以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指導(dǎo)方針，是符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情實(shí)際的發(fā)展道路和發(fā)展模式。發(fā)展縣（市）域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面把握市情，科學(xué)確定思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，遵循發(fā)展規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、工農(nóng)、城鄉(xiāng)、人與自然等全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、全面把握市情，科學(xué)謀劃發(fā)展思路
堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)觀察和處理問題，科學(xué)謀劃市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。一是從全局的角度定位市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。堅(jiān)持通觀全局、把握大局，綜合審視沱江地理區(qū)位、發(fā)展態(tài)勢(shì)和人文特點(diǎn)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和不足，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的角度合理定位。沱江是三峽和三峽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，工業(yè)發(fā)展條件好，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，在三峽世界水電旅游名城和省域副中心城市建設(shè)的過程中，沱江發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀兞⒆愫焙腿龒{發(fā)展的大格局，努力把沱江建設(shè)成湖北新興的工業(yè)強(qiáng)市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市。二是從全面發(fā)展的角度確定市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路時(shí)，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面作為一個(gè)相互聯(lián)系的整體來考慮，統(tǒng)籌兼顧物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，制定和實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開放活市、法德治市”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。
二、突出工作重點(diǎn)，著力培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，需要兼顧發(fā)展的各個(gè)方面，但是不能對(duì)各項(xiàng)工作平均使用力量。在統(tǒng)攬全局時(shí)，必須正確決定每一時(shí)期的工作重心，抓住主要矛盾，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
（一）大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。針對(duì)沱江過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達(dá)的實(shí)際，把項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目擺在各項(xiàng)工作的重中之重，通過推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)的發(fā)展強(qiáng)市富民。近兩年市財(cái)政安排5000萬(wàn)元資金扶持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目配套。近年來，全市共開工建設(shè)項(xiàng)目193個(gè)，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目152個(gè)，在建項(xiàng)目41個(gè)，已完成投資32.7億元，其中投資過億元的項(xiàng)目11個(gè)。今年元至10月，全市共申報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目101個(gè)，計(jì)劃投資總額117.7億元，其中已竣工和在建項(xiàng)目57個(gè)，計(jì)劃投資總額36.6億元，累計(jì)完成投資12.7億元。在今年已開工建設(shè)的項(xiàng)目中，投資過億元的8個(gè)，投資5000萬(wàn)元至1億元的8個(gè)，投資1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的26個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。近3年來，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達(dá)到22%，2004年預(yù)計(jì)達(dá)到33億元；銷售收入年均增幅達(dá)到32%；3年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅5.29億元，年均增幅13%，是歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。今年元至10月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.86億元，同比增長(zhǎng)35.7%，其中市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值22.43億元，同比增長(zhǎng)28.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)68家，其中17家是去年以來新增的企業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)過3－5年的努力，全市可培養(yǎng)稅收過億元的企業(yè)1個(gè)以上，稅收過千萬(wàn)元的企業(yè)10個(gè)以上，稅收過500萬(wàn)元的企業(yè)20個(gè)以上，稅收過100萬(wàn)元的企業(yè)50個(gè)以上。一批項(xiàng)目的引進(jìn)投產(chǎn)，壯大了財(cái)源，增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力，2001年至2003年，全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入因政策性減收，由11392萬(wàn)元調(diào)減至7406萬(wàn)元，下降3986萬(wàn)元，而全市財(cái)政收入由22464萬(wàn)元增長(zhǎng)至26016萬(wàn)元，增加3552萬(wàn)元，主要是新增工商稅收支撐了財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，今年全市財(cái)政收入可突破3億元。