抗旱不力的單位和個人堅決追究責任，絕不姑息。

　　四、進一步強化督查檢查，嚴明抗旱紀律

　　要堅決貫徹執行《省抗旱條例》的規定和蒙辦[20xx]11號文件要求，對組織抗旱而不作為的，因工作不力造成損失的，將依法追究有關領導和相關責任人的責任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴厲追究有關人員責任。縣委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進行驗收，按獎補辦法兌現獎勵。各鄉鎮要采取強有力措施，加大對本轄區內抗旱工作的督查指導。全縣上下，共同努力，堅決打好當前抗旱保苗攻堅戰。

在田間管理工作會議上發言范文 篇8

　　建設現代農業綜合試驗區是一項系統工程，頭緒繁雜，任務艱巨，必須以全新的理念，扎實的作風，高效的機制，有力的措施，才能穩步深入推進，取得實實在在的效果。

　　(一)建立領導體系和工作機制。根據國家農業部和省委、省政府要求，下一步市委、市政府將成立市現代農業綜合試驗區推進委員會，設立辦公室和四大支柱產業發展工作組、核心試驗區發展工作組、體制機制改革創新工作組、八個支撐體系建設工作組。辦公室設在市農委，由一名市級領導牽頭，內設綜合組、項目規劃組、財金組、獎懲考核組，將抽調人員集中辦公。四大支柱產業發展工作組，分別設立糧食產業工作組、果蔬產業工作組、畜牧產業工作組、林木產業工作組，分別由四位市級領導干部牽頭，有關部門具體抓落實。核心試驗區發展工作組由埇橋區具體抓落實。體制機制改革創新工作和八個支撐體系建設工作組分別由市直相關單位牽頭抓落實。

　　(二)明確任務，抓緊啟動。辦公室當前的主要任務是，盡快完善現代農業綜合試驗區總體方案，制訂具體實施意見;繼續做好建立現代農業綜合試驗區的申報工作，爭取省委、省政府、國家農業部盡快批準實施;抽調人員，集中辦公，建立、制訂各項工作制度。四大支柱產業發展工作組的主要任務是，分別制訂產業發展實施意見，主要包括發展目標、發展任務、發展重點、保障措施;研究和爭取國家、省對支柱產業扶持政策，梳理出當前和今后一個時期所能爭取的項目，要具體到項目名稱、項目總投資、可能爭取到的資金以及對口省直單位;積極做好與上級部門的溝通協調和對接的準備工作。核心試驗區發展工作組的主要任務是，研究、論證、確立核心試驗區的范圍，制訂核心試驗區的總體方案和實施意見，承擔核心試驗區發展工作組的日常工作。體制機制改革創新工作組主要任務是，研究制訂六個創新體系的具體實施意見。八個支撐體系建設工作組的主要任務是，分別制定支撐體系建設實施意見，研究中央、省有關扶持現代農業的發展政策，爭取項目支持。各縣區當前的主要任務是：迅速傳達貫徹這次會議精神，研究制訂本縣區建立現代農業綜合試驗區的總體方案和具體實施意見，按照市委、市政府推進現代農業綜合試驗區領導機制和工作體系的要求，分別建立四大支柱產業體系、六個創新、八個支撐體系，把本縣區的框架搭建起來，做好起步工作。各縣區在全面推進的同時，要相對明確一個支柱產業，作為重點，抓緊抓好。初步考慮，碭山縣側重抓好果蔬產業，蕭縣側重抓好糧食產業，埇橋區側重抓好林木產業，靈璧縣、泗縣側重抓好畜牧產業。

　　(三)加強協作，暢通渠道。建設現代農業綜合試驗區是一項創造性的工作，需要的是，各地各部門要在市委、市政府的領導下，強化大局意識、服務意識，增強工作的主動性、積極性，打破工作常規，加強溝通，支持配合，各司其職，各負其責，形成合力，共同做好現代農業綜合試驗區的各項起步工作。

在田間管理工作會議上發言范文 篇9

　　同志們：

　　這次農機化工作會議傳達了省市農村工作會議精神和全省農機安全監理會議精神，對過去一年做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰，市農機局和縣區農機局簽訂了20xx年各項工作目標責任書，伯瑛局長做了很好的報告，總結經驗客觀實在，安排工作務實可行，常主任從農業產業化方面對農機化工作提出要求，我完全同意，下面我講三點意見，供同志們參考。

　　一、客觀分析，準確把握，認清我市農機化發展面臨的新形勢。

　　xx期間，我市農機圍繞糧食增產、農業增效、農民增收，扎實推進各項工作，取得顯著成效。在總結成績的同時要認真分析形勢，站在全局的角度看待當前我市農機化工作發展面臨的新形勢。xx屆五中全會提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“”時期的一項重大任務。發展現代農業，實現農業現代化必須有農業機械化作保障。實現不了農業機械化，就實現不了農業現代化。在我市“”期間，是全面建設小康社會的關鍵期，是新型工業化，城鎮化的快速推進期。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，轉變農業發展方式，農業機械化使命光榮，責任重大，任務艱巨。新時期加快發展農業機械化，面臨著難得的有利機遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農村工作會議、全省經濟工作會議都明確提出要“實施農業機械化推進工程”，“加快發展農業機械化”。省委、省政府將加快發展農機化作為提升農業裝備水平、夯實農業農村發展基礎的重要內容，列入20xx年農業農村工作要點。二是法規政策相繼實施。國務院和省政府相繼出臺了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，結合實際提出了一系列扶持政策措施。三是財政支持繼續加大。購機補貼資金逐年增多。今年首批購機補貼資金就達到了5150萬元。四是項目投入更加有力。農業機械化推進工程、農機富民提升行動、國家新增千億斤糧食規劃，以及農機作業補貼等一大批高含金量農機化項目啟動實施。五是市場需求持續旺盛。工業化、城鎮化步伐的加快，務農勞力短缺矛盾日益突出，農業生產對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機應用的依賴越來越明顯。這五個方面就是加快發展農業機械化難得的機遇期。我們要抓住機遇，找準國家政策與我市實際的結合點，切實把工作謀劃落到實處，把扶持政策，把各項舉措，把各政策法規落到實處。加大技術推廣，強化公共服務，推進服務組織建設，拓寬服務領域，抓好農機安全監管，提高農機裝備水平、作業水平、服務水平、科技水平和安全生產水平，確保我市農機化事業又好又快發展。

　　二、科學謀劃，扎實工作，為“三農”工作提供強力支撐。

　　各級農機化管理部門，要科學分析形勢，準確把握機遇，精心謀劃“”農機化發展任務，農機化發展在“”期間，要圍繞市“”農業發展規劃，建設“百億斤糧倉”，百萬畝中藥材基地，百萬畝蔬菜基地，要將農業機械化發展貫穿到全市農業發展全過程中。農業機械就是為農業生產服務，提高農業產能，生產效益。要謀劃發展糧食、藥材、蔬菜作物機械化。在發展力度上要有新舉措，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，提高發展質量和效益，提升發展的全面性、協調性和可持續性，實現農機化科學發展。未來幾年我市農業機械發展，必須在以下四方面加大力度。一是要大力調整和優化農機裝備結構。我市是農機大市，農業機械擁有量大，但結構不合理，小型機械多，大型機械少;簡單機械多，復式作業機械少;糧食作物機械多，經濟作物機械少。各級農機部門要以農機購置補貼政策為杠桿，以項目建設為抓手，積極引導農民發展大功率、高效率的復式作業機械，發展經濟作物機械和農產品加工機械，努力實現大中小型機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置，增強農業綜合生產能力和抗災能力。二是要大力推動農機化科技進步、提高農機手綜合素質。科技是第一生產力，人才隊伍是第一資源。“農業的根本出路在于機械化”，農業機械化的根本出路在于科技進步。我市農機從業人員較多，但綜合素質偏低。要充分利用國家的強農惠農政策，加快提高農機化科技含量。要加快建設管理、技術、作業服務三支保障有力的農機化人才隊伍。要充分利用“陽光工程”等培訓項目，培養一批農機作業、維修、經營能手，為建設現代農業造就更多的新型職業農民。三是要大力提高農機服務組織化程度。發展農機服務組織，能有效實現農機戶優勢互補，降低農機經營成本，擴大農機作業規模，提高機械利用率和經營效益。近年來，我市以農機專業合作社為主體的新型農機服務組織呈現出快速發展的態勢，但組織形式、管理方式、經營方式等方面還存在管理不夠規范、建設標準較低、社員素質偏低等問題。各級農機部門要把發展農機專業合作社等新型農機服務組織作為重中之重來抓，在政策、投入給予傾斜。培養出更多運作規范的服務組織，推進農機服務的專業化、社會化和產業化。農機專業合作社能否和農業專業合作社有機結合，形成共贏體，互補、互贏、互利，相互促進發展，根據農業產業布局，農機專業合作社能否也要合理布局，提高農機的使用率。四是要大力推廣應用資源節約型環境友好型農機化技術。節約資源、保護環境是我國的一項基本國策。要積極爭取政策支持、項目支持、資金支持，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的舊機械，大力發展節種、節肥、節藥、節水、節能和環保低碳的農業機械。農業機械發展還要重點圍繞小麥畝產千斤市創建工程和玉米振興計劃，推廣先進復式機械和一體化技術。以農業機械現代化，為我市農業發展作出更大的貢獻。

　　三、落實責任，強化服務，促進我市農機化工作又好又快發展。

　　在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱時，全市農機部門行動快捷，措施到位，服務深入到田間地頭，得到政府認可和社會好評。農機部門要總結經驗，要繼續發揚成績，創新工作思路，大膽探索。在農機發展上走出有特色的農業機械發展路子。比如管理、經營、機械特性等，在全省、全國有自己的特色。希望農機部門全體員工圍繞市委、市政府農業農村十大工程和農機化重點工作分解任務，落實責任。在農機發展上積極爭取資金，爭取項目，推動我市農機基層服務體系建設，安全生產體系建設和農機化發展。為我市農業發展作出農機應有的貢獻。

在田間管理工作會議上發言范文 篇10

　　根據全省示范建設總體方案，我市農村土地整治的目標任務是：從20xx到20xx年，完成整治總規模49.91萬畝，總投資8.27億元，建設基本農田41.07萬畝，新增耕地1.66萬畝，提高糧食產能6185萬斤。總體要求是：以科學發展觀為指導，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，通過整合各類資源，集中連片推進土地綜合整治，優化土地利用結構，提高土地利用效率，促進農業增產、農民增收和農村穩定，加快社會主義新農村建設，加速工業化和城鎮化進程。按照全省統一部署和我市實際，全市示范建設分為準備工作、全面推進和總結提高三個階段。請大家對照實施意見，明確各自整治任務，認真做好示范建設實施和管理工作。

　　圍繞上述總體安排，重點抓好以下四項工作。

　　第一，謀劃要精益求精。科學規劃是加強農村土地管理，推進農村土地整治的立足點和前提條件，必須以規劃統攬全局，以規劃指導實踐。我們49萬畝整治任務，分成4個縣區，最多的是16萬畝，其他的都在10萬畝左右。這么多項目土地做什么，在什么地方做，要有一個統一的規劃，要和我們的各項工程結合起來，互相借力，使我們的項目能夠做的更好。根據示范建設目標和階段性任務安排，相關縣區政府要協同有關部門抓緊編寫實施方案，從現在起到明年3月份前，完成建設項目建議書、可行性研究報告、環境影響評價報告和水土資源平衡分析報告等項目前期工作，強化土地利用總體規劃、城鄉規劃對農民住房建設的基礎性指導地位，提高規劃的科學性、實用性、穩定性和經濟性，為全面推進打下良好基礎。在規劃的基礎上，要把整治任務細化成一個個具體項目，在項目中確定具體的工作量，作為實施的抓手。

　　第二，投入要多措并舉。資金投入問題，不僅是當務之急，更是成敗關鍵，必須通過優化配置解決資金投入問題。這次省里決定項目資金采取分級按比例負擔的方式籌集，其中中央投資4.13億元，省級配套2.07億元，地方配套2.07億元。如果把中央和省里6億元的資金落實到整治土地上的話，每畝地大概1200元。如果再把市縣配套的資金結合起來，每畝地大概是1600元。這個錢確實能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管理好，切實發揮效益。但同時也要看到，僅僅靠這些錢是遠遠不夠的，必須整合各種資源來支持土地整治工作。關鍵要做到三點：一要整合用好各項涉農資金。這部分資金總量不少，但各自為政的多，撒胡椒面的多，無效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不亂、用途不變、轉賬管理、統籌安排、各計其效”的原則，對農業綜合開發、新農村建設、小型農田水利、農村環保工程等資金進行有效整合，集中投入到農村土地整治示范中去，充分發揮資金的疊加效應。二要創新籌資方式。可以通過市場化，通過市場融資，來有效解決土地整治過程中的資金問題。今年，中央發出對政府平臺進行清理的文件之后，9月份，國家農業發展銀行就土地整治融資問題專門下發文件，把這項工作納入重點支持的項目，我們一定要抓住用好這次機遇。三是要和農村土地置換有機結合起來。在農村土地置換中間，各個縣區要量化工作，明確目標任務，這不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府對置換出的土地每畝補貼8萬元，是一筆不小的資金。如果能多整理出1萬畝地的話，就是8億元的投入。這實際上是利用利益導向，利用市場化法則，鼓勵和推動大家做好這個工作。

　　第三，管理要務求實效。土地整理最終要落實到每一個具體點上，能否實施好、管理好這些項目，具有決定性作用。首先，在體制機制上要不斷完善。好的機制對工作是強有力的推進。這是一項涉及千家萬戶的系統工程，關系群眾切身利益，也是社會關注的焦點，工作難度很大，沒有好的機制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項目建設領域的好做法，建立健全項目法人制、招投標制、合同制在內的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現的漏洞，從制度上防患于未然。其次，在技術上要強化指導。國土資源部門要提高技術指導能力和實踐推進能力，對各地推進情況，要通過以會代訓、以檢查代指導等形式，在項目選址、立項、設計等環節，都要主動介入，努力提升服務水平。再次，要堅持全程監控。發揮相關職能部門的作用，既要監控項目建設質量、工程進度，也要監控項目實施過程、實施步驟和實施程序等，確保示范建設都在可掌控范圍內。

　　第四，收益要合理配置。農村土地整治真正受益的是群眾，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一種傾向，確立一個合理順序，建立一套機制”的要求，依法維護好農民的權益，讓項目區的農民得到更多實惠。對整治出來的土地，要優先用于復耕，保障農民生產用地，這是一個大原則，決不能突破。之后才能用于農村基礎設施建設和農村發展用地，使農民獲取相應土地收益。在這個過程中，涉及到的土地權屬調整，必須征得村民會議2/3以上成員或村民代表同意，且在項目實施前必須完成農村集體土地確權登記和頒發土地證書工作，這些都是硬規定，一定要不折不扣地落實好。對于房屋拆遷、土地復墾、新村建設等環節涉及的農民權益補償問題，要及時、足額發放到農民手中。在充分保障農民權益基礎上，最后富余的土地才能用于城鄉建設，才可以調劑到城鎮使用。在置換過程中間，要把握好利益導向，保護各方的利益，調動各方面的積極性，包括縣區的利益關系、鄉鎮的利益關系、農民的利益關系。在這個過程中間，涉及群眾切身利益的，要做好群眾工作，讓絕大多數群眾能夠理解、贊成。

　　做好農村土地整治示范建設既是一項政策性很強的工作，又關系經濟社會發展很多方面，把示范建設和當前正在推進的其他工作統籌起來，將會起到事半功倍的效果，要重點做到四個結合：一是與農田水利基本建設相結合。今年是我市實施的320萬畝農田水利基本建設三年規劃最后一年。前兩年我們在農田水利基本建設取得顯著成果，這次要結合土地整治，與農田水利基本建設，與將要開始的淮河新三項治理項目建設結合起來，建設高標準農田，改善農業基礎設施條件，著力夯實農業基礎。二是與現代農業綜合示范區建設相結合。國家農業部已經批準埇橋區作為國家級農業示范園。市委、市政府希望能夠把這個示范效應擴大到各個縣區，總體規劃了50萬畝的示范區建設，埇橋區是30萬畝，各個縣區力爭能夠做到5萬畝。各縣區尤其是埇橋區要把示范區建設與土地整理有效結合起來，解決一個互為促進的問題。三是與新農村建設相結合。在推進示范建設過程中，一定要結合新農村建設，在強力推進土地整治、嚴格保護耕地的基礎上，以規劃為統領，持續增加對新農村基礎設施的投入，加強農村水、電、路等基礎設施建設，強化農村公共衛生和基本醫療服務等公共服務體系建設，不斷改善群眾生產生活條件，提升新農村建設水平。四是與民生工程相結合。在土地整治示范建設進程中，要充分保障民生，進一步完善城鄉社會保險體系和救助體系，加快新型農村合作醫療保險、新型農村社會養老保險、被征地農民基本生活保障、農村五保對象和城鎮“三無”人員集中供養制度建設，建立廣覆蓋、多層次、與經濟發展水平相適應的城鄉社會保障體系，從根本上解決失地農民的后顧之憂。

在田間管理工作會議上發言范文 篇11

　　市委、市政府在深入調研的基礎上，提出了建設的總體思路、目標任務和主要內容。

　　(一)總體思路。即堅持“三次產業聯動、體制機制創新、多元主體參與、項目強力支撐”的“四位一體”發展思路。三次產業聯動，就是按照現代農業的發展規律，推動農業向二產延伸、三產拓展，形成以農業為基礎，涵蓋加工、流通、儲運、生態、旅游、文化等一、二、三產業聯動的多功能、綜合性生產體系。體制機制創新，就是適應現代農業發展的要求，努力破解制約現代農業發展的制度瓶頸和障礙，為現代農業建設創造良好的制度環境。多元主體參與，就是根據以工補農、以城帶鄉的原則，積極引導社會各方面力量參與現代農業建設，充分激發各類主體的創業創新創造活力，實現農科教企互促。項目強力支撐，就是抓住國家推進新增千億斤糧食生產能力建設、擴大內需及加大對農業基礎設施建設的政策機遇，以項目為載體，整體推動現代農業建設上規模、上水平。

　　(二)奮斗目標。可概括為“四個較大幅度提高、兩個翻番”。即在5年時間內，綜合推進試驗區各項改革發展試點工作;較大幅度提高農產品加工轉化率、農業土地產出率、農業勞動生產率和農業科技貢獻率;農業總產值和農產品加工業產值、農民人均純收入力爭分別比20xx年翻一番;初步構建現代農業產業體系，為現代農業建設發揮示范帶動作用。

　　(三)基本內容。可簡稱為“4168”工程。即以四大支柱產業(糧食、果蔬、畜牧和林木)為載體，以一個現代農業核心試驗園區(選擇一個交通、水利、土地、電力、商業等條件較好的地方，設立核心試驗園區)為龍頭，以六個創新(農村土地管理制度創新、城鄉統籌發展機制創新、現代農業經營組織創新、現代農業服務體系創新、現代農村金融制度創新和農業管理體制機制創新)為抓手，以八大體系(農業科技創新體系、農產品質量安全體系、農業裝備設施體系、農產品加工流通體系、農業經營組織體系、農村金融服務體系、農村教育培訓體系和農業生態環境體系)為支撐，全面推進現代農業綜合試驗區建設，探索中國特色的現代農業發展模式和途徑。其中，實施六項創新主要是立足于破解現代農業發展的關鍵制約因素，是試驗區建設的核心內容。

　　三、精心謀劃，積極推進，申報現代農業綜合試驗區工作進展順利

　　為加快推進現代農業綜合試驗區建設，市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召開座談會，進行征詢和研討，并邀請省內外專家成立課題組專題研究，積極謀劃。目前總體進展順利。

　　(一)農業產業化四大支柱產業規劃基本完成。去年9月，市政府委托國家發改委宏觀經濟研究院編制《市農業產業化(糧食、水果、畜牧)發展規劃》，經過研究、討論、幾易其稿，于今年7月份完成規劃。林業產業化發展規劃，市政府已委托省林科院編制，目前正在進行中。

　　(二)按照李書記提出的建立現代農業綜合試驗區線條、基本框架和吳市長關于建立現代農業綜合試驗區的基本要求，《現代農業綜合試驗區建設總體方案》初稿已形成;圍繞四大支柱產業，構建現代農業的“八個支撐體系”的規劃(糧食、水果、畜牧)初稿已完成;現已匯總完成了可向上爭取發展現代農業的重點項目52個，投資總規模38億元，其中可爭取中央投資15.4億元，爭取省投資3.5億元。

　　(三)建立現代農業綜合試驗區的事宜已向國家農業部和省委、省政府作了匯報。

　　9月27日，市委李書記、李令臣副市長就現代農業試驗區建設問題向省委常委、副省長趙樹叢作了專題匯報，得到了趙省長的肯定和支持。10月13日上午，按照趙省長的要求，李書記與省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉奇一行6人赴國家農業部，向陳曉華副部長專題匯報關于設立試驗區的有關情況，并進行了座談。農業部政策法規司司長張紅宇、省農委副主任王華、市政府副市長李令臣、市委副秘書長靳貞來、市農委主任等參加了座談。座談會上，李書記首先介紹了設立試驗區的總體設想，針對當前農業改革發展中有關各項措施缺乏普遍性、系統性和可操作性等問題，闡述了設立試驗區的重要現實意義及實踐價值。

　　在聽取匯報后，陳曉華副部長指出，市提出設立現代農業綜合試驗區的想法很好，正趕上農業部即將出臺推進農村改革措施的有利時機。第一，市屬中部傳統農業地區典型代表，全國重要的商品糧基地，在設立綜合試驗區，不僅對而且對全國都具有典型的示范帶動和借鑒意義。第二，市提出的總體設想，經過了認真研究論證，深思熟慮，方案具有較強的科學性、系統性和可操作性，充分體現市委、市政府建設現代農業的信心和決心。第三，市已具備建設試驗區的客觀基礎和條件。第四，市積極申報現代農業綜合試驗區，農業部將給予掛牌和項目支持。陳部長強調，綜合試驗區可以按照“省部共建、地方為主”的原則，分兩部分推進：一是推進現代農業示范園建設，以項目為載體，圍繞現代農業產業建設，結合體制機制創新，探索現代農業發展之路。二是在總結原有農村改革試驗區經驗的基礎上，在合作經濟組織、土地管理制度、農村金融體制、農業服務體系、鄉村治理結構、城鄉統籌機制等方面進行體制機制創新，形成比較完整的改革試驗體系和操作規范。試驗區建設經費主要分三部分：一是必要的運行經費，可以由農業部提供;二是國家項目支持，主要包括國家發改委、財政部、農業部、水利部等在基礎設施、產業升級、技術推廣等方面給予項目資金支持;三是建設主體應以市、縣為主，省級應給予資金項目配套。陳部長進一步指出，建立現代農業綜合試驗區時間緊迫，任務艱巨，必須抓緊籌備與實施。一是省、市有關部門應積極向農業部計劃司、政法司等匯報溝通，把現代農業示范園與農村改革示范區兩項工作結合起來，在設立現代農業綜合試驗區。二是市應做好充分準備，及時向省里匯報，盡早以省政府名義向農業部提出申請。三是在11月上旬合肥會議期間，請省政府分管負責同志出面，就設立現代農業試驗區向農業部主要負責同志專門匯報，爭取更有力支持。四是近期邀請農業部有關專家到市實地調研，以加強對綜合試驗區建設的研究和指導。

　　10月27日，在市委李書記帶領下，副市長李令臣、市委副秘書長勒貞來、市農委主任，就試驗區建設問題再次向省委、省政府領導同志分別作了匯報，給予了充分肯定，并表示年底前將批準建立。

　　11月6日，農業部在合肥召開全國農村綜合改革會議，李書記專程赴省再次向農業部、省委、省政府領導同志匯報。省委、省政府主要領導以及省委常委、副省長趙樹叢就建立現代農業綜合試驗區分別作了批示。

在田間管理工作會議上發言范文 篇12

　　這次整體推進農村土地整治示范建設任務重、涉及面廣，各項任務能不能落到實處，政府強有力的推進是關鍵，需要各級切實加強領導、落實責任、強化監管，為示范建設營造一個良好的推進氛圍。

　　一要強化組織領導。各級政府要高度重視，切實把示范建設列入重要議事日程，明確責任，提供有力的組織保障。要按照省政府的統一要求，切實做到項目規劃到位、資金籌措到位、工程實施到位、新村建設到位、設施配套到位，確保項目實施統一步調，整體扎實推進。各級領導同志都要高度重視這項工作，把這項工作牢牢抓在手上，在人力、物力和財力上給予傾斜和支持。需要強調的是，從目前實施情況看，無論是滁州經驗，還是亳州經驗，關鍵還是鄉鎮黨委的重視程度和對工作的落實程度，鄉鎮要加強對這項工作的領導。

　　二要加強考核強化監管。做好土地整治工作是各級黨委政府義不容辭的責任，要嚴格考核，嚴格獎懲。各級政府要對農村土地整治示范建設嚴格實行目標管理，建立完善農村土地整治示范建設和新農村建設項目的考核體系，加大項目實施獎懲力度，定期進行考核評價，并將成績納入年終目標責任考核的范疇，也包括對鄉鎮的年終綜合考核的重要指標。各地要建立由監察部門牽頭，國土、財政、審計等部門及當地群眾參與的項目監督機制。對以農村土地整治為名違法違規占用耕地的，要嚴肅查處，依法追究有關人員的責任。在示范建設中，要激發鄉鎮干部和農民的積極性，尤其要吸收當地農民參與項目監督，讓農民對項目建設評價把關，讓農民的意愿在項目建設中得到充分體現，有利于真正把示范建設工程建成優質、陽光、廉潔和安全的工程。

　　三要營造濃厚的宣傳氛圍。要因勢利導，充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞媒體，發揮宣傳標語、宣傳冊、宣傳欄的作用，發動群眾、教育群眾，使土地整治示范建設的意義、目標、任務、政策家喻戶曉、深入人心。要廣泛發動干部群眾積極配合和參與土地整治的各項工作，鄉鎮政府、村組干部要深入到農戶，主動與農民溝通，宣傳政策，消除農民的顧慮，提高農民對農村土地整治和整理的信心，增強農民參與的自覺性，主動協作的積極性。同時，要宣傳推介好經驗、好典型、好做法，鼓勵創新創優，營造和諧推進農村土地綜合整治的良好氛圍。

　　做好農村土地整治示范建設意義重大，我們要準確把握這一新機遇、新舉措，有計劃、有步驟、創造性地開展工作，確保全面完成示范建設的各項任務，為促進城鄉統籌發展和新農村建設，推動全市經濟又好又快發展作出更大貢獻。

在田間管理工作會議上發言范文 篇13

　　同志們:

　　立春已經過去20多天,小麥春季田管也到了最關鍵的時候了，特別是小麥化控工作，更是迫在眉睫。為此，市小麥高產攻關活動領導小組于2月22日專門下發了“市20xx年小麥春季化控實施方案”(淮麥攻組[20xx]1號)文件。為更好貫徹落實“文件”精神，確保今年午季糧食再豐收，實現我縣小麥單產千斤縣宏偉目標，下面，我在強調幾點意見：

　　一要高度認識春季“化控”的重要性和緊迫感。

　　今年是我縣創建小麥單產千斤縣的第二年，也是關鍵的一年。這次小麥“化控”財政補貼是市委、市政府落實強農惠農政策的一項重要舉措，是實現我市小麥高產攻關單產千斤市目標的主要技術保障。因此，無論是從國家糧食安全角度，還是從全市創建小麥單產千斤市宏偉目標的角度，都要求我們高度認識春季“化控”的重要性，要把小麥生產工作提到政治的高度。同時還要看到，今年我縣185萬畝小麥，一類、二類苗占小麥播種面積的90%，總體苗情長勢較好，但部分田塊群體偏大，苗情偏旺，個體瘦弱，存在倒伏隱患，小麥春季“化控”最佳時間應在小麥返青至拔節之前，因此，要高度認識春季“化控”的緊迫感。一句話，就是要把小麥春季“化控”工作提到政治的高度，抓緊抓好。

　　二要認真落實小麥“化控”重點措施。

　　一是嚴格按照程序落實補貼物資。對全縣27個小麥高產創建萬畝片，實行小麥“化控”財政補貼，財政每畝補貼資金7元，農民自籌2元。各鄉鎮政府必須組織機防隊，統一施藥，分戶造冊，戶主、施藥手、農技人員及村負責人、鄉鎮農技站負責人、鄉鎮政府負責人、萬畝示范片包點人員等共同簽字。施藥工時費財政補貼面積為實際統防落實面積，據實補貼，但最多不超過本鄉鎮萬畝示范片面積。

　　二是加強宣傳服務。小麥“化控”工作，是預防小麥后期倒伏的關鍵技術措施之一，不但“萬畝片”要抓，其余麥田一樣要抓。各鄉鎮要做好宣傳發動，充分利用新聞媒體廣泛宣傳小麥“化控”的重要作用，農業部門加強技術培訓，指導落實好關鍵技術措施，確保小麥“化控”取得實效。

　　三是明確責任，相互協作。各級各有關部門要高度重視，通力協作，狠抓落實。財政部門要落實好補貼資金并及時到位;農業部門做好技術服務和指導工作;各鄉鎮主要領導要親自安排部署，分管領導具體負責，包村干部現場指導，紀檢監察部門嚴格督查，確保這項工作“公開、公平、公正”的落實到位。

　　三要加強督查。

　　市縣派駐各鄉鎮的小麥高產攻關工作組，將對“化控”技術培訓及“化控”措施落實情況及時開展督查，督促基層認真落實，各鄉鎮也要加強對各村落實情況督查。農藥的采購供應由縣統一招標采購，如發現有自行加價行為的，按照相關法律、法規嚴肅處理。

在田間管理工作會議上發言范文 篇14

　　同志們:

　　在全市上下深入謀劃“”、今年各項工作進入沖刺的關鍵階段，市政府專門召開這次整體推進農村土地整治示范建設動員會議，同時，這也是近期市委、市政府召開的為數不多的由鄉鎮主要負責人參加的工作會議。這充分說明市委、市政府對這項工作的高度重視，說明了這項工作的重要性，也需要各級政府尤其是鄉鎮政府大力推進這項工作。對我們皖北地區而言，整體推進農村土地整治示范建設，是加快新農村建設的一次難得機遇。今天會議，市財政局、市國土局分別就工作實施提出了系統而明確的要求，秘書長就整體推進農村土地整治示范建設工作給大家做了介紹，埇橋區、泗縣就工作中所取得的一些經驗和體會在會上作了交流發言。這些發言和工作部署，都是按照省委、省政府和市委、市政府的統一部署和要求推進和組織的。剛才，衛東市長又代表市政府與各縣區人民政府簽訂了整體推進農村土地整治示范建設目標管理責任書，立下了軍令狀，也進一步體現了抓好這項工作的責任。下面，就如何做好這項工作，我想再強調四點意見。

　　要在提高認識中增強責任感

　　開展農村土地整治是中央建設社會主義新農村、統籌城鄉發展的一項重要內容，是大力改善農村生產條件、優化土地利用結構、提高耕地質量、嚴守耕地保護紅線、確保糧食安全的重大舉措。這其實是中央的精神，是中央的重大舉措，也是農村土地整治工作的基本原則和要求，同時也是提高農民群眾生活質量的重大民生工程、德政工程。溫總理指出，“農村土地整治是一項重大工程，這么一大筆投入，關鍵在規劃好，使用監管好”;省委張寶順書記也高度重視這項工作，作出重要批示，“此事意義重大，關系發展大局。務必精心組織，穩妥推進，把握政策，以收全功”。在8月19日省政府召開的土地整治動員大會上，省長王三運同志明確提出土地整治的四項任務，即土地整理、村莊整理、基礎設施完善、農業發展。我們由此可以看出，黨中央、國務院、省委、省政府對這項工作是高度重視的，任務和要求也是十分明確的，大家一定要把思想統一到中央和省委、省政府的要求上來，緊緊把握這次重大歷史機遇，廣泛動員、深入發動，全力投入到示范建設中去，扎實做好各項工作，推動我市農村土地整治工作有突破性進展。

　　第一，土地整治示范建設是農業提升的需要。近年來，我市圍繞農業增產、農民增收，堅持不懈實施農業提升戰略，強力推進小麥高產攻關、“532”強龍工程、現代農業綜合示范區建設等，積極探索現代農業發展之路，取得初步成效，但與農業強市的目標相比仍有一定差距。究其原因，是農業提升戰略缺乏必要的平臺和實施的空間。農業提升，走的是農業集約化發展道路，需要有利于農業規模化、機械化、水利化和標準化建設的土地與之相匹配，而作為一個傳統農耕地區，我市現狀是農業土地經營的零碎化和粗放型發展道路，成為現代農業大力發展的障礙。開展土地整治示范建設，是當前農村發展的實際需要。長期以來，一些問題沒有得到根本的解決，主要表現為缺資金和項目。這次我們作為試點城市，有了項目和資金，是難得的機遇。因此，通過田、水、路、林、村綜合整治，實現田成方、林成網、路相通、旱能澆、澇能排，不僅三年內能夠增加1.66萬畝耕地面積，而且能夠提高耕地質量，建成旱澇保收、高產穩產的基本農田，也為土地規模化經營，提升農業綜合生產能力創造了重要條件。

　　第二，土地整治示范建設是統籌城鄉發展的需要。新農村建設怎么抓，具體怎樣推進，缺乏“抓手”的問題一直迫在眉睫卻懸而未決。當前，農村基礎設施建設水平不能適應現代農村發展的需要，農民群眾希望在水、路、林等方面得到政府給予更多的幫助和支持，既解決基礎條件，也提升耕地質量。開展農村土地整治，通過遷村并點、空心村整治，把基礎建好，把土地整理好，集中建設水、電、路以及醫院、學校等基礎設施，能夠在較短時間內改善耕地質量、農民居住環境和生活條件，加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，有力推動新農村建設。可以說，農村土地整治是當前推進新農村建設的重要切入點，破解了新農村建設中的許多難題，解決了我市長遠發展的一些根本問題，是廣大農民的需要，是農田水利基本建設的需要，也是社會主義新農村建設的需要。這也正是我們農村土地整治工作的出發點和落腳點。

　　第三，土地整治示范建設是城鎮擴容和工業擴張的需要。現階段，我市正處在工業化、城鎮化加速推進的關鍵階段，一方面用地需求旺盛，另一方面存量用地不斷減少，用地供求矛盾日益突出。在農田整治過程中間，抓得好，就可能解決發展空間和用地指標的問題。通過統一規劃，肯定能夠置換出一批土地，支持工業化、城鎮化用地需求。但我們更要看到，開展土地整治示范建設，不是僅僅為了解決土地利用指標，根本是解決農村和農民問題，這是我們各級黨委政府應該有的責任，是義不容辭的責任，必須認真抓好、抓落實。

在田間管理工作會議上發言范文 篇15

　　各縣區、各部門要堅決落實省委、省政府的部署，堅決落實這次會議精神，進行再動員、再發動，大打一場抗旱保苗的人民戰爭，確保一周之內將受旱農作物普澆一遍水、普施一遍肥。

　　(一)思想上要高度重視。農業是安天下的戰略產業，抗旱是保豐收的當務之急。打好抗旱保苗這場硬仗，直接關系到夏糧豐收，直接影響物價穩定，直接影響經濟社會發展的大局。從這個意義上講，現在抓抗旱就是保全局、保發展、保穩定。所以，我們要牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想，一定要認識到打好當前抗旱保苗這場硬仗，對全局的重大意義。要把抗旱作為具有全局意義的工作，緊緊抓在手上，把它作為確保今年經濟平穩較快發展的重要基礎和關鍵環節，作為當前的重中之重、核心任務，聚精會神，全力以赴，最大限度的減少干旱帶來的損失，千方百計奪取夏糧的豐收。

　　(二)措施要果斷有力。當前正是在地作物返青長葉的關鍵時期，各級都要緊急行動起來，發揚連續作戰的精神，進行一次再動員、再部署，領導同志的精力要集中，各級干部要深入下去，廣大群眾要全面發動起來。我們的目標：就是"保苗、保產、保收";技術方法：就是"水肥齊攻";工作重點：就是促使三類苗轉化升級。收不收靠澆水，收多少看施肥。要堅持水肥兼施、雙管齊下，以保苗為中心，緊急發動，大干10天;以澆一遍水、施一遍肥為重點，推進抗旱保苗春管措施的落實，確保一周之內對受旱農田再澆一遍水、施一次肥。現在施上肥、再澆上水，就會事半功倍;如果現在不施肥，等到過后再施肥，澆水的作用會事倍功半。

　　(三)保障要持續跟進。要繼續保持工作力度，強化投入保障、人力保障、技術保障，全面做好抗旱保苗的各項工作。關于投入保障方面，該發的資金、該出的物資不能遲疑、不能含糊，對抗旱資金的補貼支持、資金的審核，要合理調度，加快進度，真正做到用準、用快、用好。關于人力保障方面，關鍵是充分調動廣大群眾的積極性。當前，春節剛過，很多返鄉農民工還沒有外出，要抓住這個有利時機，做好深入發動的工作，調動廣大群眾的積極性、主動性、自覺性，形成抗旱保苗的強大合力。關于技術保障方面，各級抗旱服務組織，要充分發揮機械等方面的優勢，加強對抗旱工作的技術指導和服務，積極開展抗旱澆灌。農機和農技人員要深入抗旱第一線，給農民提供快捷方便的服務。通過技術指導，幫助農民抗旱保苗。

　　(四)水源要科學調度。抗旱保苗要牽扯到人、財、物的調度，也包括水、肥、油的調度，是個系統工程，要科學安排、合理調度，確保各項工作有力、有序、有效的進行。特別是要加強水源調度，盡可能把水引到大溝里面來，離田越近就越利于農民抗旱，農民抗旱的熱情和積極性就會越高，效果也會更好。要因地制宜，分類指導，加強對各類涵閘的控制利用。組織勞力疏浚溝渠，維護機井，采取攔、提、蓄等措施，確保水量，保證抗旱用水。在抓好抗旱保苗工作的同時，要災后反思，認真貫徹中央一號文件，大力加強農田水利設施的建設，這是提高農業抗旱能力的治本之策。

　　(五)田管要切實加強。涉農部門要強化監測分析，組織開展雨情、苗情、墑情、病蟲情的調查會商，及時提出抗旱保苗指導意見。水利、農業技術人員要深入田間地頭引導廣大農民奮力澆水、奮力施肥，科學管理，促進苗情轉化，確保大旱之年糧食生產不滑坡，為全年糧食生產打好基礎。

　　(六)責任要落實到位。要加強對抗旱工作的組織領導，加強依法抗旱力度，落實各項抗旱制度，尤其是要強化行政首長抗旱責任制，派出工作組加強對抗旱工作的指導，確保各項抗旱措施到位、農資到位、技術服務到位、抗旱資金補貼到位。要加強督促檢查，及時通報抗旱和春管情況，對發現的問題，要立即采取措施加以解決。對重視程度不夠，行動不利的單位和個人，要嚴格追究責任，確保抗旱保苗和春管工作的順利開展。要及時上報信息，反映旱情災情，匯報我們的行動情況，積極爭取中央、省的支持。中央可能還有一批補助資金，省財政將撥付4000-5000萬元集中采購化肥支持抗旱，我們要積極爭取。

　　總之，抗旱保苗是今年的一場攻堅戰，也是我們""起步的開局戰。打贏這一仗對于全局工作的開展，全年發展的主動，都將產生至關重要的影響。我們要全面緊張起來，立即行動起來，打一場春季保苗的人民戰爭，確保夏糧和農業生產再獲豐收，確保""有個良好開局。

　　最后，借此機會簡要強調一下當前的農業農村工作。

　　一要及早謀劃春耕生產。立春已過，春耕生產即將全面展開。要及早做好種子、化肥、農藥、柴油等春耕生產物資的儲備、調劑和供應工作。在穩定發展糧食生產的同時，要根據市場需求積極調整種植結構，發展藥、菜等優質高效農業。

　　二要重點抓好動物重大疫病防控。春季是動物重大疫病的多發時節，也是補欄補養的旺季，疫病傳播和發生風險加大，防控任務非常艱巨。要高度重視，堅決克服麻痹大意思想，建立健全疫病防控體系，進一步落實疫病防控責任制，扎實做好集中免疫和強化免疫，切實做好疫情監測、報告、應急處置機制，確保存欄畜禽全面達到免疫保護，確保疫情穩定，確保畜產品安全衛生。

　　三、要切實保障菜籃子產品的供應。春季是蔬菜播種育苗的關鍵時期，要切實落實去年以來中央和省委關于穩定發展菜籃子產品的一系列決策部署，把蔬菜產業提升行動抓緊、抓實、抓出成效。要加快蔬菜集約化育苗場建設，加強蔬菜生產基地建設，全面提升蔬菜生產的能力和水平。

　　四要加強農資市場整治。扎實開展農資春季整治專項行動，突出抓好重點產品、重點區域的監管，堅持標本兼治，打防結合，層層落實任務和責任，開展拉網式檢查。嚴厲打擊制售生產和經營假劣及違禁農資行為。

　　五要抓好各項支農惠農政策的落實。對糧食補貼、糧食直補、農資綜合直補、農機具購置補貼等政策措施，要盡快落實到位，確保不誤農時。

在田間管理工作會議上發言范文 篇16

　　剛才，真曉同志匯報了有關工作情況，各區、開發區負責同志作了發言，市委市政府幾位負責同志也談了很好的意見，大家講的都非常好。

　　自20xx年我們按照國務院的要求，在城市管理領域實行相對集中行政處罰權以來，城管系統的廣大干部職工堅持“保公共環境、保公共秩序、保公共利益，服務發展、服務市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大膽創新，主動作為，真抓實干，為改善城市環境、提升市民生活質量、提高合肥現代文明程度，發揮了重要作用。“”時期，是我市各項事業快速發展的五年，對城市管理來說，也是工作方式發生重大變革、工作水平發生質的飛躍的五年。特別是這幾年來，通過網格化管理、工作重心下移、嚴格隊伍管理等一系列改革創新舉措，城市管理逐步由粗放式向精細化轉變、由事后管理向事前管理轉變，城管隊伍的規范化建設水平不斷提高，城管隊伍的凝聚力、創造力和整體活力不斷釋放，工作標準更加規范，工作作風更加嚴謹，政策水平不斷提高，人民群眾更加認可。這充分說明，我們城管系統的廣大干部職工，是一支牢記使命、履職盡責、勤奮敬業、奮發進取的隊伍，同志們用自己的智慧、心血和汗水，用自己的扎實行動，生動展現了新時期城市管理工作者為民、敬業、精細、高效的良好形象。市委市政府對全市城管系統廣大干部職工所付出的辛勤勞動是充分肯定的，對工作是滿意的。借此機會，我代表市委市政府，向全市城管戰線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

　　當前和今后一個時期，是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大機遇期。我們將繼續深入貫徹科學發展觀，認真落實省委省政府的部署要求，加快現代化濱湖大城市和現代產業基地建設，朝著區域性特大城市的方向闊步前進。隨著工業化、城市化進程的快速推進，城市規模將不斷擴大，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年，也是推進社會管理創新的關鍵之年，更是爭創全國文明城市的關鍵之年，做好城市管理工作，意義非同尋常。在大家發言的基礎上，我再簡要強調幾點意見。

　　一要樹立嚴格管理、科學管理、理性管理的理念，進一步提升城市管理水平。 城市的建設和管理水平體現著一個城市的品位、功能和承載力，是城市現代化水平的重要標志。我們常說，城市形象好不好，三分靠建設、七分靠管理。在城市發展中，建設是基礎，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子里我們就依然是個“大縣城”。從這個意義上講，管理比建設更重要。未來一個時期，是合肥向工業社會和城市現代化邁進的全面轉型階段，城市管理必須與之相適應，而且更需要精細化、理性化。我們要建立與社會發展進步相匹配的現代管理理念，把城市管理與服務經濟發展、保障改善民生緊密結合起來，強化數字概念，實行嚴格管理、科學管理、理性管理，進一步提高市民素質、提升城市環境、改善城市形象。要強化屬地管理，更好地實現權利和義務相統一、收益與提供公共服務相統一，進一步落實包保責任制、聯保責任制和干部責任追究制;要弘揚法治觀念，繼續推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善，保障行政相對人的申辯權，進一步提升執法水平。

　　二要強化改革的意識，進一步創新城市管理體制機制。 回顧近年來城市管理工作，從集中管理到屬地管理，從職能交叉管理到層級管理，從“各自為政”到行政處罰權的相對集中和自由裁量權的陽光行使，從市局統管一切到工作重心下移、管理權限下劃，等等。哪一次轉變，不是改革換來的?哪一次提升，不是創新的結果?毫不夸張地說，如果不是大刀闊斧地進行改革創新，就沒有今天城市管理水平的躍升。當前和今后一段時期，我們要在鞏固完善已經探索出的好做法好經驗的基礎上，秉持精益求精、永無止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、創新的精神，推進城市管理再上新臺階。要按照政府“花錢買服務”的思路，秉持大開放的理念，積極引進實力強信譽好的社會管理單位和中介機構參與城市管理，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關部門要當好“守夜人”，千萬不能一“批”了之、一“包”了之，必須依法加強過程監管，切實保障人民群眾的合法權益。要充分利用現代科技手段和信息手段，向科技要生產力，向創新要效率，大力推進數字化城管建設。另外，要注重培養和發展一批城管信息員。

　　三要堅持統籌的方法，進一步凝聚城市管理的合力。 在城市管理領域實行相對集中行政處罰權，涉及市容、衛生、治安等多方面，是一項相對復雜且繁瑣的工作，僅僅靠某一個部門單槍匹馬是很難完成的，必須加強統籌。一方面，要加強決策統籌。相對集中行政處罰權本身就是統籌的產物、改革的產物。在行政執法方面，雖然城管局相對集中行使了市容、環衛等多個部門的全部或部分行政處罰權，但是在具體工作中，作出處罰決定前往往需要相關部門鑒定，部門的配合力度很大程度上影響著執法的效能。為此，各級黨委政府的主要負責同志和分管負責同志要敢于統籌，敢拿主意。在這一點上，只要對建設與發展有利，并經過科學論證，就要敢于決策，敢于拍板，盡快落實。另一方面，要加強工作統籌。在分級管理方面，我們推行了屬地管理，實行權限下劃、重心下移。根據權利與義務相統一、收益與服務相對等的原則，各縣區、開發區對本地區城市管理工作負總責，要敢抓敢管。只要在轄區范圍內，無論是哪一級單位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是納入市場化運作的項目，必須由市里統一對外招投標，絕不能搞“潛規則”。要加強綠化、保潔工作標準和規范制定方面的統籌，進一步完善各相關部門相互配合、密切協作、無縫對接的聯動機制，共同把相關工作做好。特別要強調的是，各級黨委政府及其有關部門要進一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門開展工作，關心關愛城管隊伍，同時也要加強日常管理，堅持從嚴要求。

　　總之，時代賦予城市管理工作新的內涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細節、敢于負責、真抓實干，以爭創一流的精神狀態，全力以赴推進各項工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一個新水平。

在田間管理工作會議上發言范文 篇17

　　同志們：

　　剛才，小兵同志談了很好的意見，我完全同意，請同志們認真抓好傳達、貫徹和落實。下面，我談幾點意見：

　　一、城市管理工作要有新突破

　　近幾年來，我們在探索城市管理新機制，加大力度推進管理重心下移，開展城市管理綜合執法等方面取得了不少新成績，各項工作都上了一個新臺階。但是，我們也要清醒地看到當前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點，使一部分同志容易滿足于現有的成績，良好的感覺妨礙了發展的視野，從而帶來了自我超越、創新和發展的難度;其次，城管工作“前有標兵，后有追兵”，全國許多城市發揮“后發優勢”，已經出現了不少值得我們學習和借鑒的經驗，對我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點大家已經有切身的感受;再次，一段時間以來，城市管理“臟亂差”問題有所回潮，對廣大市民的正常生產、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運不及時，占道經營、違章擺賣，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現象禁而不止，經常出現反復，水環境、噪音污染等在局部地區還在繼續惡化。對此，必須引起各級領導的高度警惕;第四，隨著城市化進程的加快，如何協調和解決好城市建設和發展中出現的新矛盾和新問題，例如城市的公共交通秩序、公共衛生管理、社區物業管理、城鄉結合部、城中村改造等，已經越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍，必須作為一個復雜的管理體系建設擺上各級領導的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進城市管理工作再上新臺階。

　　首先，要把加強城市管理作為率先基本實現現代化的重要內容。現代化的關鍵是城市的文明程度，城市又是物質文明、政治文明、精神文明的重要載體。現代化不僅指物質的極大豐富，同時也包括良好的城市環境、城市設施和城市意識。有外國學者統計，人們認同一個城市，九成以上的人是通過它的外在形態(比如她的建筑風格、交通服務、公共窗口)來獲取第一信息的。新加坡作為一個已經崛起的現代化國家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產業形態或經濟指標，而恰恰是這個城市有序、和諧、協調的管理以及這個國家公民良好的城市意識。了解這一點，對城市管理者來說至關重要。其次，加強城市管理，是建設廉潔、勤政、高效、務實政府，體現以人為本，實現人的全面發展的需要。在現代社會中，政府最重要的責任就是提供高質量的公共產品和公共服務。而搞好城市管理就是最大的公共服務。一位中央領導說過，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數達上億個。而每個參數都與生活在這個城市的每個人息息相關，哪怕是一個很小環節的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現以人為本，最根本的就是要看城市的環境是否整潔優美、城市的公共服務是否能給市民的生產、生活和學習提供方便。這既是落實“執政為民”的需要，也是滿足人的發展的需要。再次，加強城市管理是城市建設發展到一定階段的客觀需要。近幾年來，我市投入城市建設的資金超過百億元，一些硬件設施達到較好的水平，客觀上需要一個良好的運營、維護和管理機制，使這些設施發揮出最好的效益。同時，經過多年的努力，我們在城市建設中已經獲得了多項國家級的榮譽，這些榮譽都要進行周期性的復查，如果復查不達標就要被摘牌。事實上，這幾年，我市在大氣環境、污水處理率等各個方面都出現了一些處于臨戒線的指標，有些指標還在下滑。城市管理必須適應城市規摸不斷擴張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時俱進，抓好各項工作。如果只抓建設忽視管理，就會浪費財富和資源，城市建設就事倍功半。因此，必須堅持“建管并重”，樹立“抓城市管理就是抓經濟、抓生產力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進城市管理工作上水平、上臺階。要實現這一點，必須從城鎮管理向城鎮與農村管理并重，從平面管理向平面與立面管理并重，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續發展的目標邁進。

　　二、繼續治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題

　　一段時間以來，臟亂差問題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對廣大市民的生產和生活帶來極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執法的情況看，臟亂差問題必須引起各級、各部門的高度重視，集中一段時間和精力，從執法機制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個方面采取綜合措施和手段，切實解決好城市管理工作中的突出問題。

　　(一)要進一步提高環境凈化、美化水平。現在，如果我們單看城區的幾條嚴管路或者窗口地帶，市容凈化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個角落、城鄉結合部，環境質量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚，燒烤檔在城區的各種公共場所和馬路各據一方;食肆、大排檔與執法部門“打游擊”，占道經營;過去在電話亭出現的“牛皮癬”廣告，現在已經發展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題盡管進行了無數次的整治和執法，但總是反反復復，抓一陣好一陣，事后依然故我。凡此總總，都是環境整治的重點。要通過加大執法力度，建立良好的監督、處罰機制，加強部門聯動，突擊清查與日常工作相結合，最大限度地減少反復現象，還市民一個良好的環境。

　　(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無害化處理是許多國家和地區至今沒有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區日產垃圾就超過700噸。為解決中心城區的垃圾出路，已經建成中心組團垃圾處理基地。但這個基地僅能夠處理城區周邊6-7個鎮區的生活垃圾，其他絕大部分鎮區的垃圾處理仍然是一個很大的難題，幾個垃圾處理組團的啟動工作明顯滯后。相當部分的鎮、村為了降低成本，只將收集的垃圾進行簡單填埋處理，對周邊環境又造成更大的“二次污染”，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎設施建設。建設、規劃、國土等部門對其他組團的垃圾處理基地要抓緊協調，盡快確定方案，加快啟動建設，相關鎮區要積極配合，爭取盡快投入運行使用。

　　(三)嚴格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現。現在我市戶外廣告的規劃、審批、設立盡管都有相關的管理規定，但在操作上各自為政，統一協調不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至于管規劃的部門管不了廣告的內容，管內容的部門到廣告設立之后才知道有這樣一個戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源，沒有很好地利用;此外，前幾年已經明確在中心城區不能掛布幅廣告，現在仍然不少，這些問題究竟由哪個部門批，哪個部門管，似乎已經很明確，但實際上又很不明確，類似問題仍然不少。這次會議專門出臺了一個關于加強戶外廣告管理的文件(征求意見稿)。今后要考慮實施廣告設立、內容審查、空間資源占用、日常管理的聯審制度，把戶外廣告真正納入規范、有序的管理當中。

　　(四)要提高城市綠化的水平。經過多年的努力，“綠化中山”的目標已經基本實現，但實事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設、林業等部門要注意糾正園林綠化建設過于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來了養護成本的攀升，另一方面綠化的生態效益也沒有很好地體現出來。今后，園林綠化部門要根據我市城市氣候、環境的特點，優化樹種結構，每新開一條馬路，每建成一個小區，都要做到一路一樹、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機勃發，人與自然更加和諧、協調。

　　(五)要進一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認真疏導交通，嚴格查處超載、濫載等問題，同時要配合有關部門解決非法營運，占道經營等問題，通過扎實有效的工作，減少交通事故的發生。規劃、城建部門要加強規劃和建設的力度，解決城區車輛的停放問題。

　　(六)要繼續加大力度搞好內河整治。我市盡管開展了多年的內河整治，并且取得了一定的成效，但是，要實現水環境的根本好轉仍然任重道遠。特別是岐江河在整個珠江水系中水質仍處于靠后的水平。要實現省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發黑、發臭，能游泳的目標，工作相當艱巨。要從根本上解決水環境污染問題，就必須加快鎮區污水處理廠的建設，目前全市只有火炬、小欖、三鄉在著手建設污水處理廠。今后，必須有一個明確的建設時間表，規定在一定時間內所有污水處理廠必須投入運轉，市政府對各鎮區規劃、建設的進度情況要進行督查。在推進機制上，為加快全市協調推進的速度，市政府決定由規劃、環保部門牽頭，將所有鎮區污水處理項目捆綁起來作總體規劃設計，統一開展BOT招投標。同時要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網建設。對岐江河污染治理，有關部門考慮通過集污與沖污相結合，通過標本兼治，實現水質的根本好轉。近期的水污染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實市、鎮、村三級的責任，集中一段時間進行大規模、大面積的人工清理，盡量把危害降到最低程度。二是要認真解決沿江、沿海畜牧場、三鳥飼養場的管理，嚴禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題，堅決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。

　　(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環境要素是否得以充分發揮，整體功能是否充分協調的外在體現。一直以來，我市特別是中心城區的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規劃、建設等部門要認真總結經驗，切實做好城市第五立面的布局優化和整治工作，千方百計提高城市建設和管理水平。要把整個城市空間放在一個大系統、大環境中統籌考慮和安排建設。對現有的建筑物，要進行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今后，對城市第五立面的建設要有一定的規范和標準，使城市的第五立面成為一道亮麗的風景線。

　　整治臟亂差，還要繼續做好沙石泥場復綠，泥頭車、犬類飼養、架空電纜等各項工作的整治力度，鑒于已經有專門會議進行部署，這里我不再展開。希望各鎮區、各部門要認真履行各自的職能，在執法管理中堅持體現大多數市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個良好的秩序，優美的環境。這里還要強調一下教育衛生工作問題。重點做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。

　　三、堅持重心下移，創新城市管理機制

　　城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發揮城管執法部門的職能作用，形成體制協調、行政執法效能突出、市民廣泛參與管理的現代化城市管理格局。要進一步理順條條管理與塊塊管理的關系，通過明晰市、鎮(區)、居委會各級在城市管理中的職能作用，實現責、權、利統一，做到重心下移、以塊為主、條塊結合、條條保障。要進一步強化鎮區政府(辦事處)屬地管理責任，增強社區居委會的管理功能，充分調動和發揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎。二要理順城管執法與相關部門的配合協調關系。城管執法部門行使行政處罰權及相應的行政強制措施權，相關職能部門行使行政許可、行政監督等管理職責。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門應充分發揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點與面的關系，把治標與治本、整治與鞏固、管理與發展有機結合起來，不斷探索實現城市長效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環境整治與長效管理工作逐步走上規范化、制度化、科學化的軌道。

　　四、努力建設一支高素質的城管工作隊伍

　　城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作隊伍的建設，是推進我市城市管理新發展的組織保證。要進一步完善競爭、激勵機制，使廣大城管工作者增強榮譽感、責任感和歸屬感。各級、各鎮區要高度重視抓好城管執法隊伍的建設，關心、愛護城管執法隊員，積極為基層執法機構開展執法工作創造良好的條件，認真解決執法人員工資待遇、辦公條件及辦公經費等問題。同時，要強化執法保障機制，維護行政執法的權威和尊嚴。各級公安機關要加強配合，對以暴力、威脅方法阻礙執法人員依法執行職務的行為，要及時作出處理，直至依法追究刑事責任。城管執法部門作為行政執法機關，代表著政府的形象，要進一步提高執法人員的政治、業務素質，嚴格管理，堅決杜絕執法擾民現象，通過各方面的共同努力，加快建設一支政治強、業務精、作風硬的城管執法隊伍。

　　五、切實加強領導，營造良好的城市管理氛圍

　　全市各級、各部門必須統一思想，提高認識，建立領導責任制，“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，統籌協調，加強領導，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現的矛盾和問題，實現城市管理水平的不斷提升。城市的管理對象和服務對象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強城市管理必須切實重視宣傳和教育，最大限度地調動廣大市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，實現城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關部門要從主管部門的角度將有關城市管理法規、制度，通過各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規為群眾所共知，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來信、來訪、來電，是投訴的要盡快處理，是咨詢的要給一個滿意的答復。新聞單位要充分發揮輿論導向的主渠道作用，宣傳加強城市管理的重要意義，展示城管隊伍的良好形象，倡導市民文明之舉，弘揚社會文明之風。通過廣泛的宣傳教育，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質，以人的現代化促進城市管理的現代化。

　　同志們，城市管理工作事關我市經濟、社會的長遠發展，事關市民生活質量的全面提升，任務艱巨，意義重大。各鎮區、各部門要從具體工作抓起，突破工作難點，扎扎實實做好各項工作，為推動我市的城市管理水平再上新臺階而不懈努力!

在田間管理工作會議上發言范文 篇18

　　20xx年，全縣國土資源戰線的廣大干部職工，認真貫徹國土資源基本國策，在依法加強耕地保護、確保重點項目建設用地、地質災害防治、依法嚴厲打擊非法采礦行為和加強礦產資源管理等方面做了大量的工作，為全縣社會經濟發展做出了積極的貢獻。在此，我代表縣人民政府向全縣國土資源戰線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

　　剛才羅幫智局長作的20xx年度國土資源工作報告、李林有副局長作的打擊非法采礦行為專題報告、楊洪波副局長作的地質災害防治專題報告 ，希望同志們認真組織傳達，結合實際全面抓好落實。下面我再講幾點意見：

　　一、20xx年國土資源管理工作情況

　　(一)土地管理方面

　　一是縣土地利用總體規劃大綱已通過評審備案，根據縣土地利用總體規劃和年度用地計劃，開展建設項目批后核查，耕地保護工作得到進一步加強;二是嚴格執行經營性用地“招、拍、掛”制度，舊城改造中出讓6宗國有土地，出讓金為10559萬元，實現政府土地純收益2936萬元，出讓糧食局及商業公司12宗土地使用權，成交金額為563.05萬元，高出底價比率134%;三是完XX縣城污水處理廠的規劃用地調整聽證工作，完XX縣城垃圾填埋場和寨樂水泥廠用地的前期工作;四是全面推進第二次土地調查，目前已完40%的外業工作。

　　(二)礦產資源管理方面

　　一是整頓和規范礦產資源開發秩序工作通過檢查驗收，順利完成全縣煤礦山的整合工作;二是加強礦權管理，完成219家礦山企業采礦權、44家探礦權年檢工作，收繳礦山環境恢復治理保證金44617.45萬元，采礦權價款9980萬元，探礦權價款351.368萬元，出讓非煤礦山礦權13宗，收取價款35.894萬元。

　　(三)地質災害防治方面

　　XX縣是典型的巖溶地區，地質構造復雜，地質環境脆弱，地質災害點多面廣，截止目前，全縣共排查出地質災害隱患點351處，共威脅8598戶38507人生命 財產安全，潛在經濟損失42990萬元。針對險情，各鄉鎮成立了防災領導小組，切實加強了對本鄉鎮地質災害防治工作的領導，各鄉鎮國土資源所也在當地政府的領導下為轄區內的各地質災害點編制了防災預案，加大對各地質災害點的巡查、排查和監測力度。

　　(四)加大執法監察力度，打擊非法采礦取得實效

　　強化礦產資源動態巡查工作，將非法采礦點、基本農田保護區、地質災害易發區列入重點區域加強巡查，加大打擊非法采礦和違法案件的查處力度，認真貫徹執行中央、省、地打擊非法采礦行為的有關文件精神，按照“政府主導、部門聯動、社會參與、綜合打擊”的工作格局，以“打兩頭、卡中間”為著力點，建立起部門責任制和層級責任制，強化政府主體責任，建立了打擊非法采礦舉報獎勵制度，加強法律法規宣傳，加大司法打擊力度。20xx年，全縣共立案查處土地違法行為74件，罰款216.5萬元，查處礦產違法3件，罰款8.5萬元。打擊非法采礦行為方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送檢察機關公訴39人，法院公開審判5件，打擊違法車輛38臺，沒收礦產品480余噸，罰款15.5萬元。通過依法嚴厲打擊，有效遏制了非法采礦行為的發生。

　　在肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀：一是受現行土地利用總體規劃的制約，在建設項目用地報批上難度大。二是地質災害監測網絡不夠完善，監測技術手段落后，監測精度不高，專業技術人員欠缺;三是執法監察力度有待加強，打擊非法采礦工作難度大。五是鄉(鎮)國土資源所管理難度大，國土所人員少，任務重，經費不足。

　　二、認清形勢，提高認識 ，確保全縣經濟平穩較快增長

　　(一)保持經濟平穩較快發展對國土資源管理工作提出了新任務。

　　保障經濟社會平穩較快發展是國土資源工作的出發點和落腳點，當前和今后一個時期的國土資源管理工作必須圍繞保障經濟平穩發展這個中心，服務于這個中心，按照縣委、縣政府提出的發展目標和工作部署，根據形式的發展變化，及時研究保發展、促增長的具體措施，全力保障經濟社會平穩較快發展。

　　(二)保障發展與保護資源對國土資源管理工作提出了新挑戰

　　為經濟社會發展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主題。我們要在加強土地管理和宏觀調控的情況下，越在用地矛盾突出的時候，越要用好、用活土地政策。要在調整優化用地結構、充分挖掘用地潛力上，多想辦法，千方百計搞好用地保障，節約集約用地。在保發展的同時，妥善處理好發展和保護的關系，確保耕地紅線。

　　(三)依法維護被征地農民的權益對國土資源管理工作提出新要求

　　今年，隨著中央和省拉動內需投資力度的加大，短期內土地需求集中釋放，要及早制定預案，加大力度，制定多渠道的安置補償措施，落實社會保障措施和資金，使被征地農民生活水平不降低，長遠生計有保障，要切實維護被征地農民的合法權益，維護社會穩定，為全面提高服務保障能力創造良好條件。

　　(四)安全生產工作對保護國土資源提出了新要求

　　我們要全面實行探礦權、采礦權統一配號，深化礦業權審批制度改革，嚴格規范礦業權管理，加強對礦產資源綜合勘察和綜合利用的指導監督。保護合法礦業權益，打擊非法采礦行為，樹立正確的政績觀，遏制非法盜采國家資源的行為，營造良好的工作環境。

　　(五)合理地規劃和發展礦業經濟對國土資源管理工作提出了新要求

　　我們要加強礦產資源規劃管控，全面推進第二輪礦產資源規劃工作，嚴格礦產資源規劃管理，進一步推進全縣國土資源有形市場建設，健全交易規則，提供相關服務，形成土地使用權、礦業權公開、公平、公正交易的市場環境。

　　(六)關注民生，推進“和諧礦區”建設。加強地質環境保護和地質災害防治工作，認真落實地質災害應急預案和年度防治方案，對轄區內受地質災害威脅人數100人以上或者預估經濟損失500萬元以上的地質災害隱患點，必須做好防災方案。全面推進“和諧礦區”建設，促進礦產資源開發和環境保護協調發展，最大限度減少礦產資源開發過程中的污染和生態破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環境問題，改善礦區人民生產、生活環境。

　　總之，今年的國土資源管理工作的任務十分艱巨，同時也要牢牢把握做好工作的難得機遇和有利條件。各鄉鎮及有關部門要清醒認識到當前形勢的嚴峻性和復雜性，從全局和戰略的高度，充分認識國土資源保障和促進科學發展的緊迫感和危機感，把國土資源管理工作的困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，要堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉發展的機遇。增強機遇意識，化挑戰為機遇，變被動為主動。

　　三、扎實做好20xx年國土資源管理工作

　　(一)精心組織好各鄉鎮的土地利用總體規劃修編工作

　　各鄉鎮的土地利用總體規劃已經不適應新形勢下經濟發展的需要，普遍存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題。今年3月份前要完成王家寨、龍場兩個鎮的土地利用總體規劃修編工作，為我縣XX區建設和廈蓉、杭瑞兩條過境高速公路提供用地規劃保障，其它鄉(鎮)總規修編工作也必須在今年內全面完成。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規劃的實施情況，認真分析前一輪規劃的經驗和不足，全面收集各類基礎數據，為修編作好充分的準備。二是國土局要根據全縣經濟社會發展規劃，吸取上一輪規劃的經驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產業用地布局，預留好工業項目、重大基礎設施項目的用地，調整發展需要占用的基本農田，提高新一輪規劃的科學性和可操作性，切實為全縣經濟社會發展提供用地保障。三是各鄉鎮黨委政府要將規劃修編作為當前一項重要工作，統一部署、統一組織，統一推進，在人員和資金安排上提供保障。

　　(二)認真貫徹耕地保護和用地制度，切實履行耕地保護的政府主體職責

　　基本農田是農業發展的基礎，是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態度，結合第二次土地調查，搞好耕地保護工作，堅守18億畝耕地紅線。一是各鄉鎮要加強對基本農田的動態管理，確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。二是加強農村宅基地管理，認真執行農村宅基地管理的規定，嚴格審批農村宅基地。鄉鎮國土所要充分發揮在管理職能，加大對農村宅基地的日常監管力度。

　　(三)強化建設項目用地報批工作，促進依法用地。

　　按照今年地區建設項目用地報批工作的要求，3月底前必須完成20xx年中央擴大內需項目用地報件的上報工作; 4月底前必須完成省以上重點項目用地報件的上報工作;5月份前上報全年用地計劃;10月份前完成全年用地報批工作;今年的農用地轉用指標不再分到各縣市區，先報先批，用地指標用完為止。建設用地報批工作是各類建設項目能否順利進行的關鍵，事關地方經濟的發展，各鄉鎮和國土部門要提高認識，加強領導，按地區要求按時保質保量完成好建設項目用地報批工作。

　　(四)積極開展小規模土地整理復墾開發工作，保障建設項目的用地需求

　　土地整理復墾開發不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農業生產條件，增加農業產出，提高農民收入，促進農村經濟快速發展。各鄉鎮和各職能部門要齊心協力，密切配合，扎實做好鬃嶺鎮東風醫院等8個土地整理復墾開發項目的申報和實施工作。今年5月份以前，各鄉(鎮)要完成2個30畝以下土地整理復墾開發項目的申報，并積極配合協助做好轄區內項目的實施。

　　(五)加大資源保護力度，嚴格執行國土資源法律法規

　　由于供需矛盾的存在，國土資源違法行為時有發生，特別是隨著中央投資拉動內需力度的加大，土地供應的矛盾相應的加劇，打擊非法采礦工作中還存在薄弱環節，違法用地和非法采礦等違法行為可能會出現反彈。因此，我們要有一手抓服務經濟平穩較快發展，一手抓防止違法行為反彈的思想準備和工作準備。構建“政府主導、部門配合、多方參與”的綜合防控體系，進一步推進國土資源動態巡查工作，多形式解決村組信息員報酬，調動其參與巡查工作的積極性和主動性，采取措施，逐步將巡查工作從部門行為向政府行為轉變。要完善耕地和資源保護責任制度，按照主題明確、經濟激勵、監督制約的思路，建立地方政府為責任主體、部門聯動監管、社會廣泛參與的國土資源管理共同責任機制，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要嚴格貫徹執行《違反土地管理規定行為處分辦法》，嚴格實行違法用地問責。切實加大打擊非法采礦行為的工作力度，充分發揮部門聯動機制，特別是打擊非法采煤窩點要履行政府主導職責，加強轄區內巡查排查和炸封取締工作，建立長效機制，采取有效措施，防止非法采礦反彈，避免安全事故發生。

　　(六)加強地質災害防治管理，保障人民群眾生命財產安全

　　各鄉鎮要高度重視地質災害防治工作，積極申報防治項目，認真編制年度地質災害預案，要逐點落實監測監控、預警信號、撤離路線、應急搶險等防災措施，防災責任要落實到具體的災害隱患點的村、村民組，簽訂責任書，明確具體責任人，避免地質災害造成群死群傷事故。

　　(七)解放思想，創新機制

　　國土資源工作事關社會經濟發展大局，事關人民群眾的切身利益，要正確處理好保障發展和保護資源關系，增強解放思想的自覺性，要以開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動為契機，切實有效地解決不同程度存在的國土資源管理工作與經濟社會發展銜接不夠好、跟進不夠快、服務不主動的問題，進一步理清思路，解決一些重大難題。要積極探索提高效率、規范管理的有效途徑，大膽創新，完善相關政策措施。

　　(八)轉變作風，提高效率

　　各鄉鎮和國土部門要著力轉變思想觀念、轉變管理職能、轉變工作方式、轉變工作作風。要將服務擴大內需、促進經濟增長作為當前國土資源工作的重中之重。對符合條件的，要千方百計抓緊辦，對條件不完善的，要抓緊督促、指導和催辦，對不符合條件的，要爭取創造條件，做到既不違背國家政策、又切合實際情況，走出一條探索性的新路子。對明顯違反規定的，要嚴格把關，嚴肅查處。

　　(九)提高素質，廉潔從政。

　　國土資源部門的同志要有強烈的憂患意識和危機感，增強政治辨別力和職業敏感性，要深處深入實踐，謀全局、抓大事、促落實，主動作為、依法行政。加強班子建設和隊伍建設，反腐倡廉要警鐘長鳴、常抓不懈，以制度管人、管事、管權，決不能麻木，遲鈍，要通過國土資源隊伍建設，展現黨和政府的良好形象。進一步強化服務意識，把“主動服務、超前服務、熱情服務、優質服務”的全過程服務貫穿到為發展服務、為基層服務、為群眾服務、為全縣經濟社會發展服務中去。

　　同志們，20xx年國土資源管理工作任重而道遠，全縣國土資源部門干部職工要在各級黨委政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，突出重點，統籌兼顧，狠抓落實，創造性地開展工作，為加快全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻!

在田間管理工作會議上發言范文 篇19

　　同志們：

　　這次會議是市政府確定召開的，主要是任務是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經濟工作會議精神，總結成績，表彰先進，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領導對工商行政管理工作高度重視，連承敏書記、張少軍市長專門發來了賀信。剛才，我們表彰了先進集體和先進個人，一會，有關單位還要做專門發言，姚明還要總結了去年工作情況，安排部署今年的工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想認識，進一步增強加快工商事業發展的責任感和緊迫感

　　直銷等執法行動，并牽頭開展了創衛農貿市場整治工作，一年來累計查處各類經濟違法案件3.67萬件，受理消費者申訴投訴7.5萬件，流通環節食品安全放心社區(鄉鎮)創建率達到50%;積極推進執法規范化建設。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設年活動，全面推行了工商所分類達標管理，大力強化基層基礎和干部隊伍建設，健全完善隊伍教育、監督、考核評價機制，組織開展了科技防腐、廉政文化建設等活動，隊伍的精神素質和部門形象得到全面提升。

　　回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯全省工商系統先進集體，連續三年保持了這一榮譽，這是全市工商系統廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機會向全市工商系統廣大干部職工致以親切的問候!

　　今年是開局之年，也是推進轉方式、調結構的關鍵一年。做好今年的經濟，對于維護改革發展穩定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經濟工作會議提出：把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，把擴大內需作為主要著力點，把調整經濟結構、轉變經濟發展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發點和落腳點。就我市而言，目前面臨加快發展和轉變方式的雙重壓力，兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩較快發展與轉方式、調結構的關系，將二者有機統一起來，才能實現在發展中促轉變，在轉變中謀發展。面對新的形勢和任務，工商行政管理部門一定要有發展的緊迫感和強烈的責任感，抓住機遇、加快發展、認真履行職責，更好地為全市經濟社會發展保駕護航。

　　二、充分發揮工商職能，更好地服務全市經濟社會又好又快發展

　　工商部門是政府管理經濟的重要職能部門，在促進經濟發展、營造市場環境、維護社會和諧穩定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認真履行職責，理清工作思路、強化工作措施，狠抓工作落實，努力保障全市經濟平穩較快發展。

　　(一)充分發揮好服務發展的職能作用。一是著力服務市場主體健康發展。要把培育和壯大市場主體作為首要任務，認真落實國務院、省市政府關于促進民營經濟發展的意見，用足、用活手中掌握的政策資源，促進個體私營經濟提質上檔、做大做強;要圍繞全市八大傳統支柱產業和電子信息產業調整振興規劃，以及加快產業集群發展，突出抓好對重點企業、重點項目的服務;要繼續推進三押一推服務舉措，著力化解中小企業融資難問題;要認真落實創業帶動就業優惠政策，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者;要大力深化紅盾幫扶進千企、進萬戶活動，建立良好的政企溝通關系，進一步完善為市場主體服務的長效機制。二是著力服務經濟發展方式轉變。黨的xx屆五中全會首次明確將加快轉變經濟發展方式上升為規劃的主線。工商行政管理

　　部門要以限制兩高一資企業、培育新興產業為重點，堅持寬嚴適度、注重引導的原則，積極配合有關部門做好產能過剩、污染環境等企業的變更、注銷登記工作。同時，加大政策扶持力度，大力培植戰略性新興產業，發展低碳經濟、循環經濟;要切實發揮商標戰略在推進轉方式、調結構中的重要作用，引導企業培育自主品牌，積極爭創中國馳名商標和山東省著名商標;要指導企業進行商標國際注冊，幫助企業參與國際競爭，拓展發展空間;要發揮工商部門掌握的企業信息資源優勢，搞好企業基礎信息分析，為政府決策和產業結構調整服務。三是著力服務農村改革發展。要圍繞加快沂蒙山優質農產品基地和品牌建設，繼續深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農系列活動，把培育農民專業合作社、農村經紀人與發展訂單農業結合起來，促進農業產業化經營;要加大對農產品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度，切實發揮農產品商標、地理標志商標在增強農產品競爭力，促進農業產業結構調整中的作用。

　　(二)充分發揮好執法監管的職能作用。經濟結構調整、縣域經濟壯大、民生工程建設，都需要一個公平、開放、規范的市場環境，也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監管職責，切實把好食品市場主體和質量準入關，加大日常巡查監管力度，強化流通環節食品質量監測，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續深入開展流通環節食品安全放心鄉鎮(社區)創建活動，推進落實食品安全監管自律制度，及時檢查、督促經營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協作配合，完善食品安全保障體系，構建食品安全防線。要加大反不正當競爭執法力度，依法制止濫用行政權力限制競爭行為，認真開展好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷和規范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(村)創建成果，努力促進社會和諧穩定;要加強網絡商品交易市場監管，繼續做好農資商品質量監測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，維護好農民群眾的合法權益。

　　(三)充分發揮好保障民生權益的職能作用。xx屆五中全會提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級結合起來，全力營造安全放心的消費環境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動，引導和擴大城鄉居民消費;要健全完善12315消費者維權網絡，充分發揮其暢通民意、處理訴求、調節糾紛、維護消費者合法權益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現代傳播媒體等輿論監督力量，適時曝光違法侵權行為，營造強大的社會輿論氛圍，合力保護消費者權益。要抓好安全生產工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和重點區域的監管，深入開展黑網吧、校園周邊環境整治，依法查處違法經營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產形勢持續穩定。

　　三、堅持不懈抓好自身建設，為工商事業健康發展提供有力的組織保證

　　市工商局把20xx年確定為學習型工商建設年。全市工商系統要更加注重領導班子和隊伍建設，提高素質，夯實基礎、強化自身，為工商事業健康發展提供有力的組織保證。

　　一要進一步加強各級領導班子建設。近幾年來，市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設，班子成員講黨性、講團結、做表率，為系統帶了好頭。下一步要繼續把班子建設擺上重要位置，積極探索系統班子建設的規律和辦法，繼續深化干部人事制度改革，建立完善干部考評體系，優化領導班子結構，不斷提高領導工商系統科學發展的能力和水平，努力增強全市系統各級領導班子的駕馭能力和創新能力。

　　二要進一步加強隊伍執法能力建設。工商干部隊伍執法能力事關工商部門職責的全面履行，事關工商事業長遠發展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，通過學習、培訓、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創新執法機制，豐富執法手段，強化執法監督，嚴格落實行政執法責任制，不斷提高執行力和公信力。要宣揚基層和執法一線的優秀典型，引導廣大干部樹立執法為民的信念，愛崗敬業，無私奉獻，確保規范執法、文明執法、公正執法。

　　三要進一步加強黨風廉政建設。要堅持不懈的推進制度創新，完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設，加強對廉政風險點的監督和防控，繼續探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監管執法權力;要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

　　四要進一步營造工商事業發展的良好環境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門依法行政、依法監管，為他們履職盡責創造有利條件，解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導，自覺把工商業務與黨委、政府中心工作相結合，在服務經濟發展中體現自身價值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

　　同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務艱巨，使命光榮。希望全市工商系統廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發揚成績，再創輝煌，為促進全市經濟又好又快發展作出新的更大貢獻!

　　春節將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

在田間管理工作會議上發言范文 篇20

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是，總結前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細化管理目標，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：

　　一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路 去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節的召開，以打造全省最干凈的城市為目標，從解決群眾關心、影響城市形象的問題入手，進一步加大城市管理力度，城市綜合環境質量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

　　(一)大力實施城市環境衛生整治工程，群眾居住環境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治臟活動。新一屆市委、市政府領導班子組成后，更是把提高城市環境衛生水平作為執政為民的大事來抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標。圍繞這一目標，以前所未有的力度抓城市環境衛生，全市上下齊動員，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環境衛生工作，多次帶隊檢查市區環境衛生，聽取治臟工作情況匯報，協調解決有關問題。各區也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛生，全區動員搞治臟。全市在短短2個月的時間內，通過實施社區治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉結合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區域積累數十年的垃圾得到徹底清理。城市環境衛生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環境。

　　(二)加快城市基礎設施改造步伐，城市新亮點凸現。高標準實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，安裝各種亮化燈具20xx余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進城”工程，對一批游園、道路進行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決群眾入廁難問題，實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養，提升了管理標準，完好率大幅提高。

　　(三)著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環境。從解決城市亂源入手，大規模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規范了沿街門頭字號，建設美化了景觀圍墻，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標識牌;深入實施“三街”(嚴管街、控管街、規范街)分類管理，下發了《流動經營規范化管理通告》，堵疏結合，有效治理了占道經營、流動經營，進一步規范了早夜市攤群的設置和經營管理;從治理人、車入手，加強了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統一”管理，加強了公交、出租行業的管理。從提高市民素質入手，實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校，向群眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志愿者行動，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。

　　(四)實施管理創新，推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性，我們在精細化管理上下功夫，加強制度創新，先后出臺了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標準》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制，實行了城市管理聯席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題，全市形成了明爭暗賽、創先爭優的良好局面。各區和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創新，采取了不少好的措施，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯動機制，取得了良好的效果。源匯區積極探索城市管理社會行動，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。

　　在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環節。一是在精細化管理上還存在一定差距。“臟”的問題還不同程度地存在。如個別區域、路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等。“亂”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環衛設施建設、停車場建設、集貿市場建設滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經營、占道經營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動，一味強調困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內部缺乏嚴格的考核獎懲措施，干好干壞一個樣。

　　綜合分析我市城市管理現狀，圍繞確立的城市管理目標，今后一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎設施，創新管理體制、機制，創新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現代化、規范化、人性化。

　　二、明確任務，突出重點，促進城市管理工作邁上新臺階

　　城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作，稍有放松，就會出現反彈。因此，需要我們發揚打持久戰的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關于今年城市管理工作的具體內容，已經以《方案》的形式印發，下一步關鍵要抓好落實。我著重強調幾點：

　　(一)以治理臟亂差為根本，深入開展城市環境整治。各區和各相關部門要按照方案和臺帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動。要重點對舊城區、環城路、城中村、城鄉結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理，全面消除城市臟源。嚴格落實門前五包責任制，重點對門前環境衛生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規范交通秩序，對城區主次干道統一劃定停車邊線，設立停車標志，做到停車歸位，統一擺放;進一步提升公交客運服務水平;深入治理車輛、行人的違規行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環境的原則，科學設置流動經營攤位，并加強管理;堵疏結合，對主次干道的修理業、洗車業、加工業以及建筑材料銷售行業進行規范，劃行歸市，限定區域經營。提高城市景觀道路管理標準，所有景觀圍墻必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設置標準和檔次。

　　(二)以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環境。要堅持以人為本，把為群眾創造方便、舒適、優美的環境作為工作的出發點，切實解決群眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實，確保承諾服務內容兌現，并及時總結經驗，擴大承諾服務覆蓋面。加快環衛基礎設施的配套建設步伐，改進垃圾處理費征收辦法，提高征收率。合理建設一批小型農貿市場，引導市場進社區、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區環境綜合整治工作。

　　(三)完善市政基礎設施，努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養標準，提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物;加強道路照明設施管理，保證亮化率達到98%以上。繼續搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規范。加強市政基礎設施的日常維護，確保安全使用;建立和完善市政公共設施的應急處置預案，提高應急處理能力。

　　(四)加強對縣城和重點鎮的管理，推進城鄉一體化進程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮延伸，組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作，指導全市重點鎮開展鎮容鎮貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮的容貌標準，開展城鎮管理評比活動，引導縣城和重點鎮在加快經濟發展的同時，從改善公共服務設施入手，整治縣容縣貌和鎮容鎮貌，推動城鎮建設管理水平的提高。

　　(五)以素質教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養現代文明城市所具備的市民素質為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導群眾、激發群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時，要積極向管理服務對象宣傳城市管理的法規政策。各區也要加強對轄區居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質。

　　三、加強領導，強化措施，確保各項工作落到實處 一要高度重視，強化責任。各級各部門，特別是主要負責同志，一定要從大局出發，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領導職責，建立完善領導和督導工作機制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務，制訂方案，做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協調、督導機構，要研究制定措施，加強組織協調，搞好督導檢查，定期進行通報。要實施問責制和責任追究制，對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執法、亂罰款亂收費等現象，要根據有關規定追究相關責任人的責任。

　　二要創新機制，嚴格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機制上進行了積極的探索和創新，積累了不少好的經驗和做法，今年要繼續堅持下去并不斷完善。要認真落實臺帳推進法，各級各部門都要按照市城管辦的統一安排，對所承擔的任務層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進行考核評比，對行動迅速、任務落實好的進行獎勵，對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。

　　三要配合聯動，形成合力。城市管理是一個復雜的系統工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協同作戰，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想，不允許出現這邊治理，那邊收費的現象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發揮好輿論監督作用，設立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光。

　　四要加強管理，提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制，改變過去工作棚架、作風拖沓、干不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況;要加強對執法人員的素質教育，做到嚴格執法、文明執法，堅決杜絕野蠻執法，越權執法，亂罰款、亂收費，以罰代管。

　　同志們，城市管理工作任務艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續發揚苦拼實干、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風認真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

在田間管理工作會議上發言范文 篇21

　　同志們：

　　此次會議是經縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是深入貫徹落實中央和省、市國土資源管理工作會議精神，回顧總結20xx年全縣國土資源管理工作，安排部署20xx年工作任務。剛才，張永松同志作了工作報告，總結全面到位，部署詳細具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就如何抓好全縣國土資源管理工作講幾點意見。

　　一、回顧20xx年國土資源管理工作亮點紛呈，成績顯著

　　過去一年，在縣委、縣政府正確領導和市國土資源局的指導下，全縣國土資源系統干部職工深入貫徹落實黨的xx大精神，化壓力為動力，主動作為，積極應對，各項工作成績顯著，為全縣經濟社會發展發揮了巨大推動作用。概括起來有三個方面成績：一是全力服務經濟社會發展。圍繞全縣重大項目建設，狠抓土地供給和保障，促進了全縣重大項目的有序推進。完成310.9609公頃高速公路建設用地報批。獲得省、市批復新增建設用地指標170.5666公頃，建設用地增減掛鉤指標20公頃。供應國有建設用地37宗64.5184公頃，有力保障了廉租房、救災、 “5個100工程”及“四在農家?美麗鄉村”項目用地。落實嚴格的耕地保護和節約用地制度，確保耕地面積和基本農田面積總量動態平衡。申報獲批土地整理和開發項目14個，新增耕地376.48公頃。爭取地熱、石材資源納入市整裝勘查范疇。圍繞全縣發展大局，合理規劃重點項目和產業用地布局，啟動了新一輪基本農田劃定。二是切實維護社會穩定。開展了維護被征地農民合法權益專項行動，妥善處理土地征用等信訪案件25件，查處土地、礦產違法案件29件。編制完成了《縣地質災害防治規劃》，成功處置了和平鎮柏楊灣、思渠鎮天池坳、夾石鎮何家溝等突發性地質災害，爭取治理資金 1291萬元, 確保了受脅群眾生命財產安全。成功開展兩次突發性地質災害應急演練，受脅群眾抗災自救能力XX縣直相關部門、鄉鎮人民政府的應急反應能力不斷得到增強。完成全縣行政村所有權登記發證并通過市局驗收，農村產權不清引發的矛盾糾紛得到有效解決，有力地維護了社會和諧穩定。三是機遇意識明顯增強。認真吃透國家土地管理方面政策，不斷增強開拓創新意識。引進天弘礦業有限公司對全縣重晶石資源進行整體開發，杜絕了采富棄貧、濫采亂挖現象。啟動了農村集體土地使用權流轉試點，共流轉集體建設用地2宗0.24865公頃，流轉收益16.6193萬元，為今年全面啟動流轉工作奠定堅實基礎。緊緊圍繞省政府出臺的“5個100工程”用地優惠政策，及時申報并獲批壩坨城市綜合體24.7179公頃和官舟示范小城鎮27.0685公頃用地指標。針對全縣基準地價不符合城鎮規劃區各類用地的地價水平現狀，及時更新調整基準地價成果。可以說，這些成績的取得是縣委、縣政府正確領導的結果，也是全縣國土資源管理系統干部職工辛勤努力的結果。借此機會，我代表縣人民政府，向全縣國土資源管理系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝! 向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!

　　成績來之不易,經驗彌足珍貴。在國土資源管理工作實踐中，我們深刻體會到：一是必須堅持規劃先行。國土資源管理是支撐經濟社會發展的基礎性工作，是一個牽動全局、影響未來 的戰略性工程，必須堅持規劃先行，充分發揮規劃引領作用，系統地、積極穩妥地推進。二是必須實行政府主導。縣委、縣政府將國土資源管理作為促進縣域經濟發展的重中之重，從組織領導上、財力投入上全力保障。三是必須依靠全民參與。我縣地處山區，可供建設用地較少，需建設的項目多，違法用地現象時有發生，完全依靠國土部門單打獨斗，國土資源管理工作難以實現跨越發展。

　　同志們，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到國土資源工作面臨的嚴峻形勢和巨大壓力。從宏觀形勢層面看，保護耕地一畝不能少是硬道理，保障經濟社會發展也是硬道理，這充分說明國土資源管理工作是一項兩難工作。從我縣實際情況看：一是保障發展用地需求與耕地保護的矛盾更加突出。一方面我們要發展，更需跨越發展，但我們土地儲備的量非常有限。另一方面是隨著我縣工業化、城鎮化進程的加快和一大批省、市、縣級招商引資項目的陸續實施，用地需求將在短期內集中釋放，新增建設用地供應壓力加大，加劇了保護耕地資源和保障用地需求之間的矛盾。二是未批先用、違規用地現象時有發生。部分鄉鎮依據規劃用地的意識還不夠強，在小城鎮建設、公益事業建設中隨意用地。特別是農村個人建房占用耕地現象比較普遍，衛片執法形勢依然嚴峻。三是地質災害防治難。我縣是典型的喀斯特地貌，目前有地質災害隱患點183處，點多、面廣、量大，加上資金不足，開展防治工作異常困難。因此，我們一定要認清形勢、堅定信心、扎實苦干，切實擔負起加快推進國土資源管理健康發展的歷史使命，以超人的氣魄、必勝的信念 ，努力開創全縣國土資源管理工作新局面。

　　二、把握全局、突出重點，推進國土資源工作再上新臺階

　　今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局起步之年，是全面推進經濟社會發展和共建小康社會的重要一年。隨著我縣工業化、城鎮化、農業產業化快速推進，土地需求急劇上升，而國土資源管理更加規范，更加嚴格，國土資源管理工作面臨的形勢將更加復雜，承擔的任務將更加繁重，國土資源系統廣大干部職工，必須緊緊圍繞目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動各項工作再上新臺階。

　　(一)堅持服務縣域經濟不動搖，切實做好用地保障。國土資源是生活之基、生產之要、財富之源。我們正處在跨越發展、后發趕超的關鍵時期，要加快推進經濟社會快速健康發展，首當其沖是要做好國土資源用地保障。一要積極爭取用地指標。進一步強化新增建設用地指標報批，努力向上爭取用地指標，優先保障省市重點項目和重大民生項目用地需求，結合小城鎮建設與生態移民搬遷等重要項目，積極組織申報城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標。要圍繞“5個100工程”、“四在農家?美麗鄉村”優惠用地政策，積極爭取用地指標，確保全年實現建設用地報批100公頃以上。二要繼續扎實開展農村集體建設用地流轉。農村集體建設用地流轉工作，是加強農村土地管理，規范農村集體建設用地使用權流轉行為，是維護農民合法權益，促進農村經濟和小城鎮建設快速發展的有效途徑。去年在和平鎮和譙家鎮開展集體建設用地流轉工作試點，初見成效，今年要繼續發揮集體建設用地流轉作用，緩解城市化進程中建設用地不足的問題，促進全縣農村經濟可持續發展。三要對內挖潛。越是用地指標趨緊，越是要在盤活存量、內部挖潛上下功夫。由縣國土局牽頭，縣住建等相關部門配合，對全縣范圍內的批而未用、低效利用、完全空閑或部分空閑等存量土地進行清理，并對每宗存量土地建立臺賬。各鄉鎮也要結合實際，研究制定盤活措施，積極引導新上項目和急需用地項目優先使用存量土地，凡能用存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能用廢地的不用耕地。特別是對一些批而未用、投資強度不足的，要通過有償或無償收回、收取土地閑置費、限期開發、追加投資等方式進行處置。

　　(二)堅持節約集約用地不動搖，切實保護耕地紅線。 耕地是農業發展的基礎，是我們生活的保障，必須嚴格落實耕地保護責任制。中央強調我國18億畝耕地紅線堅決不能突破，我縣的耕地底線是7.19萬畝，這個底線同樣不能突破。因此，我們要加大對耕地保護的宣傳力度，正確引導社會各界增強耕地保護的意識，認真落實各項耕地保護措施。一要加強土地審批。一定要把好用途關、預審關，對不符合產業政策的高耗能、高污染、淘汰落后的項目不能供地。強化對建設用地項目的審查，堅決消除假借項目圈占土地、寬打寬用、浪費現象。要加強對農村宅基地管理，切實做到“五個不批”，即不符合規定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮居民申請占用集體土地建住宅的不批。二要規范用地標準。對于外商的用地問題，應該有供地標準，多大的規模，多大的投資，供多少地。在供地過程中更要核算單位面積投資強度，嚴格把關，一定要提高土地的利用效率，努力使我縣工業化、城市化的建設符合節約集約用地的要求。三要加大土地開發整治。要加大高標準土地開發整治項目的編制申報，積極對接官舟林壩青山、沙子龍鳳回洞土地整治項目，確保早日立項批復。開工建設板場—官舟、曉景苦竹、黑獺射香整治項目，盡快完善洪渡雙泉整治項目申報材料上報。四要嚴查違法用地。目前，從城區到農村，亂占耕地、未批先建、批少占多、亂占亂建等問題比較嚴重，各鄉鎮、各有關部門要加大執法用地巡查，嚴格管理。不要等老百姓把房子都蓋起來了，再去拆，到那時候，老百姓的損失大，強拆困難更大，耕地恢復將更難。

　　(三)堅持維護群眾權益不動搖，切實促進社會和諧。群眾利益無小事，要把維護群眾利益作為國土資源管理工作的根本出發點和落腳點。各鄉鎮、各有關部門要把維護權益落實到國土資源管理的各個環節。一要維護群眾資源權益。嚴肅查處違法征占農民土地侵害群眾合法權益等案件，對違法用地行為進行嚴肅問責。在土地督察各項工作中加強對違規征占土地、征地拆遷補償等問題的監督檢查，推動維護被征地農民合法權益工作常態化，落實好被征地農民合法權益。二要做好信訪和信息公開。處理好信訪問題，貴在“及時”，重在“就地”。做到了“及時”，群眾就減少了等待的焦慮;做到了“就地”，群眾就不會往上跑。各鄉鎮、各有關部門要堅決避免不負責任、推諉扯皮、敷衍塞責，最大限度地減少問題積累、矛盾上行。要進一步完善信訪工作體制機制、豐富方法手段，解決好各類國土資源信訪問題。深入推行政府信息公開，規劃、征地、交易、招標等信息要上墻、上報、上網，主動接受社會監督，保障群眾知情權、監督權。三要強化地質災害防治。針對我縣地質災害多發和易發實際，要進一步完善地質災害監測預警體系，夯實鄉鎮村組群測群防體系，提高基層地質災害防治能力。加強值班值守，努力把防災工作做在成災前。加大地質災害治理項目申報，對在建地災項目一定要確保工程質量。全力推進地質災害防治高標準“十有縣”建設，切實保障人民群眾生命財產安全。四要加強生態文明建設。要突出“生態優先、保護優先”原則，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持“誰破壞、誰治理” 原則，嚴格執行礦山地質環境治理恢復保證金制度。加強礦產資源勘查開發生態保護，實行點上開發、面上保護，做到在保護中開發，在開發中保護。

　　(四)堅持維護礦權秩序不動搖，切實加強礦產管理。我縣礦業經濟在全縣經濟社會發展中占有十分重要的地位，有效地合理利用資源，更好地保護資源，是關系全縣經濟社會發展的重要任務。一要堅決打擊非法開采行為。繼續保持整頓和規范的高壓態勢，不斷加強動態巡查力度，做到發現一起，查處一起，徹底解決過期、無證采礦等違法違規行為。二要加大資源整合力度。要進一步優化礦業布局、提高開發利用水平，要在礦產資源法律法規、礦山儲量動態監測及資源有償使用等方面加強對礦山企業的監管，并采取經濟、行政、法律等多種手段，妥善處理整合中的利益關系。要對開采布局不合理、開采方法和技術裝備落后、生產規模達不到國家規定的小礦山企業進行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優勢資源集中，實現規模開采、集約利用。三要深入推進礦業權市場建設。要加強礦業權轉讓管理，促進資源的優化配置。逐步擴大礦業權有形市場范圍，著力規范礦業權出讓行為，新設礦業權和礦業權轉讓行為一律實行招拍掛，出讓轉讓活動一律公開運行。今年將探索引進大的企業對砂石礦進行資源整合，徹底解決砂石礦無序開采、惡性競爭、資源浪費、污染環境等問題。

　　(五)堅持政策宣傳教育不動搖，切實加大監管執法。國土資源管理政策的宣傳教育是保護資源、維護權益的重要手段，各鄉鎮、各有關部門要當好嚴守耕地紅線的“哨兵”，群眾權益的“守護者”，敢于直面、敢于碰硬，切實加強資源監管。一要加大國土資源法律法規政策宣傳力度。在做好日常宣傳的同時，切實做好“4?22”地球日、“6?25”全國土地日、“12?4”法制日進行集中宣傳，重點做好“6?25”全國土地日宣教活動。二要扎實做好20xx年度衛片執法檢查工作。對20xx年1月1日以來各類新增的建設用地再次進行全面清查，對違法用地要及時立案調查處理，確保違法占耕比控制在15%以下，實現 “零約談”、“零問責”目標。三要加強國土資源動態巡。積極開展“兩違”專項行動，以“預防為主，查防并舉”的執法方針，嚴厲打擊各類違法違規行為，建立健全國土資源執法工作機制，達到震懾違法違規行為的實效。

　　(六)堅持黨風廉政建設不動搖，切實加強隊伍建設。國土資源部門審批權相對集中，是高危領域和反腐倡廉的重點領域，一定要警鐘長鳴，時時警醒。一要把反腐倡廉教育擺在國土資源工作的重要日程。結合黨的群眾路線實踐活動，深入學習黨風廉政建設知識，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。二要深化重點領域和關鍵環節的治本抓源工作。將黨風廉政建設貫穿到土地供應、礦產資源保護、開發利用等工作中，把規范權力運行、健全市場機制、強化監管懲處結合起來，深化行政審批、土地征收、農村土地管理、礦業權管理等制度改革，建立市場配置資源的新機制。加強土地和礦產權市場體系建設，認真治理土地管理和礦產資源開發領域中的新問題。三要進一步改進工作作風。嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省、市、縣相關規定，堅決杜絕國土資源管理中的違法違紀行為，著力打造風清氣正的沿河國土新形象。

　　三、合力攻堅促落實，確保各項工作出亮點上水平

　　國土資源管理工作事關經濟社會發展大局，需要各鄉鎮、各有關部門和社會各方面共同努力、共同推進。

　　(一)加強領導，落實責任。各鄉鎮政府作為轄區范圍內國土資源管理的責任主體，要把強化國土資源管理工作作為促進經濟社會發展的大事來抓，主要負責人必須親自過問，分管負責人要抓好落實，全面履行管理職責，既要用地，也要管地;既要享受資源開發帶來的利益，也要負起監管資源的責任。

　　(二)狠抓落實，善治善為。今年國土資源工作的各項任務、重點都已明確，各鄉鎮、各有關部門要按照縣政府的工作要求，進一步統一思想、提高認識，負起責任、挑起重擔，加大工作力度，一件一件研究，一項一項落實，早謀劃、早安 排、早落實、早見效，確保國土資源工作各項目標圓滿完成。

　　(三)部門聯動，合力推進。國土資源工作不僅僅是國土部門一家的工作，更是事關經濟社會發展全局的關鍵環節，各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的理念，主動配合，形成強大的工作合力。發改、工貿、住建、交通等部門要在建設項目立項、工程設計、用地選址、用地預審和規劃審查、供地審批、礦產資源開發等各個環節上，各負其責，密切配合，形成合力。監察、財政、審計等部門要加大協同作戰的力度，強化對違法案件的查處，采取有力措施，嚴肅查處國土資源管理中的違法違紀行為。新聞單位要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認識珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性，在全縣營造依法管理和科學合理開發利用國土資源的良好社會氛圍。

　　同志們，國土資源管理工作事關全縣“科學發展、后發趕超、同步小康”的大局，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。做好國土資源管理工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們一定要把思想統一到縣委、政府的要求和部署上來，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務實的舉措，解放思想、銳意進取、搶抓機遇、迎難而上，為全縣經濟社會發展再立新功!

在田間管理工作會議上發言范文 篇22

　　各位領導、同志們：

　　今天這次全縣國土資源管理工作會議是經縣人民政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主要目的是深入分析當前國土資源管理工作面臨的形勢和任務，通報 20xx年衛片執法檢查情況，安排部署基本農田劃定等重點工作，全面推進國土資源管理工作有序開展。等會，XX縣長還將作重要講話。請大家集中精力，認真領會會議精神，回去后抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　一、提高認識，切實增強做好當前國土資源管理工作的責任感和緊迫感

　　(一)充分認識工作意義，增強責任意識。國土資源管理工作關系到國計民生，與人民群眾利益息息相連，直接關系到全縣經濟社會跨越、持續發展。永久基本農田劃定和衛片執法檢查是當前國土資源管理中一項緊迫的工作，是這次會議的核心問題。一方面，基本農田劃定是確保經濟社會健康發展的需要。在國家18億畝耕地紅線的政策下，怎樣找準在發展中保護耕地，在保護耕地中發展的突破點、切入點和平衡點，主動融入全縣經濟社會發展大環境，進一步優化資源配置，全力保障全縣建設用地和重要民生項目用地需求，變被動為主動，破解保護資源與保障發展難題，只有通過新一輪的基本農田劃定，上述目標才能實現，才能為全縣經濟社會發展提供有效資源保護和用地保障。另一方面，根據國土資源部20xx年度下發的新增建設用地疑似違法圖斑情況，涉及我縣30個圖斑中有27個圖斑均屬未批先建違法用地圖斑。如果我們再不引起重視，加大監管力度，一旦被武漢局認定違法占耕比達到15%，相關責任人將受處罰。我縣將因衛片執法檢查被約談和問責，省、市將停止審批我們明年的用地指標。大家可以想象，沒有地用，我們拿什么來發展，如何實現“同步小康”。可見，做好下半年的國土資源管理工作，特別是基本農田劃定和衛片執法檢查工作責任重大，意義深遠。

　　(二)準確把握有利形勢，增強機遇意識。今年以來，省政府出臺了《關于支持“5個100工程”建設政策措施的意見》，將土地政策作為第一政策措施，凡是“5個100工程”涉及的新增建設用地，一律由省國土資源廳單列安排、優先解決。先期安排了1萬畝新增建設用地計劃指標、1萬畝城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標，不足部分還可逐步追加。產業園區和旅游景區的新增建設用地優先安排，重大項目用地由省國土資源廳保障解決，這些政策措施給我們項目建設提供了難得的發展機遇。通過近幾年衛片執法檢查和土地例行督查工作的開展，全縣上下依法依規用地意識得到了有效提高，整改能力不斷增強。加之馬上就要啟動的全縣永久基本農田劃定又給我們保障用地提供了更有利條件，我縣國土資源管理工作已經站在了新的起點上。我們要抓住機遇，大膽創新，促進新形勢下的國土資源管理工作再上新臺階。

　　(三)清醒認識存在問題，增強進取意識。當前我縣國土資源管理工作仍面臨著許多困難和問題，主要表現在：一是土地礦產衛片執法檢查形勢嚴峻。20xx年度土地、礦產衛片檢查圖斑較多、耕地面積大，個別鄉鎮和部門領導對土地礦產衛片執法工作重視不夠，存在僥幸心理，衛片執法工作被問責壓力大。二是違法用地行為屢禁不止。通過動態巡查和“兩違”清理，全縣違法用地在很大程度上得到了遏制。但一些鄉鎮未批先用、批少占多等違法違規建設現象仍然存在，特別是農村無序建房行為屢禁不止;土地利用與管理方面有法不依、執法不嚴的現象還未徹底杜絕。三是節約集約用地水平亟待提高。我縣節約集約用地與先進地區相比，存在較大的差距。全縣用地總體質量不高，一些投資小，產業層次不高的項目占用了土地資源，粗放低效利用土地的現象較為突出。同時，不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地沉淀現象仍然存在。

　　為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源管理工作的責任感、緊迫感和使命感，全力以赴做好基本農田劃定、衛片執法等重點工作，努力推進依法用地、科學用地。

　　二、突出重點，全面推進國土資源各項重點工作有序開展

　　隨著我縣工業化、城鎮化、農業產業化快速推進，土地資源需求急劇上升，而國土資源管理更加規范，更加嚴格，國土資源管理工作面臨的形勢將更加復雜，承擔的任務將更加繁重。當前，重點要做好以下幾方面工作：

　　(一)以保障發展為根本，切實抓好基本農田劃定。為切實加強對全縣永久基本農田劃定工作的領導，縣政府制定了實施方案，成立了工作領導小組。各鄉鎮、各有關部門一定要圍繞“依法依規、規范調整;確保數量、提升質量;穩定布局，明確條件”的要求，根據新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田保護目標，科學劃定永久基本農田，全面提升農田保護水平，努力實現基本農田保護與建設并重、數量與質量并重、生產功能與生態功能并重。一是要加強對基本農田劃定工作的領導。各鄉鎮要成立由主要負責人為第一責任人，分管責任人為直接責任人的工作機構，做到責任到位、人員到位、保障到位。積極配合技術單位開展該項工作，及時協調處理工作中的各類問題，確保永久性基本農田劃定各項工作順利推進。二是要高標準超前謀劃。要結合全縣經濟社會發展要求，高標準、高起點、超前做好劃定工作。對城鎮發展用地、重點建設工程和基礎設施等用地進行足夠的預留，以保障經濟社會發展的合理用地需求。對城鄉建設用地，其規模邊界和擴展邊界內不再布置基本農田。對交通、水利等單獨選址的建設項目，可根據項目布局落位或選線走向，在基本農田保護區中預留建設占用耕地規模和布局范圍。基本農田保護區劃定時，可以多劃一定比例的基本農田，用于補劃不易確定具體范圍的建設項目占用基本農田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程及不宜在城鎮建設用地范圍內建設又難以定位的獨立建設項目(如防災救災、社會公益等)。對于零星分布的農村居民點，其周邊可考慮布置一定的一般耕地。三是要嚴格時限要求。各鄉鎮、各部門要圍繞上述項目建設用地，擬定用地項目詳細清單，于9月底前上報縣國土資源局。縣國土資源局要圍繞基本農田劃定時間表，組織精干力量，按時保質完成劃定工作任務。

　　(二)以土地礦產衛片執法為契機，強化國土資源執法監察。現在土地礦產衛片執法是“天上看、地上查、網上管”，根據國土資源部的統一安排，一是要認真做好衛片執法檢查。20xx年度土地礦產衛片執法檢查中衛片反映我縣可疑圖斑共涉及11個鄉鎮，經實地核查勘測，違法占耕比達到了問責紅線，可以說整改形勢更加嚴峻，任務更加繁重。各鄉鎮、各有關部門一定要密切與國土部門的配合，積極開展自查自糾，全面梳理存在的問題，并擬定整改方案，切實進行整改。要加大在建項目土地執法監察力度，落實動態巡查制度，及時發現和嚴厲打擊非法轉讓、非法占地等各種違法違規建房行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，樹立土地執法權威。該報批的要盡快組織報批，該拆除的要堅決予以拆除，一定要確保在驗收之前做好違法違規用地整改工作，確保順利通過國家土地礦產衛片執法檢查。二是要加大礦產資源違法行為打擊。繼續保持整頓和規范的高壓態勢，不斷加強國土資源動態巡查力度，嚴厲打擊礦產資源在勘查開采過程中的違法行為。各鄉鎮要堅決徹底取締過期勘查開采的礦山，同時對開采布局不合理、開采方法和技術裝備落后、生產規模達不到國家規定的小礦山企業進行整合，實現規模開采、集約利用，有效減少違法生產行為。三是要堅持依法執法。國土資源系統全體同志一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地管理法律法規，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。各鄉鎮、各部門要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情、不護短、不打招呼。

　　(三)以落實責任為己任，全面加強耕地保護力度。保護耕地是基本國策，任何時候都不能動搖，必須嚴格落實。一是要嚴格落實保護責任。各鄉鎮和國土資源部門要真正樹立起憂患意識和危機感，建立和完善耕地保護責任目標考核制度，認真落實政府領導下的部門聯動機制，分工負責，齊抓共管，切實把耕地保有量、基本農田保護面積落實到鄉、村，落實到地塊，確保基本農田總量不減少，用途不改變，質量有提高。二是要堅決維護土地市場秩序。堅持既處理事又處理人的原則，嚴厲打擊私下買賣土地行為，嚴防耕地流失，維護土地市場秩序。三是要嚴格落實耕地占補平衡。緊緊圍繞經濟社會發展用地，扎實做好沙子、新景大規模土地開發整治，加快啟動板場—官舟高標準土地整治項目，確保耕地占補平衡。四是要節約集約用地，不斷拓展用地空間。節約集約利用土地，是全面貫徹落實科學發展觀的具體要求，也是化解保護耕地和保障發展雙重壓力的現實 需要。要切實提高土地利用效率，走節地型城市建設模式和產業發展模式。健全促進節約集約用地機制，在項目規劃編制、審批及項目建議書、可行性研究和前期方案審查階段，嚴把土地利用審查關，對不符合條件和用地控制指標要求的建設項目，不予受理用地報件。五是要繼續加大用地申報。在上半年獲批58.6264公頃基礎上，組織抓好“5個100工程”建設用地和增減掛鉤項目指標86.9402公頃申報爭取，力爭全年爭取用地指標100公頃以上。六是要加大供地力度，對符合供地條件的要盡快供出，以滿足項目建設用地需要，提高供地率。

　　(四)以確保安全為目標，切實抓好地質災害防治。當前正處于汛期，前段時間的長期干旱，一旦強降雨，發生山體滑坡、泥石流等地質災害的可能性極大。一是要完善避讓措施。各鄉鎮、各有關部門一定要把地質災害防治作為一項重要的任務來抓，切實加強組織領導，主要領導要親自調查研究、親自安排部署、親自督促檢查，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格按照《XX縣20xx年地質災害防治工作實施方案》要求，健全汛期地質災害防治各項工作制度，完善地質災害應急預案，對發現的地質災害隱患，要落實措施及時治理，對隱患區居住的群眾，該搬遷的必須搬遷，該撤離的必須撤離，堅決杜絕由于工作不到位造成人員傷亡事故的發生。二是要加強應急值守。各鄉鎮、各有關部門要克服厭倦思想和僥幸心理，在汛期要嚴格實行領導帶班和24小時雙人值班制度，發現情況要及時報告，做到早報告、早預防、早處理，盡可能減少損失。三是要認真抓好地災危評。經開區、壩坨新區、縣城新區管委會，住建、教育、交通、水務等相關主管部門要按照誰主管誰負責的原則，督促業主單位開展地質災害危險性評估。對未開展的，相關部門一律不得辦理審批手續，建設主體一律不得擅自開工建設。四是要加大地災項目申報和治理。要加快沙子龍家巖等3個在建地災治理項目工程進度，盡快啟動官舟紅砂嶺泥石流災害治理工程，加快夾石何家溝等地質災害治理項目的編制申報。五是要認真開展地災搶險演練。上半年未開展地質災害應急搶險演練的鄉鎮，要認真組織開展演練，提高人民群眾防治避災意識，增強廣大群眾自防自救的能力，切實減少和避免人員傷亡。

　　三、加強領導，確保國土資源管理各項工作落到實處

　　國土資源管理工作涉及面廣，政策性強，需要各級各部門同心協力、齊抓共管。各鄉鎮、各部門一定要高度重視國土資源管理工作，全力克服工作中的各種矛盾和困難，努力開創國土資源管理工作新局面。

　　(一)密切配合，形成合力。要按照“政府負總責，國土部門牽頭，相關部門協同配合”的工作新格局，明確責任，確保各項工作落到實處。各鄉鎮人民政府是土地管理和耕地保護的法定責任主體，主要負責同志是土地管理和耕地保護的第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉鎮要切實負起責任，真正做到“守土有責”，把土地管理工作擺上重要議事日程，定期檢查工作開展情況，研究存在的問題，制定改進措施。各相關部門一定要樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，依法履行職責，加強溝通交流，建立多部門共同參與、相互配合的新機制，形成做好國土資源管理工作的整體合力，努力營造“大家管、大家用”的良好用地氛圍。

　　(二)嚴格考核，嚴罰重獎。要加強國土資源工作考核，對不履行或不正確履行管理職責，造成耕地保護目標完不成，地質災害防治不力、違規審批用地，或者對資源開發違法違規行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報等，要嚴肅追究有關責任人的責任。對造成嚴重后果、給群眾生命財產造成重大損失的，要嚴格追究當事人和相關責任人的法律責任。對在國土資源工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。對工作中表現突出、業務熟悉的優秀干部，將優先提拔重用。

　　(三)改進作風，廉潔自律。國土資源部門要切實加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提升干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。一要嚴格落實黨風廉政建設責任制。深入開展國土資源系統廉政專項行動，加強廉潔從政教育，完善各項制度，主動接受監督，努力增強拒腐防變能力。二要加強業務培訓。要結合當前工作的熱點難點問題，針對性地開展業務培訓，重點加強對國土資源管理第一線的基層人員的培訓。通過培訓，造就一批政治上靠得住、業務上過得硬，會干事、肯干事，嚴格執法、優質服務、廉政勤政的干部隊伍。三要切實轉變工作作風。結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉變思想觀念、工作方式和工作作風，切實增強服務意識，提高工作效率，不折不扣地執行好中央和省、市關于土地管理的方針、政策，努力為全縣經濟發展和民生改善干好事、服好務。

　　同志們，下半年的國土資源管理工作面臨著嚴峻的挑戰，保障項目建設用地，促進經濟社會平穩較快增長，責任重大，使命光榮，任務艱巨。我們一定要在黨的xx大精神的指導下，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委、縣政府的決策部署，改革創新、迎難而上，有計劃、有步驟、有創新地全面推進各項工作，努力把國土資源管理工作提升到一個新水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的土地支持和保障。

在田間管理工作會議上發言范文 篇23

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，總結交流社會管理實踐經驗，安排部署社會管理創新綜合試點工作。去年11月，長沙被確定為全國社會管理創新綜合試點城市。這既是一份信任，也是一份使命。我們一定要按照中央和省委的要求，科學謀劃、精心組織，銳意創新、務求實效，抓住試點機遇，運用實踐經驗，努力把長沙建設成為全國社會管理示范城市。中央綜治委和中央政法委歷來都十分關心和支持長沙的工作，今天，中央綜治委副主任、綜治辦主任陳冀平同志在百忙之中親臨長沙指導工作，這是對我們極大的支持和鞭策，等一會冀平同志還將發表重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個問題。

　　一、深化認識，把加強和創新社會管理擺到突出位置來抓

　　社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動，要形成和保持一定的社會秩序，就必須有一定形式的社會管理。在現代社會中，社會管理任務十分繁重，包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等。加強和創新社會管理的根本目的是，維護社會秩序，促進社會和諧，改善社會服務，激發社會活力，保障人民安居樂業，推動經濟社會發展。

　　近年來，市委、政府始終高度重視社會管理。20xx年，市委十一屆四次全會討論通過《中共長沙市委推進和諧長沙建設20xx-20xx年工作綱要》，明確提出要創新社會管理體制，完善社會管理職能，改進社會管理方式，提高社會管理水平。并堅持把創建全國文明城市和人民滿意城市作為社會管理的抓手，統籌推進平安和諧城市、食品安全城市、創業宜居城市和生態環保城市建設，豐富了社會管理內涵，創新了社會管理方式，為全市經濟社會又好又快、率先發展提供了良好的條件。全市各級各部門特別是基層街道(鄉鎮)、社區(村)在實踐中進行了積極的探索，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經驗。

　　——堅持繼承與創新相結合，在繼承中創新，在創新中加強社會管理。任何事物的發展都是繼承與創新相統一的過程，社會管理工作也不例外。對于實踐中行之有效的管理辦法，我們繼續堅持，同時注意在實踐中把握新形勢、探索新途徑，推進社會管理取得新突破。注重創新社會管理體制，著力破除城鄉分治的制度體系、城鄉分割的管理模式和城鄉分別的政策差異，切實解決“管城的不管鄉、管鄉的不管城”的體制障礙，推進社會保障向農村覆蓋、社會服務向農村拓展、社會管理向農村延伸，縮小了城鄉差別，緩解了城鄉矛盾，促進了城鄉和諧。注重創新社會管理方式，著力推動直接管理向間接管理轉變、強控管理向協商管理轉變、單位管理向社區管理轉變，切實解決“看得見的管不著、管得著的看不見”的管理難題，深化政府機構改革、穩步推進“管辦分離”、積極擴大政府購買服務，提高了社會管理的組織效能、運行效率與社會效益。注重創新社會管理手段，綜合運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論宣傳、信息網絡等多種手段，切實解決“老辦法不頂用、新辦法不會用”的現實困惑，充分發揮黨的政治優勢，規范社會行為，調節利益關系，減少社會問題，化解社會矛盾。大力推進“法治長沙”建設，堅持依法管理社會事務，依法調處社會矛盾，出臺了全國第一部城市管理條例。通過媒體公開對話、會議網上直播、干部民意測評等途徑，搭建領導與群眾的對話平臺，建立領導與群眾的溝通渠道。

　　——堅持服務與管理相結合，在服務中管理，在管理中改善社會服務。樹立“管理就是服務”的理念，堅持從服務入手來抓管理、靠服務優化來促管理。在事務管理上，著力加強和改進公務服務、窗口服務、中介服務和社區服務，重點做好社會關注度高、民生關聯性強的社會保障服務、就業保障服務和住房保障服務。完善社會保障、社會救助、社會福利相銜接的社會保障體系，切實做好失地農民社會保障，著力完善城鄉居民養老保險、醫療保障制度，率先實現了養老保險全覆蓋;建立職業培訓、就業服務、創業扶助相促進的社會就業體系，以創業帶動就業，積極發展了多元就業主體和多種創業形式;健全租賃房、經適房、棚改房、限價房相結合的住房保障體系，按照“一健三改”的辦法推進安居工程，加快棚戶區、城中村、筒子樓、危舊房改造，人民群眾的居住條件有效改善。在人口管理上，著力消除社會排斥、促進社會融入、體現社會公平、融入社會關懷，常住人口常規管，流動人口跟蹤管，特殊人群重點管，建立了流動人口、特殊人群、重點人員分類別的管理服務體系，做到公平對待、積極引導、管理完善、服務優化;全面推行流動人口居住證“一證通”制度，著力把“自由人”變成“組織人”，把“組織人”變成“社區人”，把“社區人”變成“城市人”，通過“以業管人、以房管人、以證管人”，實現了人口管理的全覆蓋。在治安管理上，把社會安全作為一件公共服務產品來提供，堅持規范管理與提供服務結合、服務效果與社會效果統一，加快推進防范型、控制型、懲罰型管理向平等型、服務型、無償型管理轉變，深入開展“一打三整”和“五清查一打擊”專項行動，取得了顯著的成效。在風險管理上，制定并實施涉及群眾利益重大決策事項社會穩定風險評估辦法，進一步提高了化解、防范和應對風險的能力。

　　——堅持協同與參與相結合，在協同中參與，在參與中整合社會力量。實踐證明，社會管理要社會抓，社會服務要社會化。人民群眾是社會管理的主體，同時人民群眾是社會服務的對象，只有依靠人民群眾的共同參與和社會組織的積極協同，才能激發社會活力，整合社會資源。近年來，我們圍繞加強政府組織、社會組織與自治組織之間的協同，堅持黨委、政府主導推動，著力發揮工會組織在協調勞動關系、幫扶困難職工、維護職工權益等方面的作用，共青團組織在管理青少年事務中的橋梁紐帶、龍頭聚合、集約服務作用，婦聯組織組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益的作用，培育發展了一批新型社會組織，并使其能夠充分有效地提供服務、反映訴求、規范行為。深入推進人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“五級三調”機制建設，構建了“黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、調處中心具體負責、司法部門業務指導、職能部門整體聯動、社會各方共同參與”的大調解工作格局。在社會協同中始終強調群眾參與，大力拓寬群眾參與渠道，完善群眾參與機制，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。全市組建了200多支共6000人的社會工作專業服務志愿者隊伍，各類平安志愿者總人數超過10萬人，志愿者服務超過120萬人次;布建了2700多名群眾信息員，發動了6000多臺出租車的15000多名司機加入治安聯動防控行列，開展了看門守棟、鄰里守望、聯戶守助等治安聯防活動，創造了“五老維穩協會”、“在職干部職工義務巡防”等好的做法。

　　——堅持治標與固本相結合，在治標中固本，在固本中夯實社會基礎。加強社會管理既要治標，又要固本，既要注重當前，又要務求長效。我們始終堅持治標與固本相結合，把積極應對、有效處臵與源頭防范、前端控制結合起來，雙管齊下，標本兼治，固牢了社會基石，夯實了社會基礎。針對突發性事件，加強應急管理，積極果斷應對。建立了統一高效的公共安全應急體系，成功應對和處臵了歷史罕見冰凍災害、湘江流域特大洪水、缺煤限電嚴重局面、城市居民供水危機、一些地方環境污染等公共安全事件，保障了人民群眾的生產生活秩序。同時，立足基層，夯實基礎。把管理的重點擺在基層，切實加強公安、城管基層所隊建設，充實加強基層管理服務力量，構建了“一健三聯(健全信訪責任體系，聯網受理群眾信訪、聯調解決群眾訴求、聯合辦結信訪積案)”信訪工作機制和“五級三調(市、縣、鄉、村、組五級，人民調解、司法調解、行政調解聯動)”的矛盾調處機制，把問題解決在基層、化解在萌芽。把工作的重心落在基層，出臺了加強基層組織建設的“1+2”政策文件，實施了干部隊伍建設“五百工程”，進一步強化了街道、鄉鎮的社會管理服務職責。把投入的重頭用在基層，以社區陣地建設為載體，開展綜合性整治和標準化建設，新建一批群眾工作站、治安巡防點、民情接待室和義工俱樂部，基層平臺的管理服務功能大為增強，社會管理觸角得到延伸，社會管理資源得以整合。如開福區轄內所有社區和村都組建了群眾工作站，雨花區打造了楓樹山、華銀園等一批樣板社區，天心區深化了城區綜合管理體制改革和網格化管理，芙蓉區都正街等街道推出了“小小鳥巢”、“錯時工作法”等面向流動人口管理服務的項目，岳麓區立足社區幫扶失地農民就業創業，都見到了管理實效，得到了群眾認可。

　　這些經驗是全市上下在社會管理中的積極探索和成功實踐，各級各部門要總結運用好，特別要結合社會管理創新綜合試點，把點上的經驗擴展為面上的做法。同時，我們也要清醒地看到，當前正處在社會轉型時期，社會管理面臨繁重的任務，面對嚴峻的挑戰，迫切需要加強和創新社會管理。

　　1、隨著經濟持續快速增長，長期積累的社會問題逐步顯現，必須加強和創新社會管理。改革開放以來，隨著工業化、城鎮化、市場化的大力推進，經濟快速增長，但發展中的問題依然突出，集中表現在：一是發展的不平衡。有的人說“城市像歐洲、農村像非洲”，雖然有點言過其實，但城鄉差別是客觀存在的，帶來了農村的“空心化”，迫切需要統籌城鄉社會管理和公共服務，逐步實現城鄉基本公共服務均等化。二是發展的不協調。長期以來一些地方和部門在實際工作中把經濟增長和社會發展割裂開來，人民群眾日益增長的公共產品、公共服務需求同公共產品、公共服務供給不足的矛盾十分突出，尤其是隨著農村人口向城市轉移，不可避免地帶來了諸如行車難、入學難、看病難、住房難等許多社會問題。三是發展的不和諧。長期存在的粗放型增長方式，造成了資源浪費、環境污染、生態破壞，付出了沉重的環境代價，而當時被掩蓋的這些環境問題，現已成為影響人民健康的重要因素，引發的社會矛盾和群體事件日益增多，成為社會普遍關注的熱點問題。對這些問題，一方面，我們既要看到是難以避免的，其形成和持續具有必然性，可以說是“增長的煩惱”;另一方面，我們也要看到是難以避開的，任其積累必將引發更大的矛盾，就會成為“發展的陷阱”。小平同志曾經指出，發展起來以后的問題不比不發展時少。對此我們必須有充分估計，加強和創新社會管理，積極應對和妥善解決好這些問題。

　　2、隨著市場經濟體制構建，社會管理的基本單元發生變化，必須加強和創新社會管理。經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉變，使社會組織發生了極其深刻變化，一方面，隨著“住房自有化、就業市場化、保障社會化、服務社區化”等改革，一些單位組織徹底脫鉤解體;另一方面，市場的開放性、社會的流動性、就業的多樣性，使越來越多的人由“單位人”變成了“社會人”。從社會管理來看，存在著諸多的不相適應。首先是社會管理組織的不適應。“單位人”變成“社會人”，原來的單位管理功能已弱化，而新的社區管理功能不完善，所以出現了社會整合的缺失，社會成員的組織化程度越來越低、分散化趨勢越來越強，社會成員缺乏組織依靠，社會管理缺乏組織依托，增添了社會的不穩定因素。其次是社會管理職能的不適應。在“單位人”向“社會人”轉變的過程中，大部分經濟組織、企事業單位的社會管理職能相繼剝離并讓渡給了社會，與之相應的社會支持系統尚未建立，社會事務自上而下的落實失去了“鏈接點”，社會問題自下而上的解決遇到了“斷裂層”。 一些基層的社會糾紛和社會矛盾現在無法“解決在基層”，如果不能及時解決或者處理不當，就會直接影響社會秩序。再次是社會管理體制的不適應。從“單位制”到“社區制”的轉變既是社會管理單元從“工作場所”向“居住場所”的轉變，也是社會日常生活支持網絡從“工作場所”到“居住場所”的轉移，為了適應社會流動加快和社會變遷趨勢，必須改革和創新社會管理體制，優化社會服務功能。

　　3、隨著社會結構劇烈變動，不同群體的管理難度顯著增加，必須加強和創新社會管理。人類社會的任何沖突都是社會矛盾的表現，而社會矛盾都是在一定的社會結構中衍生變化的。由于目前正處在社會結構變動時期，社會管理的難度加大。一是階層結構的變動帶來了社會整合難。由于社會分層體系走向復雜化、多樣化、層級化，不同的原有社會主體力量內部出現了具有相對獨立利益的不同階層。雖然只有分工職業不同，沒有高低貴賤之分，但各階層的社會地位、生活狀況不同是明顯的，各自也有不同的價值追求、不同的服務需求和不同的利益訴求，相互之間的融合度、認可度都不高，階層之間和內部的矛盾與沖突經常發生。二是城鄉結構的變動帶來了社會管理難。城市化的快速推進，帶來了城市人口的高集中度和高流動性，也使得城鄉差距更加明顯，蘊含著城鄉矛盾沖突的風險。尤其值得關注的是城市的農民工群體，務工在城里卻不被城里所接受，生活在農村卻又被農村所疏離。同時這種戶籍制度管理壁壘，給社會管理留下了“盲區”和“空白”，諸如“超生游擊隊”便有空間。怎么樣使他們對城市的工作生活增強歸屬感，積極融入我們這座城市，需要我們在加強和創新社會管理上下功夫。三是人口結構的變動帶來了社會服務難。由于人口的流動性增強，導致了大量的“空巢老人”、“留守兒童”和“留守婦女”問題，同時居民的“人戶”分離現象普遍存在，怎樣提供良好的社會服務，目前的管理方式顯然不相適應。還有人口的就業服務，我們現在正處于改革開放以來第二波就業高峰期，就業結構性矛盾突出，“用工荒”與“就業難”并存，如何搞好就業服務、和諧勞動關系，面臨新課題。

　　4、隨著思想觀念深刻變化，價值認同的社會差異非常明顯，必須加強和創新社會管理。這些年來，人們的思想觀念發生了深刻變化，對一些社會問題的產生和解決影響越來越大。特別是隨著經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，由此給社會管理提出新要求。一是要增強社會價值認同。一個社會的共同生活，需要有促進社會團結與社會合作的規則，它必須建立在利益整合和價值認同的基礎上。這些年，人們的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監督意識不斷增強，但在重要價值的認識上，不同地域的人群、不同利益的群體、不同年齡的人口，其價值認同存在明顯差異。有的甚至公然說：“前途前途，有錢就圖;理想理想，有利就想”。如何加強社會主義核心價值體系建設，通過共同的核心價值，把人們凝聚起來、團結起來，減少由于價值觀急劇分化而引發的社會沖突和失序，需要通過加強和創新社會管理來解決。二是要防止社會價值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，加上國際敵對勢力極力在意識形態領域進行滲透，企圖挑動群眾同黨和政府對立，對社會管理提出了嚴峻挑戰。還有隨著信息化的發展，互聯網的普及，虛擬社會影響力不斷擴大，如何對虛擬社會進行有效的管理和服務，是我們當前面臨的一個新的課題。三是要加強社會價值引導。由于對群眾的思想教育、人文關懷、心理疏導跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情緒失常，引發了一些社會矛盾和問題。比如急功近利、輕浮急躁，榮辱不辨、是非不分，大有蔓延擴散之勢。面對激烈的競爭、生活的壓力和一些困難挫折，有的人不堪重負甚至以極端手段報復社會，給社會管理帶來新挑戰。

　　5、隨著利益格局調整重塑，利益主體的矛盾沖突越來越多，必須加強和創新社會管理。利益關系是一切社會關系的基礎。當前，計劃經濟體制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，這一格局對社會管理帶來了挑戰。一是利益的多元主體容易引發社會矛盾。從單一利益結構轉向多元利益結構，這是一次歷史性的跨越和進步，但是利益主體的多元發展，形成了復雜的利益關系，在不同的社會階層和群體中出現了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益沖突。如何在多元利益主體中和諧利益關系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起來，這是社會管理的新課題。二是利益的變化曲線深刻影響社會心態。利益的變化曲線和心理預期是影響人們社會心態的重要因素。現在的社會利益格局調整更多的是結構性調整，既有你多我少的問題，還有你增我減的問題。過去是“不患寡，而患不均”，現在是“既患寡，又患不均”。為什么現在有的人“端起碗吃肉、放下碗罵娘”，一個最根本的原因就是其心理預期和利益曲線發生了變化。對于一些利益曲線下降的群體來說，就很容易產生悲觀失望，滋生不滿情緒。這是我們在社會管理中需要特別注意的問題。三是利益的差距拉開蘊藏社會風險。在利益格局重塑的過程中，“鐵飯碗”破了，社會失落感增強，而社會保障體系并不健全;“泥飯碗”多了，社會平衡感打破，而社會分配機制并不完善;“大飯碗”少了，社會歸屬感減弱，而社會建設體制尚不順暢。這些矛盾不僅拉開了不同利益主體的利益差距，而且容易轉變為利益主體之間的利益沖突。

　　6、隨著政府職能加快轉變，社會管理的方法手段不相適應，必須加強和創新社會管理。社會管理是政府的一項主要職能，而政府在社會管理的一些領域，存在越位、錯位、缺位、不到位問題，亟待在加強和創新社會管理中來解決。一是社會管理網絡不適應。過去很多政府直接干預的領域已經交給了市場和社會，整個社會管理方式由單位管理轉向社區管理，政府的主要精力是解決好市場不能解決、社會難以解決的問題，做好保障、服務和管理，“小政府、大社會”將是以后基本的社會管理目標和社會組織框架。但現在一些企事業單位社會管理和服務責任不清，城鄉社區自我管理、自我服務職能沒有充分發揮出來，社會訴求表達機制不順暢，社會矛盾調處機制不健全，群眾參與社會管理和服務的渠道不寬。這樣的局面如果不改變，就會出現政府管理失效。二是社會管理手段不適應。突出表現在管理手段單一，重視行政性、強制性的管理手段，輕視法制規范和道德管理;重政府管理的作用，輕社會協同的作用;重事后處臵，輕源頭預防。社會管理職能部門沒有形成運轉協調的管理和服務工作合力，一些部門存在“門難進、臉難看、事難辦”、部門利益嚴重、辦事效率低下等問題。三是社會管理能力不適應。一些領導干部素質和能力不適應社會轉型發展的要求，滿足于“抓生產”、“引項目”、“爭投資”，做經濟工作得心應手，抓社會管理無從下手。有的不愿做、不會做、不善做群眾工作，與群眾說話說不上，與群眾談心談不攏，與群眾議事議不成，與群眾講理講不透。這些都說明，隨著政府職能的轉變，加強和創新社會管理刻不容緩。

　　總之，我們必須深刻認識到，加強和創新社會管理是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護人民群眾根本利益的必然要求，是不斷鞏固黨的執政地位的必然要求，是提高領導科學發展水平的必然要求，我們各級黨委和政府一定要把加強和創新社會管理擺到突出位臵來抓。

　　二、統籌推進，把加強和創新社會管理納入發展全局來抓

　　加強和創新社會管理是一項復雜的系統工程和實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“五化一率先”的目標，堅持繼承與創新統一，促進服務與管理融合，整合力量，重點推進，突出創新，全面加強，建立健全政府調控機制與社會協調機制互聯、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節力量互動的社會管理網絡，從廣大人民群眾最迫切的要求出發，從經濟社會發展最突出的問題入手，從推進社會管理最薄弱的環節著力，力爭用三年左右的時間，探索出具有時代特征和長沙特色的新型社會管理模式，積極營造和諧穩定的社會環境、公平競爭的市場環境、規范有序的法制環境與安居樂業的生活環境，把長沙建設成為全國社會管理示范城市。

　　1、要強化社會管理理念。加強和創新社會管理，首先要解決好思維方法、思路辦法問題，這是前提和基礎。一是要強化以人為本、服務為先的理念。強調指出，社會管理，說到底是對人的管理和服務;社會管理要搞好，要把群眾滿意作為出發點和落腳點。這是手段與目的的有機統一。只有服務好，才能管理好。以人為本、服務為先，既是一個著眼點，也是一個突破口，還是一個方法論。最好的管理方式就是把服務作為基本價值和核心內容，在服務中實現管理，在管理中體現服務，靠服務來贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。二是要強化社會協同、廣泛參與的理念。社會管理不等于政府管理、不同于經濟管理，既是政府向社會提供公共服務并依法對有關社會事務進行規范和調節的過程，也是社會自我服務并依據法律和道德進行自我規范和調節的過程。社會本身既是管理的對象，也是管理的主體，不僅發展的空間廣闊，而且有著豐富的管理資源、內生的管理力量和獨特的管理優勢。我們必須在發揮好黨委核心作用和政府主導作用基礎上，不斷增強社會自我管理能力，發揮好社會組織、基層群眾的協同參與作用和自治互律作用，做到在更大范圍配臵社會管理資源、更深層次整合社會管理力量、更高水平提升社會管理效率。三是要強化統籌兼顧、依法管理的理念。法律是社會行為的強制規范，法治是社會管理的重要手段。當前正處在社會轉型時期，老矛盾與新矛盾互相交織，老組織與新組織互動共生，老體制與新體制互為支撐。這就要求我們在加強和創新社會管理的過程中，既要統籌各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的關切，又要提高依法管理社會的能力和水平，堅持依法來回應社會訴求、調整社會關系、規范社會行為、維護社會穩定、保障社會權益。四是要強化多管齊下、綜合施策的理念。社會管理主體和內容的廣泛性，要求社會管理方法和手段的廣泛性。在更好地運用行政手段、法治手段進行管理的同時，要更多地運用民主管理的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式來進行社會管理。特別是對中華民族的傳統美德，我們要很好地傳承，使其在社會管理中發揮積極作用。要繼承發揚我們黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優良傳統和政治優勢，積極探索新形勢下動員組織群眾參與社會管理的新途徑新辦法。同時要順應社會信息化的新形勢，把廣泛運用現代信息技術作為加強和創新社會管理的有效手段，提升社會管理信息化水平。

　　2、要完善社會管理格局。在加強和創新社會管理過程中，黨委領導是根本，政府負責是保障，社會協同是要求，公眾參與是基礎。黨委領導，既要發揮好黨委在社會管理中總攬全局、協調各方的領導核心作用，又要組織動員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務群眾的工作。各級黨委要把領導社會管理放在更加突出的位臵，科學制定社會管理政策措施，支持政府履行社會管理職能，引導社會各方面積極參與社會管理和服務，提高引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力。要把社會管理納入各級領導班子和領導干部績效考核體系，確保加強和創新社會管理的各項工作落到實處。要切實履行管黨責任，加強黨的基層組織建設，充分發揮其在基層政權組織、社會群團組織和居民自治組織中的領導核心作用，把黨的政治、組織優勢轉化為管理、服務優勢。政府負責，主要是提供更多更好的公共服務，努力使政府及各職能部門的管理更加協調有效。各級政府要按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求，健全政府職責體系，強化社會管理職能。要把加強和創新社會管理納入本地區、本部門經濟和社會發展的總體規劃，做到與經濟建設同規劃、同部署、同檢查、同落實。要科學界定各職能部門的職責任務，切實解決一些領域多頭管理、分散管理、遇到難事推諉扯皮的問題，形成運轉協調的社會管理和公共服務合力。要通過完善法規政策、健全社會管理體系、培育發展和管理監督好社會組織、暢通公民參與渠道等，切實發揮政府在社會管理中的主導作用。社會協同，主要是發揮好工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業單位的協同、自治、自律、他律、互律作用，形成黨委和政府與社會力量互聯、互補、互動的社會管理和公共服務網絡。工青婦等群眾組織要在黨的領導下，充分運用黨委和政府賦予的工作資源和條件，發揮好在社會管理和公共服務中的橋梁、紐帶作用。對于社會組織，要堅持培育發展和管理監督并重，納入黨委和政府主導的社會組織體系，促進其健康有序發展，真正發揮好在社會管理和公共服務中的重要作用。企業要培育先進的企業文化、職工文化，加強對員工特別是新生代農民工的人文關懷，真正承擔起社會責任。要積極穩妥地推進事業單位改革，加快公益事業發展，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務要求。公眾參與，主要是動員組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務，實現自我管理、自我服務、自我發展。要總結推廣我們在長期實踐中創造的群防群治模式、人民調解模式等群眾參與社會管理的好經驗，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用，擴大基層民主，擴大公民有序政治參與，深化政務公開、司法公開，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制，積極為群眾參與社會管理創造條件。要加強對群眾的教育引導，使廣大群眾不斷增強遵紀守法意識，切實履行公民義務。要充分發揮人民國家人民管理的作用，引導公民依法理性有序參與社會管理。

　　3、要創新社會管理體系。構建新型社會管理體系，是加強和創新社會管理的關鍵。一是要構建法治化的制度體系。要著力建設“法治長沙”，以社會管理的法治化來促進社會管理的加強和創新。堅持科學立法，充分運用省會城市的立法權，加強社會領域的立法，通過加強地方性立法來規范行為、管理社會。強化自覺守法，把普及法制教育與促進法制實踐結合起來，確保社會主義法治理念真正貫徹落實到社會的不同群體，貫穿于管理的各個環節。推進嚴格執法，切實做到不僅要按法定權限執法，而且要按法定程序執法，增強法律的約束力，提升政府的公信力。保障公正司法，推進司法體制改革，優化司法環境，提高司法能力，規范司法行為，形成保障社會公平正義的法制體系。二是要構建人本化的保障體系。加強和創新社會管理，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。保障體系的建設，是保障和改善民生的重要內容，是實現社會公平正義的重要舉措，是加強和創新社會管理的重要手段。要以“五大社會保險(養老、醫療、失業、工傷、生育)”、“五大社會救助(最低生活保障、農村“五保”供養、大病醫療救助、教育扶貧助學、公共租賃住房)”、“五大社會福利(優撫、扶老、助殘、救孤、濟困)”為主要內容，按照“城鄉一體”和“保基本、廣覆蓋”的原則，不斷完善社會保障制度，努力擴大社會保障范圍，逐步提高社會保障水平，切實改進社會保障服務，加快形成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三是要構建社會化的服務體系。政府在提供基本公共服務中的主導地位，核心在保障供給，關鍵在搭建平臺。要積極推動構建社會化的服務體系，有效擴大服務供給、適應服務需求，改進服務方式、降低服務成本，提升服務質量、打造服務品牌。要切實加強公共服務，以公共教育、公共衛生、公共保障、公共文化、公共環境和公共信息服務為重點，滿足社會成員的普遍需求。要積極發展中介服務，包括鑒證類中介服務、信息類中介服務和代理類中介服務，支持中介組織參與社會服務管理。要規范提升社區服務，以居民需求為出發點和立足點，整合社區服務資源，引進社會組織力量，為社區居民創造便利的生活條件、營造良好的生活氛圍。四是要構建立體化的防控體系。要堅持重心下移，強化基層基礎，建立長效機制，健全防控體系，切實增強社會管理的主動性、針對性和實效性。在防控主體上，要加強組織建設，狠抓責任落實，真正做到以塊為主、守土有責，區域協作、整體聯動，齊抓共管、群防群治;在防控范圍上，要搞好街區防控、內部防控、視頻防控和網絡防控，著力推進由治安防控向公共安全的全領域拓展、由重點部位向城鄉統籌的全方位覆蓋、由關鍵環節向社會運轉的全過程延伸;在防控手段上，要事故處臵在萌芽。五是要構建網格化的責任體系。要精心編織社會管理網絡，把管理區域劃成管理網格，把管理資源、管理職能、管理隊伍配臵到網格，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網”。要把管理網格與責任網格結合起來，實行多網合一、一網多格，一格多員、全員參與，同格同責、同獎同罰，使每一個網格真正成為社會管理服務的基本單元和組織節點，從市、到區、到街道、到社區、到網格，形成“四級管理、五級負責”的責任鏈條，把社會管理的每項責任落實到格、落實到人。

　　4、要健全社會管理機制。健全社會管理機制具有根本性和長效性，其作用是全方位的、全過程的。加強和創新社會管理，必須緊緊抓住這一關鍵。一是要健全訴求表達機制。要進一步拓展社情民意表達渠道，切實把群眾利益訴求納入制度化、規范化和法治化軌道。要完善信訪工作責任制，堅持領導干部聯系群眾制度、下訪接待制度、聯點指導制度和調查研究制度，及時解決與群眾反映的突出問題。要深入開展“三聯三為”活動，讓廣大黨員更好地為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務。要堅持人大代表和政協委員聯系群眾制度，始終與群眾定期聯系溝通。要創新社情民意表達方式，采取媒體對話、網民交流、設立信箱、公開電話、組織聽證等多種形式，就事關群眾切身利益的問題進行交流溝通，努力使社會各個群體反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫。二是要健全情緒疏導機制。要高度重視、認真研究社會心態，既要及時回應人們的關切，又不要片面地迎合。要教育引導廣大群眾正確認識我們發展中的矛盾和問題，始終給大家以信心、力量和希望。要加強思想政治教育、宣傳輿論工作，把情緒疏導與群眾訴求表達、政務信息公開、廣泛吸納民意有機結合起來，更加注重經常性的交流溝通，更加注重平等性的對話協商，更加注重個體差異、人文關懷和心理健康，讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。特別是要高度關注網絡輿情，及時疏導網絡民意，最大限度地發揮網絡積極作用、遏制網絡消極影響。三是要健全矛盾化解機制。要進一步完善矛盾糾紛排查調處工作制度，建立黨和政府主導的維護群眾權益的機制，進一步完善和落實好信訪工作“一健三聯”、矛盾調解“五級三調”制度，認真做好矛盾糾紛的排查、調解工作。要構建司法訴求機制，健全法律援助體系，確保群眾能夠得到及時的司法救助。四是要健全利益協調機制。要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益和不同群體特殊利益的關系。要完善收入分配制度，調整收入分配結構，規范收入分配秩序。要改革協調勞動關系的社會管理體制，健全完善勞動爭議處理機制，和諧勞動關系，維護社會穩定。要充分發揮市場在資源配臵和社會利益調節中的作用，善于運用教育、對話、協商、談判等方式解決利益沖突，綜合運用社會保障、社會救助等多種利益協調手段，最大限度地實現經濟發展和社會公平的統一。五是要健全應急管理機制。要把加強應急管理作為創新社會管理的重要內容，盡快健全各類應急預案，做到各地區、各領域、各行業、各部位全覆蓋。要從源頭控制、情報信息、處臵預案、輿情導控、保障建設和聯動協作等方面入手，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急運行機制。要抓緊建立綜合性的應急指揮平臺，加快構建實戰化的應急指揮體系。要高度重視和加強社會穩定風險評估，對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策制定，既看要不要干，也看能不能干，有效防止決策不當引發的社會矛盾。

　　5、要夯實社會管理基礎。既要面向基層、服務群眾，又要立足基層、依靠群眾，夯實基層基礎，優化管理服務。一是要加強組織建設。黨的基層組織和基層干部是加強和創新社會管理最基本、最直接、最有效的力量。要始終堅持黨的領導，加強基層組織建設。要切實加強政權組織建設，以陣地建設、班子建設、隊伍建設和制度建設為重點，進一步優化街區資源配臵，強化政權組織權責，提高其公共服務、社會管理和依法辦事能力。要切實加強社會組織建設，以健全組織為基礎，以提升能力為主線，以培育扶持為手段，以規范管理為保障，優化社會組織的生長環境和發展平臺。要切實加強自治組織建設，建立健全新型社區管理體系，充分調動居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的積極性。二是要強化服務功能。要把社區居民自我服務、社會組織參與服務和志愿者公益服務結合起來，大力推進社區工作社會化進程，提高社區服務專業化水平，構建新型社區服務體系。要以基本公共服務、幫扶志愿服務、鄰里互助服務和家庭自助服務為重點，大力發展多元化的社區服務，不斷滿足多樣化的居民需求。要加強社區公共服務體系建設，配齊服務設施，提升服務功能，努力將其打造成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩定的基礎。要以推進城鄉一體化發展為契機，積極推動農村社區服務中心的建設。三是要提高管理水平。要推動社會管理重心下移，按照管理、服務、執法“三位一體”的思路，改革完善街道社區社會管理體制。要結合社區綜合服務中心的建設，積極推進在街道組建社區綜合管理中心和綜合執法隊伍，形成各有側重、互為補充、共同促進的綜合管理服務格局。要明確基層社會管理的主要內容，以事務管理、人口管理、治安管理、社區管理為重點，有效整合各類社會管理資源，切實提高基層社會管理效率。四是要做好群眾工作。群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。各級領導干部要以身作則，在做好群眾工作中充分發揮示范引領作用。各級黨委、人大、政府、政協和工青婦等群團組織，要高度重視和主動開展群眾工作，支持各界人士、自治組織、企事業單位共同做好群眾工作，不斷增強群眾工作的系統性、協調性和持續性。要建立市級領導聯系社區和市直單位新招錄公務員下社區鍛煉制度，形成群眾工作合力。要始終堅持加強基層的用人導向，切實做到干部培養在基層、鍛煉在基層、提拔在基層，著力建設一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、熱心做群眾工作的基層干部隊伍。

　　三、立足當前，把加強和創新社會管理作為緊迫任務來抓

　　加強和創新社會管理，既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。要緊密結合長沙實際，著眼長遠，立足當前，圍繞公共安全、流動人口、交通秩序和民生權益四個方面，在“治安”、“治差”、“治堵”、“治難”上著力重點突破、帶動整體推進。

　　1、要圍繞社會公共安全管理，著力“治安”。公共安全是社會管理的一項基本內容，而且隨著經濟的發展和社會的進步，所涉及領域越來越廣，影響因素越來越多，事故危害越來越大，管理要求也越來越高。當前要突出抓好以下五個“安全”：一是要抓好治安安全。要建立健全社會治安打防控體系，加強基層綜治網絡建設，創新群防群治工作形式，壯大群防群治工作力量，提高群防群治工作成效。要堅持以打促整、以整促治、以治維穩，深入推進專項整治行動，依法懲治違法犯罪行為。要更加注重長效機制建設，突出解決影響社會治安的源頭性、根本性、基礎性問題，最大限度地預防和減少違法犯罪活動的發生。二是要抓好生產安全。要強化安全生產責任，健全保障體系、責任鏈條和推進機制，堅決杜絕重大事故發生。要深入排查治理安全隱患，嚴格處理違法違規行為，做到排查不留死角、整治不留后患。要積極開展專項整治，著力重點行業、重點企業和重點部位，落實各項防范措施。三是要抓好食品安全。要深入推進食品安全城市創建，繼續在完善體系上做文章，在狠抓落實上下功夫，緊緊抓住源頭治理、行業自律、執法監管環節，深入推進“標準生產”、“放心市場”、“陽光消費”工程，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加強源頭普查，最大限度地排除消防隱患;完善設施裝備，有效提升火災撲救和應急救援能力;嚴格日常監管，確保責任到位、落實到位;注重滅火救援，健全完善消防指揮系統、應急預案和處臵機制。五是要抓好環境安全。要持續開展專項行動，加大監管執法力度，嚴厲查處各類環境違法行為，重點解決損害群眾健康的環境問題。要更加注重環境系統的完整性和環境要素的關聯性，著力整治“三大污染(大氣污染、水體污染和土壤污染)”、健全“四大機制(落后產能淘汰機制、生態環境補償機制、生產污染治理機制和資源節約獎勵機制)”，構建“五大系統(城市生態系統、農田生態系統、森林生態系統、流域生態系統和濕地生態系統)”，維護生態環境安全，保障群眾環境權益，建設生態文明示范城市。總之，很多工作是“細節決定成敗”，安全工作是“細節決定生死”。我們一定要把人民生命財產安全放在高于一切的位臵，嚴管嚴治嚴防，讓長沙更安全，讓群眾更安心。

　　2、要圍繞流動人口服務管理，著力“治差”。加強和創新社會管理，必須充分考慮大量流動人口的服務需求，切實做好服務工作，使人口管理更具開放性、公共性和綜合性。具體來說，主要包括以下幾個方面的服務：一是培訓就業服務。要進一步清理限制流動人口務工就業的歧視性政策，真正做到公平對待、合理引導，完善管理、搞好服務。堅持培訓機構、用人單位和流動人口三方聯動，做好培訓工作，增強就業能力。突出信息引導、職業介紹、勞務派遣、勞動保障，優化就業服務。要完善創業富民政策，鼓勵和支持流動人口扎根長沙創業，以創業帶動就業。二是住房保障服務。要著力改善流動人口居住生活條件，在城市發展規劃中統籌考慮其居住用房和設施配套，把流動人口納入公共租賃住房保障體系。要積極探索流動人口集中住宿、集中管理、集中服務模式，為流動人口集中居住區提供市民化待遇、社區化服務。三是子女入學服務。要統籌發展教育事業，根據流動人口子女的入學需求，做好學校規劃和建設。要加大教育投入力度，讓流動人口子女平等享受免費入學政策，切實減輕就學負擔。要加強教育規范管理，制定流動人口子女入學管理辦法，努力做到應讀盡讀。四是醫療衛生服務。要加強社區衛生服務中心建設，健全完善城區醫療衛生服務體系，切實增強流動人口集中地區的醫療衛生服務能力。要加快推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作。五是文化娛樂服務。要豐富流動人口的文化娛樂生活，把流動人口納入群眾文化的組織體系，開放公益文體設施，引導參與文明創建，組織與城市居民互動的文體活動，切實增強流動人員的歸屬感、自豪感、成就感。在改善流動人口公共服務的基礎上，要進一步加強流動人口管理，并與對出租房屋的管理、特殊群體的管理和重點人員的管理結合起來，切實提高流動人口管理服務的針對性和實效性。

　　3、圍繞城市交通秩序管理，著力“治堵”。交通是城市的主要動脈系統和重要基礎設施，而交通擁堵直接影響城市的居民生活、運行效率和文明形象。長沙這幾年機動車輛的激增與地鐵輕軌的施工、市區路網的建設、老城棚戶的改造、城市功能的提升等交織在一起，人堵車、車堵車、路堵車，堵車成因更復雜，解決起來更棘手。加強和創新社會管理，就要回應群眾期盼，滿足社會要求，遠近結合、標本兼治，加大“治堵”力度。一是要完善綜合交通規劃。要按照適度超前、優化提升的原則，以路網規劃、客運規劃和物流規劃為重點，抓緊修編城市綜合交通規劃，提高交通系統的總體效率。與此同時，要規劃好城市的空間布局、功能結構和建設時序，積極推進城市綜合體和片區組團式開發，加快沿江建設、跨江發展，盡快完善大河西先導區的城市服務功能，實現功能與交通的協調。二是要堅持公交優先發展。要把公交優先落實到公交設施優先配套、公交線網優先調整、公交路權優先保證上，切實提高公交的道路利用率、出行分擔率和車輛保有率。要盡快研究設臵公交專用車道、開通公交穿梭巴士、改革公交管理體制，解決好公交運行效率、服務質量和“最后一公里”的問題，引導市民出行更愿坐公交、更多坐公交、更好坐公交。三是要解決占道停車問題。“治堵”既要解決行車難，也要解決停車難。要著力抓好停車站場建設、停車現場管理和停車市場培育，建立與之相適應的政策法規、服務條例和收費標準，鼓勵和引導小區大院的停車場有償開放、充分利用，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔的城市停車格局。四是要積極優化交通組織。要繼續抓好交通疏堵工程，疏通堵點，錯開時點，優化節點，調整站點，提高交通服務水平和運行效率。針對上下班時段的堵車問題，要抓緊研究實行錯時上下班，優化交通出行結構，緩解交通運行壓力。對中心城區主干道、平交口和高架橋，要實行全天候的監控，加快交通事故處理速度，提升道路排障救援水平。要堅持以疏促治、治疏并重，積極倡導文明出行、文明行車，真正做到交通組織科學、管理精細、行為規范。五是要加大路網建設力度。要以系統的辦法來積極改善、合理配臵城區的主街、次道和支線，加快打通斷頭路、拓寬瓶頸段、改造交叉口，完善交通路網結構，發揮最佳運行能力。要按照同步規劃、同步施工、同步運營的要求，抓好交通基礎設施與開發建設項目的配套，提高交通保障能力。要加快推進軌道交通、物流園區和貨運站場的建設，提高疏通循環和換乘接駁功能，構建立體型、網絡型、樞紐型的交通格局。

　　4、圍繞民生權益保障管理，著力“治難”。社會管理中的許多問題就是民生和權益的保障問題。社會管理加強了，民生工作就會事半功倍;民生權益保障了，社會管理問題就能迎刃而解。一是要健全住房保障體系。要深入推進以“一健三改”為主要內容的安居工程。大力發展公共租賃住房，在規劃布局上實行集中與分散相結合，資金投入上實行政府與社會相結合，房屋來源上實行新建與盤活相結合，租賃補貼上實行財政與企業相結合，進一步完善住房保障體系。二是要完善醫療保障制度。要建立完善基本藥物保障體系，加強藥品監管，確保用藥安全，切實降低藥價。要積極推動公立醫院改革試點，鼓勵社會資本舉辦醫療機構，在醫院管理體制、醫療服務價格形成機制和監管機制等方面大膽探索創新。要提高基本醫療保障水平，穩定提高城鎮職工、城鄉居民醫保參保率。要加強疾病預防控制和規范管理，健全傳染病疫情系統和工作網絡，建立和完善衛生應急機制。三是要擴大養老保障范圍。要切實抓好城鄉居民養老保險全覆蓋，解決城鄉社會保障制度的整合與銜接問題。要積極培育面向老年人的生活照料、家政醫療、文化娛樂等消費市場，大力推廣社區居家養老模式，構建社會養老服務網絡。四是要提高生活保障水平。要切實增強社會救助能力，重點解決好五保戶、特困戶、貧困家庭學生的生活困難，實現城鄉居民最低生活保障的全覆蓋。要著力提升社會福利水平，改善福利院、敬老院、流浪乞討救助管理等社會福利基礎設施。要完善補貼制度，健全最低生活保障、失業保障標準與物價聯動機制，妥善安排好低收入群眾生活。五是要加大權益保障力度。要堅持著眼長遠與立足當前、全面推進與突出重點、普遍保護與特殊保護相結合，依法保障公民權益。要努力維護司法公正，突出解決群眾反映強烈的執法不嚴、裁判不公問題。凡是涉及公眾利益的重大政策措施，都要通過多種渠道，廣泛征求群眾意見，全面落實好群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的行為。

　　同志們，加強和創新社會管理是推動科學發展的內在要求、切實改善民生的現實選擇、促進社會和諧的重要舉措、提高政府效能的基礎手段，事關黨的執政地位、社會長治久安、人民安居樂業。我們要認真落實中央精神和試點要求，在省委、政府的正確領導下，堅定決心，積極探索，銳意進取，扎實工作，共同努力把長沙建設成為全國社會管理示范城市，為推動全市經濟社會又好又快、率先發展凝聚強大力量、提供堅實保障!

在田間管理工作會議上發言范文 篇24

　　同志們：

　　這次全 縣 工商行政管理工作會議， 既 是 一次工作部署會，也是一次干部職工思想紀律作風整頓會。 高鵬局長的工作報告，總結工作客觀準確，安排工作目標明確、思路清晰、措施具體，我完全同意，希望大家集中精力抓好落實。

　　20xx年，面 對國際金融危機沖擊，全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹縣委、縣政府關于保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署，立足本職，服務大局，強化監管，優化服務，為我縣經濟快速健康發展做出了重要貢獻。 一 是 服務經濟社會發展有新舉措。 圍繞保持經濟社會平穩較快發展這個中心， 采取積極有效措施抓服務， 全縣新發展個體工商戶506戶，累計發展2985戶;新發展內資企業29戶，累計360戶;新發展農民專業合作社23戶，累計60戶，為縣域經濟發展做出了積極貢獻。 二是 整頓和規范市場秩序取得新成效。 組織開展一系列專項執法行動，查處各類經濟違法違規案件 657 件，有力維護了公平公正的市場經濟秩序 。 三是服務“三農”工作邁出新步伐。 在 行政村、社區和商場、市場等消費場所建立了12315聯絡站、消費者投訴站，擴大12315網絡覆蓋面 ;深入開 展“紅盾護農”行動和 農村“家電下鄉”市場專項整治等工作 ， 確保了各項強農惠農政策的有效落實。 四是 維護群眾切身利益取得了新成果。以節假日、年關等消費旺季為重點時段，以各類市場、食雜店為重點部位，以與群眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品，全面加強流通環節食品市場監管， 查處了一批假冒偽劣食品，保障了食品安全。 五 是 隊伍整體素質有了新提高。 深入開展干部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防范管理等工作，干部監管執法能力不斷提高，在全縣行風政風測評中獲執法系統第二名。 20xx年，全縣生產總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名，這是近年來我縣的最好成績，這是全縣人民同心同德共奮進的結果，也凝聚著工商行政管理系統廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府對全縣工商系統的同志們 表示衷心地感謝! 并向你們和你們的家人拜個晚年，祝你們身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

　　今年是實施“”規劃的 沖刺 年， 更是我縣率先突破發展的關鍵年。我們面臨的發展機遇很多，需要應對的挑戰不少。全縣 工商系統要緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的 工作 部署和 市 工商局的要求，堅持改革創新 、銳意進取， 為促進全 縣 經濟社會 平穩較快 發展作出新的貢獻。下面，我就做好今年工作講 五 點意見。

　　一、認清形勢，增強做好本職工作的責任和使命感

　　今年是全面實施關中-天水經濟區發展規劃的第一年，我縣作為經濟區的一部分和商丹循環工業園區的核心區，已躋身中、省發展的戰略層面，生態、區位、資源優勢集中凸顯，后來居上的崛起之勢已經形成。縣委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題，主攻三大重點，實施四大戰略，力促五個突破、開展六大創建”的發展思路，為全縣實現率先突破發展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監管和行政執法部門，承擔著維護市場秩序、規范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經濟形勢下，國家擴內需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策，都要通過市場運作配置資源，都要通過加強市場監管去保障落實，這對工商行政管理部門賦予了更重的任務，提出了新的課題和挑戰。轉變經濟發展方式、加快經濟結構調整、發展低碳經濟，增加了把好市場主體準入關的復雜性;支持各類企業保穩定健康發展，對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復雜的市場環境下，查處各類違法經營、健全預警防范機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業等政策措施，使得消費維權、促進就業和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認識和行動統一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來，胸懷大局，不辱使命，敬業奉獻， 勇挑重膽， 努力為丹鳳經濟平穩較快發展再立新功、做大貢獻。

　　二、服務大局，推進全縣經濟社會平穩較快發展

　　促進經濟社會平穩較快發展是貫徹落實科學發展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經濟建設密切相關，為此要充分發揮職能作用，為丹鳳縣經濟建設保駕護航。 一是要嚴把市場準入。 要認真落實 縣 委、 縣 政府關于 保 增長、調結構、惠民生的各項部署 ，在市場準入上解放思想，對國家法律政策沒有禁止和沒有現成模式與經驗的，都要敢為人先的去“闖”，突破性地做好市場準入服務，努力創造更加適宜于市場主體成長的良好環境。 二是要提高服務能力。 要依照依照有關法規和政策，對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則，營造公平的發展環境和濃厚的招商氛圍。 三是要完善聯系企業制度。 擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯系面，深化雙向聯絡服務，引導企業多渠道融資，促進全縣重點企業做大做強。 四是要大力實施精品名牌戰略。 加大全縣爭創著名商標和馳名商標企業的指導和推薦申報力度，加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標識保護，不斷提升我縣企業產品和服務的知名度和競爭力。 五是要加快民營經濟發展。 圍繞解決“三農”問題，發揮好注冊登記職能，引導具備一定規模的創業農民登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴大規模，壯大實力，實現農業增產、農民增收、農村繁榮。

　　三、強化監管，全力維護良好的市場經濟秩序

　　實現全縣經濟平穩較快發展，必須要有一個良好的經濟秩序。近年來，全縣工商行政管理機關以“紅盾護農”、“食品放心工程”等專項整治為重點，在整頓和規范市場經濟秩序中取得了明顯的成效。但是，我們必須清醒地看到，營造公平競爭和誠信和諧的市場環境，是一項長期而又艱巨的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍，要進一步統一思想，強化措施，堅持加強日常監管與開展集中整治相結合，查處違法行為與健全長效監管機制相結合，努力維護良好的市場秩序， 為擴大 城鄉消費創造良好市場環境。 今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題，重拳出擊，重點要做好以下五項整頓工作： 一是繼續開展食品安全專項整治。 突出重點商品、重點區域、重點環節，深入開展專項整治，全力以赴加強監管，堅決確保消費安全。 二是深入開展保護注冊商標專用權行動。 嚴厲查處商標侵權假冒案件，加大對名牌商標、農產品商標和地理標志保護力度。 三是深入推進廣告市場整治工作。 以醫療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點，加大廣告市場監管力度，嚴厲查處虛假違法廣告行為，維護廣告市場秩序，促進廣告業健康有序發展。四是嚴厲打擊商業欺詐行為。 加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為，集中力量查處大案要案，維護群眾的根本利益。 五是完善非法傳銷打擊機制。 要群防群治 ， 加大對重點傳銷區域的巡查和防控，堅決取締傳銷活動，維護社會和諧穩定。同時，要不斷探索新形勢下的市場監管方式，建立部門協作配合的長效監管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經濟秩序，努力把整頓和規范市場秩序不斷引向深入，為全縣經濟發展創造良好的外部環境。

　　四、關注民生，為構建和諧新服好務

　　要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。 深入 推進12315進社區、進農村、進商場、進學校等，充分發揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩定中的重要作用 ， 建立健全工商監管、行業自律和社會監管相結合的消費維權體系，暢通民意渠道，調解消費糾紛，保護消費者合法權益。要充分發揮工商部門在促進就業和再就業方面的優勢， 繼續落實國家擴大就業再就業優惠政策，扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人、返鄉農民工等創辦個體工商戶，擴大就業門路，增加就業崗位。 要積極促進流通領域安全生產，對與人民群眾生活密切相關的食品，批發市場、農貿市場、商場超市、農村集市等重點場所的食品 藥品 ，實行定向監測、跟蹤監測和快速檢測 ，確保人民群眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衛生縣城創建等工作， 為建設“平安 丹鳳 ”做出新的貢獻 。 要 將工商部門的 公共服務職能深入推進到 新 農村 建設之中，積極引導現代服務業不斷向 廣大 農村延伸 ， 惠及更多農民，幫助他們發展生產、增收致富，促進城鄉一體化發展。

　　五、建好隊伍， 為提升工商系統效能提供堅強的組織保障

　　今年 是全省工商系統的“效能提升年” ，我縣工商行政管理工作要在全省有為有位，關鍵在于打造一支政治優良、業務精通、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣工商系統要堅持把隊伍建設作為重要戰略任務，結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動， 按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優、工作實”的目標， 內強素質、外樹形象，以務實的工作作風干出一流的工作成績， 確保工商系統效能目標的實現。

　　第一，切實加強班子建設。 要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，進一步加強 各級班子的 思想建設、組織建設、作風建設和業務建設，切實提高領導班子的政治素質、業務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執行民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，不斷增強班子的凝聚力、戰斗力和號召力，使各級領導班子成為團結帶領廣大干部職工聚精會神抓工作，一心一意謀發展的堅強領導核心。

　　第二，著力提高隊伍整體素質。 要把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，大力加強政治理論和業務知識的教育培訓，不斷深化崗位練兵和各 項能手爭創活動。這次會上，我們對工商系統干部進行了集中軍訓和文明禮儀培訓，我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要，今后要堅持多搞這樣的培訓活動，培養出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。

　　第三，要提高依法行政能力。 依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執法過程中一定的自由裁量權。因此，在執法過程中要將合法性與合理性有機結合，積極推行以人為本、和諧執法，做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，做到公開執法、文明執法。 要在加強協作配合中當好配角 ，各工商所工作中 要 多向 地方黨委、政府請示、匯報、溝通 。這次會議各鄉鎮負責人沒有參加，會后，各工商所要把會議精神，以及本單位服務經濟發展的新思路、新舉措，及時向當地鄉鎮黨委、政府匯報，以取得對工作支持。

　　第四，要加強黨風廉政建設。 工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯，這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告， 這個很好。 要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為，要堅決予以查處。對那些執法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員，要堅決追究。同時，要建立健全反腐倡廉長效機制體制， 完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度 ，用制度管人管事; 要加強工商系統文化建設， 開展 “創佳評差”競賽活動，提升工商部門的新形象 ，切實做到清正廉潔、 勤政為民 。

　　同志們，消費是保增長的源動力，做好工商行政管理工作事關發展、穩定大局，責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統的廣大干部職工，進一步解放思想， 搶抓機遇，奮力拼搏，不斷開創全縣工商行政管理工作新局面，為推動全縣經濟社會 平穩較快 發展做出 新的 更大貢獻。

　　謝謝大家!