關于促進我市政府職能轉變的意見
2、進一步完善政務公開工作機制。各級政府部門凡不涉及有保密規(guī)定的事項，都要通過不同形式進行公開，尤其群眾關注的熱點、難點、焦點事項及其辦理結果都要按程序和規(guī)定的公開范圍向社會公開。特別是辦事政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事制度、所需材料、責任部門、負責領導等都要通過適當方式進行公開。要進一步完善社會服務承諾制。對人民群眾所關心、所要求解決的問題，將承辦的事項及其達到的目標、完成時限等，通過新聞媒體或其它形式向群眾做出承諾，要向辦事者一次性告知與辦事相關的全部事項和所有的文書材料，要承諾辦結時限，確保兩次辦結，杜絕讓群眾因一件事情而跑第三次。要進一步完善目標管理責任制。對進行公開和做出承諾的事項，按工作人員的工作職責進行層層分解，責任落實到人并納入目標管理，實行責任制，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
3、積極推進電子政務建設。本著方便企業(yè)和居民的原則，加快政府上網(wǎng)工程。大力推進跨部門的電子政務系統(tǒng)應用，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，資源共享，提高政府辦事效率。全力推進電子政務專網(wǎng)應用，政府各工作部門必須充分利用專網(wǎng)開展網(wǎng)上業(yè)務，提高行政效率和服務水平。建立健全電子政務的監(jiān)督、檢查和投訴機制。
六、清理和規(guī)范收費事項，減輕企業(yè)負擔
1、清理、壓縮收費項目。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定企業(yè)應繳納的行政事業(yè)性收費項目，一律予以取消。全面清理、大幅度減少政府規(guī)章規(guī)定的收費項目。
2、實行收費公示制度。所有依法保留的行政事業(yè)性收費項目、收費標準應在媒體上公告，增加透明度。物價部門要制作并向企業(yè)發(fā)放《收費監(jiān)督卡》，詳細列出應繳納的收費項目和標準。未列入的收費項目，企業(yè)有權拒絕繳納，并可向監(jiān)察機關、收費部門上級機關和物價部門舉報。
3、規(guī)范收費行為。所有依法保留的行政事業(yè)性收費項目，由指定執(zhí)收部門負責統(tǒng)一征繳。全面實行“收支兩條線”制度，嚴禁收費與經(jīng)費掛鉤。嚴格實行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”的票款分離管理方式。堅決禁止任何部門和單位到企業(yè)收費。
七、完善和推進政府機構改革
按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，適應各項改革和加入世貿組織的需要，積極穩(wěn)妥地推進政府機構改革，構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。按照中央和省的安排，適時啟動新一輪政府機構改革。著力解決行政管理體制中影響發(fā)展的突出矛盾和問題。積極穩(wěn)妥地推進行政管理體制創(chuàng)新、綜合行政執(zhí)法和事業(yè)單位機構改革工作。加強機構編制法治化建設，嚴格控制機構編制增長，鞏固和完善機構改革成果。
八、堅持以法行政，提高政府行政水平
1、規(guī)范行政機關的行政執(zhí)法行為。各級行政機關在其行政管理活動中，不得任意設定行政處罰或行政限制行為。企業(yè)或者個人的行為，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的，不受行政機關追究。在行政執(zhí)法過程中，公平對待各類市場主體。繼續(xù)完善行政執(zhí)法的工作標準、規(guī)范、程序和相應的責任制度，減少行政執(zhí)法人員的自由裁量權和隨意性。
2、完善政策協(xié)調、溝通機制。各部門研究制定政策時，要主動和相關部門協(xié)商溝通，保證政策相互配套、便于操作，防止政出多門、政令抵觸。對于涉及兩個或兩個以上部門的政策，要明確一個主要責任部門，協(xié)調處理政策實施過程中遇到的問題。