社會化評稅，依法治稅新理念
社會化評稅，依法治稅新理念
強化社會監(jiān)督，推動公開管理，近年來在我國各行政執(zhí)法部門大行其道，成為依法治國的新戰(zhàn)略、大趨勢。我局順應(yīng)時代潮流，牢牢把握行風(fēng)建設(shè)為稅收工作保駕護航這一要務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，將稅務(wù)執(zhí)法和稅收工作置于社會有效監(jiān)督之下。二oo二年，我局在全縣范圍內(nèi)實行了“以票管稅”和公開評定“雙定”戶稅額，奠定了“社會化評稅”活動的雛形。二oo三年四月，**市國家稅務(wù)局印發(fā)了在全系統(tǒng)《開展“社會化評稅”活動安排意見》的通知（以下簡稱《安排意見》）。該《安排意見》中提出了評議、監(jiān)督的五個方面和八種方式。即：評議監(jiān)督全市國稅系統(tǒng)執(zhí)行國家稅收政策、法規(guī)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、改善投資軟環(huán)境情況，“雙定戶”實行社會化評稅情況，“服務(wù)窗口”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動情況。活動方式為開展稅收宣傳活動，稅務(wù)咨詢活動，行風(fēng)評議活動，召開聯(lián)席會議共同參與“雙定戶”評稅工作，紀檢監(jiān)察明查暗訪活動，舉行聽證會，方便納稅人和人民群眾投訴，公布相關(guān)稅風(fēng)稅紀規(guī)定等。文件的下達，對我局“社會化評稅”活動具有非常重要的指導(dǎo)作用，通過在實踐中不斷的摸索與完善，我局已形成了“社會化評稅”活動在認識、方法、步驟和措施等一整套較為完整的體系，具有自身獨特的方式方法。
廣開公開、公示渠道
在辦稅服務(wù)窗口公開稅收法規(guī)、崗位責(zé)任、辦稅程序、服務(wù)標準、辦稅時限、違章處罰、工作紀律、社會監(jiān)督八項制度，設(shè)立舉報電話和舉報信箱。公開辦稅的系列制度放大上墻，在顯耀位置安放稅法宣傳欄、告示欄等，個體戶稅額、納稅戶完稅情況一覽表、欠稅情況一覽表等征管資料均對外公示。充分利用國稅信息網(wǎng)站和《稅務(wù)》期刊以及電視臺、報刊等媒體通報工作情況，宣傳稅收法規(guī)。在宣傳對象上堅持面向社會各階層，面向納稅人，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)。在宣傳形式上以稅法宣傳月活動為基礎(chǔ)，進行經(jīng)常化的宣傳活動，做到大型活動定期搞，小型活動不間斷。在宣傳內(nèi)容上加大對納稅人權(quán)益保障的宣傳力度，讓納稅人明白并享受到自己的納稅權(quán)益；更多地宣傳了稅收職能和作用，使群眾真正理解稅收取之于民、用之于民的道理。還把公開辦稅列入工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容，在我局涉稅服務(wù)和稅法宣傳不到位、不作為責(zé)任追究制度中規(guī)定：在稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等工作中態(tài)度不端正的給予處罰。同時把報刊、內(nèi)部信息期刊上發(fā)表涉稅稿件的數(shù)量也列入綜合考核的計分范圍。
完善社會評議辦法
稅額評定。在“雙定”戶的評定中嚴格遵循“業(yè)戶自報、典型調(diào)查、民主評議、分局核定、縣局審批、三榜定案、社會監(jiān)督”的程序，在內(nèi)部管理中也實行了調(diào)查、考核、擬定稅額分離制度，使稅收公平、公正的原則得到充分的保障。在個體工商戶稅額評定工作中，爭取到工商、地稅、財政、個協(xié)、黨政、人大、政協(xié)等方面的力量，直至有關(guān)個體工商戶的親友，共同做深入細致的工作，把矛盾化解到最低程度。三榜定案過程中，不僅紙質(zhì)張榜，黑板報公布，還在有線電視臺上公布。每次公布留十天申訴期。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，先后變動五次才最終定案。其結(jié)果，不僅贏得了廣大納稅人的滿意，還對一批原定稅額偏低的個體戶調(diào)高了稅額。如個體戶黃向?qū)帲^去定稅每月120元，本人還不斷提出“定高了”，要求調(diào)低的請求，實行“以票管稅”、多家對其評稅和定期定額相結(jié)合的辦法后，月均納稅1300元左右，本人心服口服。