督查工作要做到有位有序有法有為

　　督查是抓好落實的必要手段。為使其更富實效，筆者認為，應在突出工作重點，優化工作方法上，不斷增強督查工作的科學化、運行的規范化和效果的更優化，以便督查工作在保證決策的貫徹落實中，發揮更加重要的作用。

　　一、尋求領導支持，借權生威，督查工作要做到有位。領導支持是督查工作賴以開展的基礎和保證。沒有領導支持，督查部門和督查人員就沒有權威，督查就無力量可言。必須有意識地主動爭取領導的支持。一是積極提請領導研究，建立規范的督查工作制度。報請政府常務會研究通過后，以政府文件下發到各有關單位。以制度明確督查部門職責，賦予督查室參與干部考核、參加政府常務會、領導辦公會等重要會議、參與領導重要活動、閱讀重要文件、協調部門督查、督查通報等權力。二是提請政府研究督查工作要點和全年督查工作意見。每年初都要將督查工作要點提交政府常務會或者領導辦工會研究，充分征求領導對督查工作的意見，修改完善后，以文件下發各有關單位和部門，要求其接受督查。三是主動請求領導指導工作。在開展督查工作中勤請示多匯報，請政府領導交任務，提要求，作指示。對督查事項，事先制定督查預案，請領導對預案作出批示，形成執行文件和督查工作依據。督查結果呈報領導批示，對不落實的問題按領導批示進行再督查。四是有選擇地提請領導親自督查。即對督查部門自身難以解決的重大事項，請求領導親自抓實，對督查對象提要求，加壓力，定時限，借助領導權威排除工作阻力，達到督查目的。

　　同時，為行使好職權，發揮好作用，要理順以下關系。一是注意處理好與政府領導的關系。盡管多數督查件及督查預案，事先經主要領導過目批示，但在實際操作中，凡涉及政府分管領導的，都在督查前征求意見，督查中溝通聯絡，督查后及時匯報，避免工作中的交叉重復，達到事半功倍。二是注意處理好與部門或單位的關系。督查是領導行為，是領導意志的體現。因此，每次對單位、部門督查時，都要注意明確無誤，原汁原味地把政府決策、決定和領導指示傳達下去，該檢查的檢查，該催辦的催辦，該通報的通報，絕不態度曖昧，不敢直言，進而損害領導和政府形象。督查機構的工作又是授權行為，督查工作者與單位、部門不是領導與被領導的關系，在督查中注意選擇表達方式，在貫徹領導意圖的同時，要認真聽取單位和部門的意見。對于不落實的行為，實事求是地指出問題，誠懇地提出建議，絕不摻雜個人感情，亂發主張，不借領導授權，以勢壓人。三是服務領導，當好參謀。在督查中注意抓住不落實的問題，深入調查研究，聽取基層群眾意見，找出不落實的本質原因，有針對性地提出建議，反饋給領導，供領導再次決策。

　　二、突出工作重點，抓綱帶目，督查工作要做到有序。限于人員編制，督查機構工作不可能面面俱到，只能把領導最關心、影響最大又不易落實的事項和領導批辦件的督查落實作為工作重點。概括起來，主要有四個方面。一是政府中心工作。如政府工作報告中提到的重點工作，經濟工作會上的重大決策和工作部署，包括個體私營經濟發展、農業結構調整、生態工程建設、農民增收減負、扶貧救災、低保落實情況等拉動經濟增長，牽動社會穩定的重要工作。二是階段性重點工作。主要是政府常務會議、領導辦公會議決定的一些重要事項，特別是涉及多個部門落實的工作，如城市建設和管理、安全生產、環境衛生活動。三是政府向人民承諾的各項實事。四是上級領導及主要領導批示和交辦事項。對于這些工作的督查，都要立項登記，制訂督查預案，明確責任單位，責任領導，工作目標，完成時限，督促檢查方法和步驟。涉及多個責任單位的，還要明確牽頭單位，協調辦法，經政府領導批示后，按預案跟蹤督查，需長期督辦的事項，一般實行一旬一催報，半月或兩旬一檢查，一月一通報；對于辦理時間要求緊急的事項，實行一周一督查，甚至一日一督查或現場坐陣督查的辦法，直到工作落實。