認真推行文明辦稅“八公開”

　　一項工作的落實，都要有嚴格的制度做為保證。我局為把公開辦稅工作長期健康的深入開展下去，成定了以局黨組書記、局長為組長的文明辦稅“八公開”領(lǐng)導組，制定并推行了“六項制度”：

　　一是辦稅服務(wù)承諾制度。將稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、稅收咨詢、申報征收、涉稅舉報、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)標準、承辦時限、收費標準、違諾處罰等事項向社會進行公開，使文明辦稅工作進一步得到規(guī)范。

　　二是行政執(zhí)法錯案追究制度。本著預防為主，標本兼治的原則，以努力減少稅務(wù)執(zhí)法人員的違法違紀案件的發(fā)生、增強稅務(wù)執(zhí)法人員的工作責任心為目標，堅持以教育和處罰相結(jié)合，從追究的責任對象、責任人因執(zhí)法不當應(yīng)追究的相應(yīng)責任及相應(yīng)的處罰標準和觸犯法律的移交等五個方面，約束稅務(wù)執(zhí)法人員的行政行為，提高稅務(wù)人員的文明辦稅、依法治稅的質(zhì)量和效益。

　　三是定期發(fā)放納稅明白卡制度。發(fā)放納稅人納稅明白卡，是對法律賦予納稅人權(quán)利和義務(wù)的一種延伸，更能體現(xiàn)出納稅人受尊重的權(quán)利，又能有效監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行政的透明度，我們結(jié)合納稅人分類管理工作，按經(jīng)濟性質(zhì)，分行業(yè)頒發(fā)納稅人稅務(wù)管理明白卡，明白卡的顏色分為紅、黃、綠，內(nèi)容包括：納稅人名稱，所屬行業(yè)，經(jīng)濟性質(zhì)，經(jīng)營地址，稅務(wù)片管段管人員姓名，季核定稅款數(shù)額，月份納稅情況記錄，稅務(wù)專管員的鑒定，稅務(wù)違法案件舉報電話及黨組成員接待日期等內(nèi)容及涉及到納稅人與稅務(wù)機關(guān)在稅款征收方面存在爭議時的法律、行政法規(guī)的規(guī)定條文和納稅人對行政處罰不服時應(yīng)依法履行的程序等。全縣共按a、b、c三類納稅人發(fā)放稅務(wù)管理明白卡520 份。收到了良好的效果，形成了納稅人明明白白納稅，公平競爭經(jīng)商的良好風氣，有效的防止了稅務(wù)專管員的執(zhí)法隨意性。

　　四是設(shè)立公告欄制度。我們根據(jù)需要公開的內(nèi)容，在全縣各個基層所統(tǒng)一了版面，統(tǒng)一了公告事項，對納稅人的權(quán)利和義務(wù)，稽查規(guī)范、稅務(wù)違法違章處罰標準，稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定、受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話，違反規(guī)定的責任追究等八項內(nèi)容徹底長期以板面形式進行靜態(tài)公開。同時對每月申報征收的征收底冊，每季核定的稅款清冊，違章處罰情況，停歇業(yè)情況及收費標準按月或按季以資料形式進行動態(tài)公開，這樣稅務(wù)機關(guān)的各項工作都置于了納稅人的監(jiān)督之下，形成了納稅明白化、辦稅透明化的征納關(guān)系，同時樹立了地稅機關(guān)的良好形象。

　　目前共對10戶納稅積極的納稅人進行了表揚，對25戶違犯發(fā)票管理辦法的工商業(yè)戶等處理進行了公告。

　　五是嚴格審核征收業(yè)戶稅款核定制度。納稅人意見最大、稅務(wù)專管員征收稅款隨意性最強的就是實行核定征收的“雙定”戶。從執(zhí)行第二版稅收征管規(guī)程之日起，我局下大力氣，逐漸完善核定征收審核制度，成立了以業(yè)務(wù)局長為組長的稅款核定審批領(lǐng)導組。從基層鄉(xiāng)村抓起，摸清稅源，全部列入正常的征收管理底冊�；鶎佣悇�(wù)所核定稅款時，必須嚴格執(zhí)行稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程，做到不留漏洞，不留死角，除臨時經(jīng)營戶以外的所有納稅戶的稅款核定，都要列入稅款核定清冊上報待批。同時，參加核定稅款的人員一定要客觀公正的對待每一個納稅戶，杜絕人情稅、關(guān)系稅，除基層稅務(wù)機關(guān)全體專管員外，各行業(yè)協(xié)稅護稅組織也要共同參與，把稅款的核定方式公開化。同時在核定清冊上填寫參與核定的人員�？h局根據(jù)最低警戒線審核把關(guān)，不分形式的進行抽查核定稅款的真實性，審核后的稅款核定清冊按照縣局統(tǒng)一的固定版面向納稅人全部公開。