建設高素質的農村基層干部隊伍
堅持民主集中制,必須堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。貫徹落實黨的方針政策和上級指示、決議的大事,本鄉本村的重大問題,都必須在充分醞釀討論的基礎上由集體討論作出決定,不得由個人或少數人說了算。書記既要敢于負責,又要有民主作風,善于聽取各種意見,發揮每個委員的作用。委員要積極參與和維護集體領導,支持書記的工作,主動做好分工負責的事。
堅持民主集中制,必須接受黨員和群眾的監督。每個基層領導干部都要自覺接受上級組織的監督。黨組織要堅持黨的組織生活制度,定期召開支委會、黨員大會,及時通報工作情況,溝通思想。要堅持民主評議干部、評議支部制度,做到領導班子成員之間互相監督,并接受廣大黨員的監督。要在實踐中堅持和不斷完善接受群眾監督的制度,如村務公開和民主管理制度,黨員議事制度,村民會議或村民代表會議制度等,增加村務管理的透明度,村民會議或村民代表會議制度等,增加村務管理的透明度。鄉鎮要搞好政務公開,把政務和干部置于黨組織和廣大黨員、群眾的監督之下。
(五)要堅持兩手抓,不要顧此失彼
團結帶領農民群眾奔小康,建設富裕民主文明的社會主義新農村,即要抓好物質文明建設,又要抓好精神文明建設,使農村經濟、社會協調發展。因此,農村基層干部必須堅持物質和精神文明建設兩手抓。這既是一項基本方針,也是一種重要的工作方法。有些農村基層干部認為,只要把經濟抓上去,其他工作自然就上去了;有的把物質文明建設作為硬任務,把精神文明建設看成軟任務;一些地方由于忽視思想政治工作和精神文明建設,好人受氣,壞人囂張,正氣得不到發揚,邪氣暢通無阻,宗族勢力招頭、封建迷信盛行,利用守教進行非法活動、賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒、拐賣婦女等丑惡現象蔓延滋長。結果是社會秩序混亂,群眾上訪靠狀事件增多。這不僅影響農村的穩定,也使物質文明建設受到嚴重影響。農村基層干部一定要充分認識堅持兩手抓、兩手硬的重要性,在實際工作中認真堅持做到兩手抓、兩手硬。在制定工作規劃時,要做到兩個文明建設同步規劃、同步部署,并建立工作責任制,確保兩個文明建設規劃、措施的落實。
(六)要牽“牛鼻子”,不要眉毛胡子一把抓
牽牛要牽牛鼻子,抓工作要抓到點子上。農村工作千頭萬緒,決不能眉毛胡子一把抓。正確處理重點工作與日常工作的關系,這是一條重要的工作方法。農村的中心工作是經濟工作,要緊緊據住不放,一刻也不能放松,其他工作都要圍繞這個中心工作來進行。此外,農村還有許多工作,包括一些突擊性任務,一些關系群眾切身利益的事情,不抓好也不行。要重點抓好中心工作,推動其他工作;同時通過抓好其他工作,嚴寒保證和促進中心工作任務的完成。要學會“彈鋼琴”的工作方法,做到統籌兼顧,全面安排。突出重點,并不是只要重點,而是要在抓好重點工作的同時,兼顧其他方面的工作,正確處理主要矛盾與次要矛盾的關系,中心工作與其他工作的關系,使各項工作協調進行。
五、農村基層干部提高素質和改進工作方法的主要途徑
領導能力和工作水平,不是一生下來就具有的,而是在學習和工作實踐中逐步形成的。只有認真學習,勇于實踐,才能不斷提高和改進。