交通局企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)
牢固樹立群眾觀念 平穩(wěn)推進(jìn)企業(yè)改革
華容縣交通局
2004年，我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在上級(jí)沒有注入資金支持，沒有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策極難落實(shí)兌現(xiàn)，干部職工人平受償不足8000元的情況下，牢固樹立群眾觀念，充分發(fā)揮干部職工的積極性，講政策法規(guī)順人心，憑公平公正穩(wěn)人心，靠排憂解難曖人心，順利完成了縣航運(yùn)公司、裝運(yùn)公司和汽車修配廠三家單位改革的各項(xiàng)任務(wù)，三家企業(yè)1428名干部職工的身份全部有償解除，支付611名職工受償金474萬元，817名退休職工由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門接管，所有職工檔案全部移交社區(qū)，國土、房產(chǎn)手續(xù)全部到戶到人，期間沒有一名干部職工到市縣上訪鬧事。我們的主要做法是：
一、發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，讓改革共識(shí)深入人心
交通企業(yè)改革是一場深層次的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅涉及到利益的調(diào)整，而且也觸及到觀念的碰撞。我縣交通企業(yè)改不改，如何改？當(dāng)時(shí)可以說是顧慮重重，爭議不斷。有的主張立即改，馬上改，趁企業(yè)還有一些資產(chǎn)可變現(xiàn)，快點(diǎn)分光走人；有的主張維持現(xiàn)狀，認(rèn)為交通企業(yè)隊(duì)伍龐大，牽一發(fā)而動(dòng)全身，搞得不好就會(huì)捅“馬蜂窩”，出亂子，怕收不了場；有的認(rèn)為交通企業(yè)屬于特殊行業(yè)，具有行業(yè)優(yōu)勢，不改革也能維持下去，能拖則拖，何必勞神費(fèi)力，自討苦吃。為此，局黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，多次召開專題會(huì)議，經(jīng)過反復(fù)討論，權(quán)衡利弊，大家一致認(rèn)為企業(yè)改革正當(dāng)其時(shí)。一是上級(jí)有政策，有優(yōu)惠條件，支持企業(yè)改革。二是企業(yè)能夠支撐到今天，說到底，靠的是行業(yè)壟斷優(yōu)勢，如果直面市場，企業(yè)必死無疑。三是干部職工有要求。在走訪座談中，大部分干部職工對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營機(jī)制不滿意，要求改革。特別是一些有資金、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的同志，要求改革的愿望更強(qiáng)烈。通過討論，局黨委一班人認(rèn)識(shí)到改革上合政策，下順民意，不僅統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，而且樹立了信心，堅(jiān)定了決心。為充分發(fā)揮企業(yè)負(fù)責(zé)人在改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們根據(jù)他們既是改革執(zhí)行者，又是改革的對(duì)象，因而有想改革、喊改革和怕改革的矛盾心理，采取大會(huì)發(fā)動(dòng)、個(gè)別座談等辦法，提高他們的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感。另外，為使廣大職工的思想與改革同步，我們以企業(yè)面臨的困境作教材，采取算“三筆賬”的辦法，即算經(jīng)濟(jì)虧損賬、算資產(chǎn)消耗賬和算改革效益賬，從而使廣大職工思想高度統(tǒng)一到改革上來，使企業(yè)干部職工認(rèn)識(shí)到深化交通企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是促進(jìn)交通企業(yè)發(fā)展壯大的最直接有效的手段，是大勢所趨，現(xiàn)實(shí)所迫，“早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)，不改死路一條”，營造了濃厚的改革輿論氛圍，為改革奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)了內(nèi)在動(dòng)力。
縣航運(yùn)公司是一個(gè)有50多年歷史、干部職工1051人、改革難度較大的企業(yè)，去年4月份全面啟動(dòng)改革后，我們分別組織召開了在崗人員會(huì)、職工代表大會(huì)、中層骨干會(huì)、退休人員會(huì)，反復(fù)宣傳改革政策，并印發(fā)了《企業(yè)改革征求意見表》311份，征求職工意見，把握好了輿論導(dǎo)向，改革的共識(shí)深入人心。
二、把握政策，依法依規(guī)，憑公平公正贏得人心
企業(yè)改革涉及廣大職工的切身利益，政策性非常強(qiáng)，稍有不慎便會(huì)引發(fā)事端。為此，我們把走群眾路線作為解決具體矛盾和難點(diǎn)問題、加快改革進(jìn)程、確保社會(huì)穩(wěn)定的重要辦法，堅(jiān)持大家的事情大家議，群眾的事情群眾辦，效果十分明顯。