淺析會(huì)計(jì)集中核算工作的利與弊

　　（3）現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度與各單位的實(shí)際之間有差距。在一定程度上增加了操作難度。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度中費(fèi)用報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)制定于八九十年代，有的開支規(guī)定不夠具體，有的標(biāo)準(zhǔn)偏低，同當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)際情況有著差距。例如差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、住宿費(fèi)、出租車費(fèi)報(bào)銷等等；二是受經(jīng)濟(jì)條件的制約，由于我縣財(cái)政十分困難，單位的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算很少，幾乎沒有。為了搞好工作，一些單位出現(xiàn)挪用、拆借專項(xiàng)資金的情況；三是會(huì)計(jì)檔案管理難以連續(xù)、完整的保管。由于實(shí)行集中核算前，會(huì)計(jì)檔案保留在原單位，自2001年實(shí)行集中核算后的會(huì)計(jì)檔案卻保留在會(huì)計(jì)中心，一方面造成核算中心的負(fù)擔(dān)，另一方面各單位查閱也不方便，造成單位會(huì)計(jì)檔案管理不完整，前后缺乏連續(xù)性的狀況。

　　（4）不利于會(huì)計(jì)其它職能的充分發(fā)揮。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，專職會(huì)計(jì)人員與單位接觸少，不了解單位的實(shí)際情況，只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督，弱化了會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、分析，決策等其他職能，使會(huì)計(jì)這一領(lǐng)導(dǎo)的參謀沒有了用武之地，不利于會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮。

　　以上問題的出現(xiàn)，有的牽扯到政策方面，有的屬體制問題，有的屬于工作不到位而造成的。對(duì)此，除了加大宣傳，盡力做好本職工作，爭(zhēng)取各方支持的同時(shí)，應(yīng)該從以下幾方面來改進(jìn)。

　　第一、積極向主管單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門多匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和工作上的主動(dòng)，同時(shí)也希望上級(jí)部門出臺(tái)一些相關(guān)的措施和辦法。

　　第二、加大《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查力度。宣傳、貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》，定期與各單位進(jìn)行溝通與交流，舉辦有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)講座，使單位真正從思想上重視單位的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理；同時(shí)發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)部門的職能，在執(zhí)法檢查過程中，清點(diǎn)資產(chǎn)、查實(shí)家底，嚴(yán)格堵塞漏洞，完善單位財(cái)務(wù)制度。

　　第三、加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，積極推進(jìn)《政府采購法》的實(shí)施。針對(duì)如何提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力的問題。我們一方面應(yīng)該加強(qiáng)與紀(jì)律監(jiān)察部門的聯(lián)系，聽取和征求他們的意思，適時(shí)改進(jìn)我們的工作措施和方法，提高我們的業(yè)務(wù)水平。另一方面，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《政府采購法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)那些應(yīng)該由政府部門統(tǒng)一采購的，需要辦理控購手續(xù)的超標(biāo)準(zhǔn)等等問題，嚴(yán)格按照有關(guān)制度、辦法執(zhí)行，而且，及時(shí)催促單位清理往來賬務(wù)，加強(qiáng)備用金管理，從不同角度防止違法亂紀(jì)問題的出現(xiàn)。

　　第四、完善《內(nèi)部審核報(bào)賬辦法》，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出，除了執(zhí)行省、地、縣有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)那些上級(jí)規(guī)定不明確或沒涉及的，則執(zhí)行各單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定。對(duì)超出財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而又屬于合理或非開支不可的支出，在單位進(jìn)行詳細(xì)說明并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后給予報(bào)銷。對(duì)帶有普遍性的問題，分析原因，區(qū)別對(duì)待。比如：現(xiàn)行的差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)是1997年制定的，其中的住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)差距太大，出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，住宿費(fèi)普遍超標(biāo)，而要做統(tǒng)一的修改條件還不成熟，對(duì)于這種問題，我們除積極向有關(guān)部門提出改進(jìn)建議外，并根據(jù)實(shí)際情況制定內(nèi)部審核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別情況，具體問題具體分析，不斷改進(jìn)和完善集中核算辦法，努力做到規(guī)范化、法制化。