市國稅局黨組2005年加強和改進黨的作風建設工作實  施  方  案

　　為了加強和改進黨的作風建設，優化稅收執法環境，支持地方經濟發展，按照省、市委2005年加強和改進黨的作風建設工作安排意見的具體要求，制定本實施方案。

　　一、   指導思想

　　以江澤民同志三個代表重要思想和黨十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，聯系國稅實際，堅持依法治稅，從嚴治隊，轉變作風，服務經濟的工作思路。以保持黨的先進性、純潔性，推進制度建設，進一步規范稅收執法行為，充分發揮國稅部門的職能作用，更好的為地方經濟發展服務，把我市國稅系統黨的作風建設提高到一個新的水平。

　　二、工作重點

　　根據省委加強和改進黨的作風建設《2005年工作安排意見》和市委2005年工作要點，結合我市國稅部門的工作實際，2005年全市國稅系統在“作風轉變年重點抓好五項工作：

　　第一、用“三個代表”重要思想武裝黨員干部。

　　1、認真組織廣大黨員干部深入學習江澤民同志“七一”重要講話，領導干部要帶頭學好，不斷深化對講話中提出的新思想、新觀點、新論斷的認識，切實用“三個代表”重要思想統一認識、凝聚力量、振奮精神、堅定信心。

　　2、大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，運用黨的基本理論特別是黨的理論創新成果，認真思考和解決我市國稅系統在稅收管理和適應新時期稅收工作要求中重大問題。堅決防止和克服忽視理論學習和脫離稅收實際的傾向。

　　3、堅持和完善黨組中心組“三個確定”學習制度、領導干部自學制度、干部理論學習考核制度、嚴格實行理論學習領導責任制等，認真落實科（局）長定期業務培訓、稅務干部上崗前培訓和學歷教育規定，教育、人事部門要有規劃，負責組織實施并納入干部管理考核內容。

　　第二、防止和糾正用人上的不正之風。

　　4、全面貫徹干部“四化”方針，堅持德才兼備“靠得住、有本事”和群眾公認原則，認真抓好〈黨政領導干部選用工作暫行條例〉和〈深化干部人事制度改革綱要〉的落實，堅持用好的作風人、選作風好的人，樹立正確的用人導向。

　　5、加強對黨政領導干部選拔任用工作的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節實行全過程監督檢查，促進干部考察預告、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、領導干部引咎辭職、責令辭職等制度的推行。市局上半年已對部分領導班子進行了考察，下半年結合落實省局巡視制度對各區縣局制度執行情況進行一 次檢查。

　　6、進一步擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選擇任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強對干部選擇任用工作的監督，建立健全干部選擇任用責任追究制度。嚴肅干部人事工作紀律，堅決防止和嚴厲查處任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉選賄選等不正之風和腐敗現象。紀檢監察和人事部門要加強監督，發現違反人事制度規定的要堅決查處。

　　第三，大力推進國稅系統行風建設。

　　7、根據市委統一部署，今年民主評議行風工作從3月份開始，到明年3月份結束。評議范圍包括公安、稅務、城建等54個部門和行業，并要延伸到這些部門和行業的基層站所。評議內容主要有部門行業作風建設組織領導，轉變職能為經濟建設和社會發展服務，轉變作風為企業群眾服務，正確履行職能依法行政，部門自身建設等五個方面。工作步驟分為組織宣傳發動、部門自查自糾與代表征求意見、綜合評議和總結表彰五個階段。市局根據省局、市委、市政府要求，對今年的行風評議工作進行了安排和部署，制定了實施方案，向社會各界鄭重宣布了我市國稅系統的七項承諾，并通過報紙、電臺、等新聞媒體公開刊登、播出。各區縣局按照行風建設工作實施方案于4月20前制定出本單位的實施方案成立組織領導小組，落實糾風工作責任制，層層簽訂責任狀。4月份到6月底全市國稅系統開展行風評議工作自查自評。6、7月份市局將對全系統行風建設工作情況進行階段性檢查，上半年和下半年分別組織特邀監察員到各縣區進行監督指導。市行風評議辦將于7月份組織第一次行風聽證考核，10月份組織第二次行風聽證會。8、9月份要根據行風聽證意見，再次全面查糾，接受群眾監督。10月份后要根據二次聽證意見進行全面整改。市局擬于下半年召開行風建設經驗交流會總結經驗，樹立典型，表彰先進，再次動員，鞏固和擴大行風建設成果，再接再歷，加倍努力，力爭行風評議優秀擋次中的第一名。