用創(chuàng)新精神開創(chuàng)稅務(wù)稽查新局面
幾年來我們緊緊圍繞組織收入這一中心工作，堅持“以查促收、以查促管、以查促治”的稽查工作思路，采取實地稽查和調(diào)賬稽查相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能，嚴(yán)厲地打擊了偷稅漏稅活動，保證了國家稅款的及時足額入庫。通過不斷地探索和實踐，積累了一些在新形勢下開展稅務(wù)稽查工作的經(jīng)驗，為治理稅收環(huán)境，整頓稅收秩序做出了一定貢獻(xiàn)。
一、創(chuàng)新稽查思路 不斷完善稽查體制
在“以納稅申報和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式下，我們從完善體制入手，充分發(fā)揮稽查促進(jìn)征管的作用，積極探索新形勢下稽查有效手段。
積極推行“動態(tài)稽查”：2001年機構(gòu)改革后，我局從完善體制入手，按照稽查工作的要求，應(yīng)用現(xiàn)代統(tǒng)計學(xué)和日常管理經(jīng)驗數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，采用計算機和人工結(jié)合的動態(tài)選案方法，改變了過去稽查選案中的盲目性、隨意性，大大提高了科學(xué)性、準(zhǔn)確性、預(yù)見性，有效地提高了稽查選案的準(zhǔn)確率。
積極試行“公示稽查”：我們在稽查工作中，對企業(yè)實施查前公示，督促企業(yè)自查自糾。上半年，我們先后對227戶企業(yè)實施了查前公示，企業(yè)共自查出稅款486萬元，達(dá)到了以查促管的目的，促進(jìn)企業(yè)依法納稅意識的提高。
積極推行效益稽查：2002年，我們針對目前房地產(chǎn)、集貿(mào)市場、加油站、網(wǎng)吧、裝飾裝潢業(yè)、房屋出租業(yè)管理不規(guī)范、稅收漏洞大的情況，日常稽查要加大對這些行業(yè)的稽查。并以查假票、查假帳、查假申報為主要內(nèi)容，狠抓稅務(wù)稽查選案、稽查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，規(guī)定稽查選案中標(biāo)率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率要分別達(dá)到60%，80%，10%，100%，案件審理科將考核指標(biāo)納入了目標(biāo)考核中，并將考核指標(biāo)進(jìn)行量化，并將指標(biāo)與獎金、待遇掛鉤，有效促進(jìn)了稽查人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了稽查質(zhì)量的提高。
實行涉稅舉報案件分類管理制度：對涉稅舉報案件按照案件來源、舉報偷稅性質(zhì)、舉報內(nèi)容翔實程度等實行a、b、c等級管理，使舉報案件管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。
實行等級稽查員制度：1999年我們在稽查系列中推出了等級稽查員制度，對稽查人員經(jīng)過業(yè)務(wù)考試、綜合評定等辦法，確定稽查員等級。規(guī)定只有二級以上稽查員才能擔(dān)任主查，并享受稽查津貼和相應(yīng)的待遇。這一制度實施后，不僅進(jìn)一步完善稽查體制，也增強了干部學(xué)業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)績、保持量、爭先進(jìn)的思想意識，現(xiàn)在全局100％的干部通過了三級稽查員評定，10名干部被評為二級稽查員，3名干部評為一級稽查員。
二、實施稽查新辦法 發(fā)揮稽查的監(jiān)督管理職能
圍繞省局開展的“依法治稅年”活動，我局大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，以查辦大要案為中心，以專項檢查為主線，以復(fù)檢為保障，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，實現(xiàn)了由收入型稽查向執(zhí)法型稽查的初步轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了稽查促進(jìn)征管的作用。
1、開展重點戶檢查，促使稅源大戶在依法納稅方面做出表率。重點企業(yè)、重點稅源戶在財政收入中占有很大的比重，其稅收政策執(zhí)行的好壞，直接影響了財政收入。根據(jù)這一特點，我們每年都把把重點企業(yè)、重點稅源戶列為必查對象，實施年年檢查，以期通過檢查，使重點企業(yè)、重點稅源戶在法制的軌道上年年有新的進(jìn)步，在依法納稅方面做出表率，帶動全區(qū)納稅單位和個人正確履行納稅義務(wù)。