有型市場(chǎng)“管辦脫鉤”各工商行政管理機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主辦單位如何搞好對(duì)接
近幾年來，隨著工商行政管理機(jī)關(guān)“管辦脫鉤”工作的進(jìn)一步深入，在有型市場(chǎng)建設(shè)上，“誰投資、誰受益”的原則已逐步被社會(huì)各界所接受，基本上形成了以政府部門、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織和農(nóng)民個(gè)人投資興建市場(chǎng)的多元結(jié)構(gòu)。僅以寺兒卜工商所管區(qū)的寺兒卜市場(chǎng)、新地號(hào)市場(chǎng)和沙河營(yíng)市場(chǎng)三處市場(chǎng)為例，有兩處市場(chǎng)為村辦市場(chǎng)，投資分別為十幾萬元到幾十萬元不等。如何管好市場(chǎng)，工商行政管理機(jī)關(guān)必須與主辦單位首先搞好對(duì)接，現(xiàn)就如何做好這方面工作，談一點(diǎn)粗線認(rèn)識(shí)。
一、 辦市場(chǎng)存在的問題
其一，脫離實(shí)際情況，只建不管。
社會(huì)辦市場(chǎng)由于主辦方缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)攤床修建過密、通道過窄，造成市場(chǎng)混亂，“有地?zé)o人”。就寺兒卜管區(qū)新地號(hào)市場(chǎng)而言，8000平方米的市場(chǎng)，僅水泥攤床就修建了4000延長(zhǎng)米，而且布局還不盡合理，使部分?jǐn)偞沧越ㄊ袌?chǎng)以來始終閑置，其它通行方便的地方還人滿為患，經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期欺街占道經(jīng)營(yíng)，市區(qū)兩級(jí)人大代表多次提出意見工商所多次起早貪晚出動(dòng)人力整治，但效果卻不是很明顯。
其二，管理素質(zhì)低下，管理上隨意性大。
社會(huì)辦市場(chǎng)絕大多數(shù)是主辦單位雇用臨時(shí)人員來管理，這些臨時(shí)人員中大部分又是親屬或朋友，文化水平低，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，又未經(jīng)過專門培訓(xùn)，素質(zhì)低形象差，在管理中隨意性大，給親朋好友留床、讓當(dāng)?shù)亍盎旎臁闭加煤梦恢茫踔琳加檬袌?chǎng)通道經(jīng)營(yíng)等問題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致業(yè)者怨聲載道。更有甚者，個(gè)別管理人中借助管攤床分配之機(jī)，目中無人，管理粗暴，業(yè)者敢怒不敢言，反感極大，在管理中顯失公正。
其三，設(shè)施不配套，只管收錢。
市場(chǎng)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施是市場(chǎng)的重要組成部分，社會(huì)辦市場(chǎng)特別是在農(nóng)村興建的露天市場(chǎng)，廣播器材等相關(guān)設(shè)施沒有，就連最基本的市場(chǎng)大門有些地方設(shè)置的也不盡合理，只能進(jìn)不能出，或者說出入非常不便，就寺兒卜管區(qū)的新地號(hào)、寺兒卜市場(chǎng)都是這樣，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)地閑置等等。
二、 如何搞好對(duì)接：
針對(duì)上述存在的三點(diǎn)主要問題，做為工商行政管理機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主辦單位應(yīng)該密切配合，主動(dòng)搞好對(duì)接。筆者認(rèn)為，具體應(yīng)從以下三方面入手：一是提前介入，從主辦單位征用土地開始就參與進(jìn)去，并在建設(shè)當(dāng)中從市場(chǎng)入出口設(shè)置、攤床修建等幾方面，多提合理化建議，確保建設(shè)一處市場(chǎng)，成功一處、繁榮一處、富裕一處。絕對(duì)不能等主辦方將市場(chǎng)建成后再進(jìn)去管理；二是指導(dǎo)各市場(chǎng)主辦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雇用人員的培訓(xùn)，取得合格的上崗證后再持證上崗，確保管理中的公平公正；三是指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位增設(shè)市場(chǎng)廣播、商品行情板等必要的市場(chǎng)輔助服務(wù)設(shè)施，盡量減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，取消如路邊、地?cái)偟炔缓侠硎召M(fèi)。搞好對(duì)接的目地是確保建一處市場(chǎng)活一處，方便一方群眾，富裕一方百姓。