圍繞中心 發揮職能 為“三大經濟”發展保駕護航（司法局）
圍繞中心 發揮職能
為推進“三大經濟”發展保駕護航
巴中市巴州區司法局 肖 斌
近年來，按照市委、市政府“綠色經濟強市，民營經濟富市，旅游經濟新市”的發展戰略，巴州區司法局緊緊圍繞區委區政府中心工作，踐行“三個代表”，積極推進“六個集中”，為實現“三個轉變”和“三大經濟”發展出謀劃策，收到了成效。因此，局領導班子被區委命名為“四好班子”，區司法局被市委、市政府授予“最佳文明單位”稱號，連續兩次被省司法廳榮記集體三等功。
一、立足本職，為“三大經濟”發展營造良好法治環境
巴州區是一個農業山區，只有大力發展民營、綠色和旅游經濟，開發本地資源,才能使經濟發展躍上一個臺階。迄今為止，全區民營企業達331家，個體工商戶39525戶，共培育種、養、加、運各類重點專業大家29000多戶，行業涉及食品、紡織服裝、藥品開發、生豬養殖、水果土特產等，作為司法行政部門,只有為他們搞好法律服務，提供法律幫助,在全社會營造一個良好法制環境，才能推動其向前發展。
1、抓依法治理，為“三大經濟”發展掃清障礙。
黨的十五大確立了“依法治國”方略。只有堅持依法行政,才能為招商引資、發展本地經濟提供優良的軟環境。巴州區司法局堅持抓依法治理，為黨委政府依法決策、依法行政和依法管理出謀劃策。一是在全區推廣“五合一”運作機制，使普法工作和依法治理、綜合治理等合署辦公，提高辦事效率；二是在各地建立了普法依法治理領導小組，由黨委一把手任組長，將這項工作納入黨委、政府重要工作來抓；三是大力推行部門執法責任制，配合人大在全區各行政執法部門建立行政執法責任追究制度，公示行政執法程序，嚴格執法行為，清理各部門規范性文件23個，杜絕向企業、個體工商戶亂伸手、亂攤派；四是舉辦行政執法人員培訓班，近年來，共舉辦《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等大型培訓班5次，培訓行政執法人員3000余人次，派出司法行政干部為各地、各單位培訓人員達2500余人次。通過抓依法治理，干部執法責任心增強，依法辦事能力顯著提高，民營企業、個體工商戶行政執法投訴明顯下降。
2、抓法制宣傳，為“三大經濟”發展鳴鑼開道。
經濟要發展，法律為保障。企業的發展更離不開法律這塊“護身符”。區司法局從抓法制宣傳入手，積極為民營企業提供法律保障。開展了“兩深入”活動：一是組織干警、律師和法律工作者深入農村，廣泛開展“我為民營經濟作貢獻”活動，向群眾講解發展民營經濟的作用以及國家積極發展、扶持民營經濟的相關政策，大力宣傳《公司法》、《個人獨資企業法》等相關法律法規。近年來，共印發關于發展“三大經濟”方面的法制宣傳資料10余萬份，辦板報、專欄210處，利用逢場天搭設咨詢臺接待群眾咨詢6萬人次。如去年底，組織恩陽司法所、法律服務所工作人員在恩陽場鎮搭設宣傳臺，向居民、群眾講解古鎮開發與保護的相關法規、政策和現實意義，配合有關政協委員發放防火宣傳資料，講解《消防法》。通過宣傳，在群眾中營造了良好的發展環境。二是深入企業，開展專題法制講座，組織專門法律培訓。2002年以來，我局共為150余家大小企業的3000余人進行了法律培訓；培訓各類企業法人、個體工商戶300場次。一方面讓企業經營者和員工知法、守法，同時提高其法律意識，利用法律武器維護自己合法權益，而不是遇事找政府，收到了良好的社會效果。如某食品加工站工人因下崗經濟補償問題，經法律工作人員對其宣講法律知識，果斷地采用法律武器維護權益，而不是上訪，讓事情得到了很好的解決，同時也為政府分了憂。