在省市黨建示范點典型交流會議上的發(fā)言

　　我來自xx縣xx局，現(xiàn)任局黨委辦主任兼工會主席。掐指算來，本人工齡20年、黨齡17年，從事黨務(wù)黨建工作也有14個年頭了，聯(lián)系市縣級非公經(jīng)濟(jì)黨建示范點與聯(lián)系點，負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)黨建工作。很榮幸，也很惶恐，作為非公黨建指導(dǎo)員的代表，現(xiàn)就在引導(dǎo)、指導(dǎo)與參與非公黨建的一些做法，談?wù)勔稽c膚淺的體會與認(rèn)識，或許會拾人牙慧，落入窠臼，老調(diào)重彈。不妥之處，還敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

　　一、基本情況

　　商務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有黨總支3個、黨支部25個。從組織結(jié)構(gòu)來看，是由原商業(yè)局、外貿(mào)局和物資局“三合一”組建的；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，既有機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織，又有非公經(jīng)濟(jì)和改制企業(yè)黨組織；總體結(jié)構(gòu)看，非公經(jīng)濟(jì)的黨組織數(shù)、黨員數(shù)、員工數(shù)均占居“大半壁”江山。我聯(lián)系的三個黨建示范點與聯(lián)系點均為商貿(mào)服務(wù)業(yè)、股份制民營經(jīng)濟(jì)，組織建制為黨總支，黨員比例偏少（不足4％），員工隊伍龐大，企業(yè)員工文化程度、年齡普遍適中，一線員工女性居多，發(fā)展空間較大。由此可見，一方面，組織層次多樣、黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、公私所有制并存，構(gòu)成了工作的難點和重點；另一面，非公經(jīng)濟(jì)組織在組織結(jié)構(gòu)與黨員構(gòu)成、職工人數(shù)上，顯而易見地占處主導(dǎo)地位，非公經(jīng)濟(jì)黨建因此又成為重中之要。欣慰的是，企業(yè)運營良好，資金實力雄厚，員工隊伍龐大，又給策劃開展活動提供了堅實的人力支撐與廣闊的施展空間。

　　二、主要做法

　　（一）因企制宜，條分縷析“五化”現(xiàn)象

　　“成功的道路只有一種,而失敗的原因卻千差萬別。”多年來，針對非公經(jīng)濟(jì)黨建中曾有的參差不均、良莠不齊、發(fā)展失衡等不良現(xiàn)象，本人通過切身體會與深入探究，分門別類、由重及輕地甄別為“五化”頑癥，程度不同地顯現(xiàn)為白紙化、邊緣化、二元化、神圣化、靜態(tài)化現(xiàn)象，一定程度上背離了當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)“雙強(qiáng)六好”的目標(biāo)理念。

　　一是白紙化，呈現(xiàn)為“白薄弱”的特征。集中表現(xiàn)為“白茫茫一片”，啥都沒有；黨建基礎(chǔ)薄，啥都沒干；工作能力弱，啥都干不來。國有改制企業(yè)黨員居住分散、年齡老化、組織渙散，現(xiàn)象表現(xiàn)極為明顯。二是邊緣化，表現(xiàn)為“靠邊站”的特征。在強(qiáng)勢的經(jīng)營為主與效益優(yōu)先面前，黨建工作成為“右傾路線”，被束之高閣，閑置一隅，袖手一旁，這曾在大多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)組織中表現(xiàn)較為突出。三是二元化，表現(xiàn)為“兩張皮”現(xiàn)象。黨建與企業(yè)建設(shè)發(fā)展“兩不沾”“各自為陣”、甚至于“背靠背”：黨是黨，行政是行政，事務(wù)是事務(wù)，司務(wù)是司務(wù)，導(dǎo)致黨的工作與企業(yè)經(jīng)營管理成為永不交叉的“雙軌線”。四是神圣化，表現(xiàn)為“形而上”現(xiàn)象。與邊緣化相對的另一極端，黨建工作被捧上神壇，方式陳舊死板，內(nèi)容單調(diào)枯燥，往往是正襟危坐，唯上唯書，脫離黨員群眾，缺乏生機(jī)與活力，缺乏針對性與務(wù)實性。五是靜態(tài)化，表現(xiàn)為“關(guān)門主義”現(xiàn)象。與動態(tài)化相對（有別于黨員流動與疏通關(guān)口的“動態(tài)化”），黨建工作由大會到小會，從讀報紙到念文件，“關(guān)門學(xué)習(xí)馬列毛，照搬照抄紅寶書”，時間耗在文山會海中，缺乏形式多樣、內(nèi)容豐富、巧妙活潑的活動與載體，缺乏靈活性與實踐性，令人厭煩甚至曲解，往往收效甚微。

　　（二） 順勢利導(dǎo)，攻克黨建“五化”頑癥

　　黨的xx屆四中全會《決定》首次提出了“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”、“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的命題。我認(rèn)為，黨建科學(xué)化應(yīng)圍繞黨的建設(shè)、發(fā)展與管理、服務(wù)，可以演繹為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化管理與常態(tài)化活動、人文化服務(wù)“四化”。通過分門別類，因勢利導(dǎo)，我立足非公黨建現(xiàn)狀與工作特點，盡力攻克“五化”頑癥。

　　（一）著眼組織、隊伍建設(shè)，解決“白薄弱”問題

　　一是組織建設(shè)。按照突出重點、注重實效、分類指導(dǎo)的原則，著眼于支部建立、調(diào)整與撤并、提升，按照“撤（轉(zhuǎn)）建、改（換）、升”的工作思路，理清了隸屬關(guān)系與組織建制。一是“撤”。對于已實施改制、名存實無的3個原國企、2個機(jī)關(guān)黨組織予以撤銷，黨員移交所屬社區(qū)；正在實施改制的國企黨組織予以保留。二是“建”。根據(jù)“大建設(shè)”的明確要求，三年來新建企事業(yè)黨支部各1個。三是“改（換）”。對（總）支部到任期滿與班子成員調(diào)整的，三年來，共有5個黨組織予以適時改選與換屆。四是“升”。部分企業(yè)規(guī)模較大、效益顯著，組織工作出色、黨建有力，符合升級建制條件的，將兩家黨支部升級為黨總支。

　　二是隊伍建設(shè)。示范點黨總支堅持有效施行“雙培計劃”，黨組織和黨員成了公司的“氣場”與員工的“磁極”。通過上黨課、學(xué)習(xí)考察、工作交流、黨建研討與專業(yè)培訓(xùn)、技能大賽、崗位練兵，拓寬了黨務(wù)干部與黨員的知識面，加強(qiáng)了黨員隊伍建設(shè)。在陣地配套建設(shè)上，按照黨建的一般性要求，實現(xiàn)硬件“六有”目標(biāo)建設(shè)，并設(shè)立黨建宣傳欄、走廊文化與網(wǎng)站、qq群等，個別公司還設(shè)置了圖書閱覽室、文體室、練功房。