論加強公安職業道德建設
論加強公安職業道德建設
職業道德建設是公安機關精神文明建設的重要組成部分。加強公安職業道德建設,對公安干警形成良好的職業道德品質和自覺的職業道德行為,具有十分重要的意義。本文試從分析金華市公安機關職業道德方面存在的問題入手,就加強公安職業道德建設問題作一些探討。
一、當前公安隊伍職業道德方面存在的問題
與其他各級公安機關一樣,從總體上講,xx市公安隊伍的本質和主流是好的,職業道德水準是高的或比較高的。尤其是自去年以來,通過開展學濟南交警、推行社會承諾制、開展行風評議、推出局長信訪接待日制度等活動,極大地促進了全市公安機關的職業道德建設,公安隊伍的公眾形象有了較大的改變。但目前公安隊伍建設中還存在不少問題,表現在職業道德方面主要有“五不”:
(一)執法不公,辦人情案、油水案。據國家體改委社會調查系統披露的一組數據:公眾對依法辦事滿意率為21.2%,不滿意率為68.30%,不了解為10.4%。在公安機關內部,雖然近年來干警的法律意識和執法水平有所提高,辦案質量有所改善,但也確實存在著以錢買法、以情易法,辦人情案、關系案、交易案、油水案的問題。群眾對公安機關最不滿意的地方不是公安機關某某案件破不了,而是集中反映在執法不公、辦事不公上。造成公安機關個別地方、個別時候執法不公、辦事不公的主要癥結,在于私情作祟或受利益驅動。最容易辦成人情案、油水案的是賭博、賣淫嫖娼、制販和傳播淫穢物品等治安案件,以及發生在辦理對流氓惡勢力的打擊,取保候審,經濟案件中的追贓退賠,交通事故處理,法醫鑒定等的時候。因為這類案件及司法鑒定,打擊、處理標準上下浮動幅度較大,誰能托進人情,有利的天平就會向誰傾斜;哪個辦案單位受了利益驅動,就可以以罰代拘,以罰代刑。賣了人情,作些降格處理,僅從案件本身找不出觸犯法律的問題,于是,說情風越刮越烈,油水案越辦越多:“案件一進門,雙方都找人”;“案子剛上手,說情便上門”;“辦案看油水,無油案件無人理”;“收了禮,無理案件變有理”;“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”;“禮多主動辦,禮少看著辦,無禮靠邊站”等。難怪有的干警說話有兩種聲音,辦事有兩副面孔,執法有兩個尺度,同樣一件事情,對普通百姓一種說法,對有權有錢者又是另一種說法。執法不公所造成的社會影響極大,對普通老百姓造成的傷害極深,對公安機關形象的損害十分嚴重。
(二)自身不潔,違法違紀現象嚴重。有的干警自律意識不強,經受不住權力、金錢、美女等的考驗,導致違法違紀事件時有發生。從去年公安機關發生的違法違紀案件分析,比較突出的問題主要有四個方面:(1)道德敗壞,生活腐化墮落。個別干警生活作風不檢點,在歌舞廳與“三陪女”拉拉扯扯,經常在美容院進進出出,有的甚至參與嫖娼。(2)參與賭博,執法違法。少數干警對參與賭博不以為然,認為是“小搞搞”,無傷大雅;有的不僅在單位宿舍賭,在公眾場所也賭,普通干警賭,中層領導也賭,在群眾中造成極壞的影響。(3)徇私舞弊,性質嚴重。個別干警利用手中職權,為案犯通風報信,包庇放縱犯罪,徇私枉法,甚至與地痞流氓相勾結,充當犯罪分子的保護傘。(4)刑訊逼供,濫用警械。有的干警對犯罪嫌疑對象甚至無辜群眾長時間非法關押,進行精神折磨,有的拳打腳踢,捆綁懸吊;有的用煙頭燙,用開水或冷水澆,用針頭刺;有的甚至動用電擊等法西斯式的肉刑,將“打人”作為破案的一種手段,導致刑訊逼供屢禁不止,甚至刑訊逼供致人死亡事件時有發生,造成人民生命財產和經濟的巨大損失,引起警民沖突,惡化了黨群關系。