論如何做好當前信訪工作
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導干部素質高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部,很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創造良好的工作環境,并幫助他們解決實際困難和問題。
信訪工作是一項重要的經常性的政治工作,也是一項十分重要的群眾工作,它屬于上層建筑領域,是為社會主義政治服務的。具體地說,信訪工作的性質包括三個方面:一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發起者是廣大人民群眾,他們反映情況,提出要求,都具有自發性和群眾性。而看待、處理這些問題,就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現象上看,信訪工作體現了信訪者與受理者之間的關系;從實質上看,它體現了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關系,從一個方面體現了社會的政治制度。因此,信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現人民群眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家里,人民是國家的主人,他們可以依照法律,通過各種途徑和形式,保護自己的合法權益,行使民主權利,參與國家的管理。在現階段,人民群眾表達意愿,參政議政,實施民主監督、公開監督,信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式,而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當地解決群眾的實際問題,滿足群眾正當要求,反映群眾的真實意愿,為人民群眾參政議政,實施民主監督提供方便和條件。同時,還要嚴格按照《憲法》的規定,保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯系群眾,進行民主協商對話,了解民間信息的重要渠道。社會主義時期,黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道,是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環節。從某種意義上講,信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯系、溝通與對話,有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。
信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作,沒有老本可吃,什么時候重視了,什么時候工作就有成效;什么時候松懈了,整個工作就會前功盡棄,毀于一旦。因此,要高度重視信訪工作,按照“只能加強, 不能削弱”的要求,努力做好信訪工作,營造一個穩定的發展環境。
做好信訪工作,關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩定和信訪工作第一責任人的責任,有效協調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據其情況和性質,盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上,切實加強對信訪工作的領導,要把信訪工作作為一項長期的群眾工作,放在重要位置,加強力量,常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念,對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持,配齊配強信訪力量,確保工作的連續性和有效性。各級領導要按照胡錦濤總書記在“七一”重要講話中所要求的,以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點,“堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”,結合信訪工作的實際,以強烈的政治責任感和深厚的感情,善待上訪的群眾,體諒和理解他們的困難,積極主動地幫助他們解決問題。