在全市黨委辦公室主任會議上的講話
(三)
以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。要把以人為本的思想理念貫穿到黨委辦公室的各項工作中去，必須明確工作目標。今年全市黨委辦公室的工作目標仍然是：省內(nèi)爭先進，市內(nèi)創(chuàng)品牌。各區(qū)縣(市)委辦公室和市直各單位辦公室要高舉爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，落實以人為本的要求，加強辦公室建設(shè)和管理，爭取各項工作“更上一層樓”。
1.在參政設(shè)謀上堅持以人為本，就要圍繞促進協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設(shè)大謀。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進一步深化和創(chuàng)新，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。當前，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀已成為全黨全國的重要工作。作為黨委辦公室，要自覺服務(wù)黨委的中心工作，主動追靠領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，在當前重點是要圍繞促進全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展多提建議，多搞調(diào)研，多總結(jié)典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是黨委辦公室的主要“產(chǎn)品”，是參謀服務(wù)的基本載體，是衡量政務(wù)服務(wù)水平的重要標尺。文稿質(zhì)量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領(lǐng)導(dǎo)認可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產(chǎn)生了效益。提高文稿起草水平，要求我們準確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，凡是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的工作都要盡量了解，凡是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題都要深入思考；要求我們突出地方特點，把上級方針政策和本地實際結(jié)合起來，把文稿的主題主旨和群眾的所思所想結(jié)合起來；要求我們力求精簡明了，用簡潔的語言表達深邃的思想，用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵。二是調(diào)查研究要多出成果。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們?yōu)辄h委決策出好點子、當好參謀的重要環(huán)節(jié)。今年，要重點圍繞工業(yè)興市、農(nóng)民增收、統(tǒng)籌發(fā)展、求真務(wù)實等重大問題和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展城市創(chuàng)建、關(guān)心群眾生活等重點工作，深入調(diào)查研究，多出精品力作，使我們的調(diào)研成果更多地進入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發(fā)，為推進工作、宣傳常德發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息報送要講求實效。要快速及時。古人講：言當其時，一字千金；言背其時，一文不值。因此，信息報送要做到“四快”，即發(fā)現(xiàn)問題快，采編撰寫快，送閱審批快，反饋落實快。要真實準確。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。準確主要是定性定量的問題，定量要客觀公正，定性要邏輯嚴密。要可靠有用。我們報送的信息要能夠進入決策層次，能夠指導(dǎo)和推動工作，真正解決實際問題。要喜憂兼報。對那些負面信息和緊急信息，要嚴格按照程序迅速上報，報實、報準、報全，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。
2.在督促檢查上堅持以人為本，就要圍繞維護群眾利益摸實情、求實效。堅持以人為本，其中最重要的一條就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實際，時刻關(guān)注民生，及時掌握民情，切實維護民利，著力解決群眾最關(guān)心和反映最強烈的問題，著力解決決策落實難和不落實的問題。一是要堅持原則。黨委辦公室的督查權(quán)是一種重要的權(quán)力，既要敢用，又要慎用。所謂敢用，就是抓住一些重要問題，大膽督查，反復(fù)督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，責任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正把督查權(quán)用出權(quán)威、用出效益。所謂慎用，就是督查部門要強化授權(quán)意識，嚴格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負擔。為此，黨委督查部門開展督查，必須歸口市縣黨委秘書長(辦公室主任)批準。二是要突出重點。就是要督那些關(guān)乎全局的大事，督那些久拖不決的難事，督那些突發(fā)性強的急事。有專門部門負責管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領(lǐng)導(dǎo)沒有授權(quán)的事不督。三是要解決問題。督促檢查的目的，全在于解決問題。要進一步堅持和完善民情調(diào)查制度，通過查民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，做到件件有著落，事事有回音，當年辦結(jié)率達到100%。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯(lián)手，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，促進問題的解決。