實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制提高資金管理水平
我縣實(shí)施農(nóng)發(fā)資金縣級(jí)報(bào)帳制已經(jīng)五年了,實(shí)踐告訴我們,在實(shí)施縣級(jí)報(bào)帳制的過程中,以下三個(gè)方面必須引起高度重視:第一,推行縣級(jí)報(bào)帳制應(yīng)取得項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理解和支持。新的管理制度必將舊的管理模式造成一定的沖擊,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自主權(quán)受到限制,報(bào)帳手續(xù)增多等,有些人認(rèn)為這種管理制度是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不信任,因此,必須消除這些模糊認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性,達(dá)到相互理解、相互配合的目的。第二,要使縣級(jí)報(bào)帳制落到實(shí)處,必須有相應(yīng)的配套措施做保證。為保證項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃性、工程預(yù)決算的合理性、報(bào)帳憑證的真實(shí)性,目前實(shí)行的會(huì)計(jì)委派制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制等,都是一些行之有效的保障措施。第三,要有一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍。縣農(nóng)發(fā)辦承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、組織管理、監(jiān)督指導(dǎo)、竣工決算、成本核算等項(xiàng)工作,工作任務(wù)繁重,專業(yè)性強(qiáng),沒有較高水平的工程管理和財(cái)務(wù)管理人員是難以勝任的。