我區農民合作經濟組織發展現狀及建議
3.提供生產資料代購服務。為了降低生產經營成本,最大限度地保護農民利益,阿克蘇地區不少專業合作組織統一為農戶購進化肥、農藥、地膜等生產資料,這樣既能爭取價格上的優惠,又能保證質量,同時為農戶節省了時間和費用開支。庫爾勒市蔬菜專業技術協會通過下屬的綠色蔬菜農資有限公司在基地的10個銷售服務點,向農戶提供化肥800噸,農藥60噸,地膜50噸,為農戶節約開支10萬元。額敏縣瑪熱勒蘇鄉農民協會積極與鄉供銷社協商,按“先用后付款、漲價按原價、跌價按現價”的原則,為協會會員提供農用肥、地膜等生資服務。2004年,共發放化肥1000多噸。
4.疏通銷售渠道,促進農民增收。額敏縣瑪熱勒蘇鄉農民專業協會積極帶領農民闖市場,與區內外多家客商建立了長期合作關系,產品經協會直接銷往區內外。2003年,協會產品銷售價格每公斤高于當地市場價0.1—0.2元,僅此一項,為農民增收200多萬元。庫爾勒市蔬菜專業技術協會,專門成立了英康果蔬配送公司,有一支60余人的營銷隊伍,配備了10多輛送貨車,會員生產的蔬菜由協會以每公斤高于市場價0.2元的價格全部包銷。日銷售量達70噸,日銷售額10.5萬元。除定點銷往庫爾勒市各大市場、酒店賓館、石油基地、學校等50多個單位外,還遠銷烏市慶凌果菜批發市場、北園春蔬菜市場及克拉瑪依、石河子、昌吉、米泉等地。2003年,協會通過英康公司為會員銷售蔬菜22300噸,會員人均收入較上年增加667元。昌吉市番茄協會與加工企業簽訂了嚴格的購銷合同,規定了最低保護價。在果熟旺季,派技術人員參與收購,首先保證收購會員的產品,防止企業壓級壓價。同時,加強與政府及有關部門的溝通,為會員創造良好的生產經營環境。去年通過協調種子賒銷、運費價格、過路費、過橋費、信息服務費、技術指導費、培訓費等,為會員節省開支70多萬元。
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農民專業合作經濟組織有無生命力,關鍵在于一個良好的運行機制。因此,各地在抓發展的同時十分重視抓好專業合作經濟組織的規范化建設。去年年初,自治區農經局就專門下發了《自治區農民專業合作經濟組織、農民經紀人登記和管理試行辦法》。今年3月,又擬定下發了《農民專業合作社示范章程(試行)》。塔城地區結合當地實際情況 ,制定了協會組織登記管理辦法,專業合作經濟組織、優秀農民經紀人表彰辦法及合作社、協會、經紀人聯合會示范章程。阿克蘇地區出臺的專業合作經濟組織規范化運作標準,明確規定了5條。庫爾勒市蔬菜專業技術協會成立后,狠抓制度建設,一是建立了“三會制度”。即會員代表大會、理事會和監事會。二是建立了財務管理制度。配備專職財務人員,對協會經營情況及時進行核算,定期公布帳目,接受會員監督,確保協會的健康發展。
三、我區農民專業合作經濟組織發展中應重視的幾個問題
。ㄒ唬┮幠P,發展不平衡。由于各地經濟發展水平的差異,以及對農民專業合作經濟組織工作的認識程度不同,我區農民專業合作經濟組織發展很不平衡,地區之間差距較大。多數農民專業合作經濟組織規模小,科技含量低,輻射帶動能力不強。
(二)內部運作不規范。目前盡管大部分農民專業合作經濟組織制定了章程,但有不少流于形式。有相當一部分專業合作經濟組織機構不健全,沒有設立理事會、監事會等必要機構。有的雖有但未發揮作用,缺乏有效的民主監督機制,生產經營當中存在少數人說了算的現象。大部分農民專業合作組織由于經濟效益不高,未實行二次利潤分配。