圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”，整體提升勞動保障服務(wù)水平

　　圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”

　　整體提升基層勞動保障服務(wù)水平

　　社區(qū)是城市的細胞，是居民生存的起點和終老的歸宿。在全面建設(shè)小康社會的偉大進程中，社區(qū)已成為勞動保障工作的基礎(chǔ)和依托。作為老工業(yè)城市，面對下崗失業(yè)人員多、離退休人員多，管理難、就業(yè)難的現(xiàn)狀，我們把社區(qū)勞動保障作為一項重要工作來抓。利用全國社區(qū)建設(shè)示范市的優(yōu)勢，廣泛開展創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”活動，樹立典型，以點帶面，從而將勞動保障服務(wù)工作整體推向一個新的階段，提升到一個新的水平。全市下崗失業(yè)人員和離退休人員已全部納入社區(qū)管理，通過社區(qū)推薦安置，近3萬名下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)了再就業(yè)。近年來，我們圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”，主要做了以下工作：

　　一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，為最佳社區(qū)創(chuàng)建活動提供良好的工作平臺

　　“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”的創(chuàng)建首先必須有一個良好的工作平臺作支撐，我們通過加強四個方面和建設(shè)，夯實了基礎(chǔ)勞動保障工作基礎(chǔ)。

　　1、加強機構(gòu)建設(shè)。

　　按照勞動和社會保障部對社區(qū)平臺建設(shè)“六個到位”的要求，我們在機構(gòu)建設(shè)上做到“四個落實”。一是落實工作機構(gòu)。在全市21個街道、182個社區(qū)分別建立了勞動保障服務(wù)所和勞動保障服務(wù)站，納入街道、社區(qū)統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上受勞動保障部門指導(dǎo)。二是落實工作人員。2003年3月，由我們牽頭，聯(lián)合財政、民政部門制定招聘辦法，面向全市下崗失業(yè)人員、退伍戰(zhàn)士、大中專畢業(yè)生公開選拔社區(qū)專職勞動保障工作人員。從1588名競爭者中擇優(yōu)選拔錄用182人，大中專以上文化程度占98%，并進行了四期專項培訓(xùn)。三是落實工作場地。我市先后拿出2850萬元新建、改造社區(qū)工作場地，確保了每處基層勞動保障服務(wù)場所面積在50平方米以上，并建在最方便居民的地方。四是落實工作經(jīng)費。我們按每個服務(wù)所（站）每年1萬元的標準，市、區(qū)兩級財政按比例安排工作經(jīng)費，并納入年度預(yù)算。市財政還專門撥付150萬元專項經(jīng)費用于加強社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并且每年拿出部分資金，視各街道社區(qū)工作的實效給予獎勵及經(jīng)費補貼。

　　2、加強制度建設(shè)。

　　一是工作考核標準化。我們對社區(qū)勞動保障服務(wù)工作實行“一把手”負責(zé)制，制定了《街道社區(qū)勞動保障服務(wù)工作考核標準》和市、區(qū)、街道、社區(qū)四級工作目標層層分解制度，并逐項量化，一級抓一級。二是日常工作規(guī)范化。我們特別制定了《社區(qū)勞動保障服務(wù)站工作職責(zé)》、《社區(qū)勞動保障服務(wù)工作人員守則》、《社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作程序》等一系列制度，確保了社區(qū)勞動保障服務(wù)工作的規(guī)范有序。三是最佳社區(qū)創(chuàng)建制度化。根據(jù)我們的請示，2003年10月市政府下文決定在全市開展創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”活動，并制定了評估標準，一年一評。今年5月，在全市街道社區(qū)就業(yè)服務(wù)暨先進表彰會上，鐘樓等開發(fā)崗位最多、網(wǎng)絡(luò)運行最好、就業(yè)服務(wù)最優(yōu)、失業(yè)人員最少的10個社區(qū)首次被評為“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”，得到了獎勵和表彰，為其他社區(qū)樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。

　　3、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　一是四級架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，以城域網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)。為配合市、區(qū)、街道、社區(qū)的四級工作組織結(jié)構(gòu)，方便勞動保障工作的開展，我們把勞動保障網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)形式也相應(yīng)分為四級，即以市中心勞動力市場為主，城區(qū)勞動力市場為輔，街道、社區(qū)為延伸，形成覆蓋全市的勞動保障四級城域網(wǎng)，實現(xiàn)信息互聯(lián)。我們在市中心勞動力市場配置一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和一臺虛擬專網(wǎng)服務(wù)器。數(shù)據(jù)庫作為全市的數(shù)據(jù)中心存儲全市的社區(qū)就業(yè)信息，虛擬專網(wǎng)服務(wù)器通過光纖連接到互聯(lián)網(wǎng)，街道、社區(qū)則以寬帶上網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，然后通過市中心的服務(wù)器認證后進入勞動力市場內(nèi)部網(wǎng)。