關于加強國稅文化建設構建國稅先進文化的指導性意見
關于加強國稅文化建設
構建先進國稅文化的指導性意見
為認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，鞏固和擴大今年下半年以來全市國稅系統開展的“三創一樹”主題活動的成果，持續加強和改進全市國稅系統的思想政治工作、文明創建工作、黨風廉政建設工作和基層建設工作，與時俱進打造高素質國稅干部隊伍，優化稅收服務，樹好國稅形象，決定在全市國稅系統大力實施文化建設，強力推進先進國稅文化的構建。現提出如下指導性意見：
一、指導思想：
全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真實踐社會主義先進文化要求，以人為本，重在實效，切實用文化建設的先進理念和扎實措施，整合和激活包括思想政治工作、文明創建、黨風廉政建設在內的原有干部隊伍建設各項工作舉措，整體提升國稅管理水平，創造塑造人、引導人、凝聚人、激勵人的新氛圍、新機制，用先進文化鑄就國稅發展之魂，為國稅的持續發展提供不竭動力，推進依法治稅，更好地服務經濟發展和社會進步，為全市爭創“兩個率先”先導區、示范區作出應有貢獻。
二、基本內涵：
加強國稅文化建設，以“以人為本”的文化管理為主線，以促進國稅事業持續發展與廣大國稅干部個人全面發展最佳結合為目標，以構建先進的國稅精神觀念文化、制度行為文化、物質形象文化為體系。
主線：貫徹“以人為本”的文化管理。
文化管理相對傳統行政管理而言是一種高層次的管理。要切實以文化管理理念改革傳統行政管理模式，提升國稅管理層次。在管理重點上，逐步實現由以“事”為重點的管理，轉向以“人”為核心的管理，把激發國稅干部積極性、主動性、創造性作為治局、治隊、治稅的第一要務，使蘊含于干部隊伍的智慧、潛能真正成為國稅發展的原動力；在管理手段上，逐步實現由剛性管理轉向剛性管理與柔性管理相結合、以柔性管理為主，高度重視干部的思想情緒、自身需求、價值取向，充分體現關心人、理解人、尊重人的人性化管理理念，最大限度地減少干部對管理的抵觸情緒，最有效地把組織要求轉化為干部個人自發、自動、自覺的行動；在管理導向上，逐步實現由強調“他律”轉向強調干部“自律”，倡導自主管理、自我約束、自覺完善，激發干部的主體意識，激活干部在國稅事業的發展爭作貢獻的熱情和信心。
目標：努力促進國稅事業持續發展與廣大國稅干部個人全面發展的最佳結合。
切實把干部自我價值的實現納入到國稅事業的整體發展之中，激發干部的榮譽感、成就感和歸宿感。努力實現集體與個人發展目標的統一，構筑全體國稅人的共同愿景、共同目標。努力促進發展機會與個人發展需求的相互適應，為干部施展才華、建功立業創造更為廣闊的舞臺和更為通暢的渠道。努力健全對干部個人業績的考核、評價體系，把工作實績與物質、精神各項激勵措施緊緊掛鉤，做到獎懲有度，貶褒分明。努力強化“以國稅為榮，為國稅爭光”的集體榮譽感，使廣大干部在感情認同上與國稅結為密不可分的共同體。
內容體系：