*工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營區(qū)”的主要做法

　　二、抓合轍并軌，扣目標主題

　　分局堅持統(tǒng)籌謀劃，將創(chuàng)建活動溶入工商行政管理工作的整體運行之中，使之與中心任務(wù)和基礎(chǔ)性工作合轍并軌，相互借勢，良性互動。

　　一是著眼全局，納入履行職能的基礎(chǔ)軌道。該局堅持思想領(lǐng)先，引導(dǎo)大家認清開展創(chuàng)建活動與履行市場監(jiān)管、行政執(zhí)法基本職能相互促進的辯正關(guān)系；認清實現(xiàn)職能到位，一靠法治、二靠德治，二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢的道理；認清創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)是順應(yīng)形勢發(fā)展，樹立行業(yè)新風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項具體措施。要求所屬單位以“建立服務(wù)型工商”為目標理念，把創(chuàng)建內(nèi)容與監(jiān)管社會主義大市場聯(lián)系起來；把活動目的與實現(xiàn)職能到位統(tǒng)一起來；把活動的方法措施與加強作風建設(shè)、實施“提速工程”和深化監(jiān)管方式改革結(jié)合起來。堅持用工商管理職能是否到位、市場秩序是否改善、人民群眾是否滿意來把握活動進程，衡量創(chuàng)建效果。

　　二是突出重點，納入基層建設(shè)的主題軌道。開展創(chuàng)建活動，大量的工作在基層，活動能否達到預(yù)期目的，不僅關(guān)乎市場發(fā)展前景，也影響基層的自身建設(shè)。該局站在強根固基的高度，在抓市場文明建設(shè)的同時，著力通過活動的開展鍛煉基層自我解決問題的能力，增強執(zhí)法一線的戰(zhàn)斗力、凝聚力。為此，實際工作中他們做到：安排工作與年度計劃相一致，不另立爐灶；活動節(jié)奏與中心任務(wù)的進度相吻合，不頂牛撞車；檢查督導(dǎo)與創(chuàng)建方案相呼應(yīng)，不離題跑調(diào)；成果評估與《基層建設(shè)綱要》的規(guī)定相匹配，不離開規(guī)定論優(yōu)劣，從而保證機關(guān)按職盡責抓創(chuàng)建，基層有條不紊爭達標，使基層建設(shè)這個永恒主題在創(chuàng)建中得以延續(xù)和加強。

　　三是制度規(guī)范，納入工作機制的運行軌道。該局本著刪繁就簡、便于操作的原則，堅持法律法規(guī)有規(guī)定、上級有要求的，從其規(guī)定要求；無規(guī)定或要求不明確的，結(jié)合實際建章立制。針對創(chuàng)建活動的特點先后建立健全了政務(wù)承諾、市場巡查、文明執(zhí)法、首辦負責、過錯追究等內(nèi)部工作規(guī)范和亮證經(jīng)營、明碼標價、肉菜檢測、預(yù)賠基金、文明守則、家具三包、協(xié)會例會、安全保衛(wèi)等一系列市場管理制度、規(guī)定和辦法，并通過會議傳達貫徹、場內(nèi)廣播、墻報公示、編印明白紙、發(fā)放宣傳單等形式廣為宣傳，使之深入人心。分局與各工商所、工商所與市場開辦單位和市場管理人員，層層簽訂責任書，落實目標責任和崗位責任。這些規(guī)定和措施與上級的規(guī)章制度相銜接，與活動的開展相配套，與本單位的實際情況相適應(yīng)，保證了創(chuàng)建活動健康發(fā)展，步步深入。

　　三、抓凝心聚力，促整體推進

　　文明經(jīng)營區(qū)是文明社區(qū)的縮影。創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)僅靠工商機關(guān)單打獨斗難以奏效，分局注重發(fā)揮各方作用，努力形成創(chuàng)建工作齊抓共管、整體推進的態(tài)勢。

　　一是充分發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)控作用。通過例會制度，定期分析形勢，研究解決活動中出現(xiàn)的問題。組織現(xiàn)場觀摩和企業(yè)（市場開辦單位）負責人培訓(xùn)，特邀北大經(jīng)濟學教授來淄授課；為銀企“聯(lián)姻”牽線搭橋，建立企業(yè)貸款聯(lián)保聯(lián)絡(luò)站；組織實施“紅盾幫扶”工程，開展“一幫一”活動；同時抓了美食街、綠苑市場的試點先行，以點帶面推動工作。經(jīng)常深入市場和經(jīng)營街區(qū)現(xiàn)場辦公、及時協(xié)調(diào)工商所、市場開辦單位、經(jīng)營業(yè)戶以及相關(guān)部門之間的關(guān)系，努力為活動開展把關(guān)定向，解難釋疑，避免了走彎路。