努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制
與時(shí)俱進(jìn) 真抓實(shí)干
努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制
大麻鎮(zhèn)黨委、政府
（2004年3月26日）
近年來(lái)，改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，利稅3.74億元，財(cái)政總收入1.3億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。隨之而來(lái)的是，群眾的來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)矛盾糾紛也出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問(wèn)題、干群關(guān)系和群眾利益的糾紛已成為社會(huì)矛盾的主要方面，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。如何做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，已成為各級(jí)黨委政府?dāng)[在大家面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我們按照與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干的要求，積極探索矛盾糾紛調(diào)處新路子，于去年9月建立了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，今年又在完善機(jī)制、有序運(yùn)作、發(fā)揮作用上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作，使全鎮(zhèn)的矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處工作得到良性循環(huán)，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)”，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
一、具體做法
1、領(lǐng)導(dǎo)精力到位。這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，并為聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心解決了不少實(shí)際困難，追加了裝修經(jīng)費(fèi)，調(diào)劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領(lǐng)導(dǎo)更是用相當(dāng)多的精力傾注聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。
2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過(guò)來(lái)辦不好事。近年來(lái)，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強(qiáng)。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員。半年來(lái)，我們不斷充入調(diào)整聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，在充入調(diào)整時(shí)，不但注重在數(shù)量上配足，更注重在素質(zhì)上配強(qiáng)，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員都有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，個(gè)個(gè)都能獨(dú)擋一面開(kāi)展工作，從而保障了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有人辦事、有能辦事。現(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有5名專職人員，且都是國(guó)家公務(wù)員、中共黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。
3、經(jīng)費(fèi)投入到位。因聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作具有無(wú)償服務(wù)性的特點(diǎn)，只有支出，沒(méi)有收入，它是為民辦事的無(wú)償服務(wù)機(jī)構(gòu)，要搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財(cái)政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢的地方特別多。對(duì)此，我們遵守中央領(lǐng)導(dǎo)“舍得花錢買平安”的指示，幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。今年，列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的綜治司法辦公專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)38萬(wàn)元，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。
4、硬件設(shè)施到位。較好的辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施，是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。在這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬(wàn)多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心群眾候訪室、來(lái)訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長(zhǎng)室、檔案資料室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。內(nèi)部設(shè)施配備齊全，購(gòu)置了新的辦公桌椅、書(shū)柜、沙發(fā)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)器等各7臺(tái)（套），還配備了數(shù)碼相機(jī)、掃描儀。