平等協商集體合同工作經驗
3、抓質量重在規范標準。突出規范標準為重點,抓住平等協商集體合同質量重要環節。我們按照《勞動法》、《工會法》、《集體合同規定》和《黑龍江省企業集體合同管理規定》,結合我市的實際,制定下發了《集體合同》、《勞動合同》規范樣本,供企業在推行平等協商集體合同工作中參照執行。對集體合同的內容、形式、程序、效力和合同的履行、變更、解除,終止及違反集體合同的法律責任等方面嚴把“三關”,即集體合同格式規范、內容條款規范、文字表達規范,全面審查、印制了《集體合同審查意見書》實行備案制度,幾年來,通過審查集體合同文本,提出各類修改意見1800多條,堅持了合同的標準,確保了合同的質量。
三、 嚴格管理、加強監督,務求實效
集體合同和勞動合同作為一項勞動法律制度,是協調勞動關系
維護職工合法權益的重要法律形式和手段,只有不折不扣地付諸實施,才能取得實際效果。因此,我們在“建立三個體系”、“發揮三個作用”上下功夫,確保全同履約兌現,不斷推進平等協商集體合同的深入開展。
1、立動態管理體系。由于企業改革的逐步深入,企業組織結構、經濟結構和產業結構發生了深刻的變化,推行平等協商集體合同工作也遇到了新的矛盾和問題。針對這種情況,我們對已建立平等協商集體合同制度的企業重新登記造冊,加強指導使其進一步完善、提高。對沒有建立平等協商集體合同制度的企業,認真排查,重點推進。市委、市政府先后下發了《中共佳木斯市委關于加強新建企業工會組建工作的意見》、《關于轉發市總工會〈關于在私營企業組建工會工作的實施方案〉的通知》等文件,對新建企業和改制企業實行“三個同步”,即:新建、改制企業同步建立職代會制度,加強民主管理;同步建立集體合同制度簽訂勞動合同,協調穩定勞動關系;同步建立職工董事、監事制度,完善企業法人治理結構。堅持職代會審批制度,凡是召開職代會沒有集體合同內容的一律不予審批,以保證重簽和續簽工作的順利進行。根據企業改制后的不同情況,對原有集體合同予以確認或重新修訂調整,做到改制一個,簽訂一個,鞏固一個,實行動態管理。截止上半年,全市298戶合同到期企業中有256戶進行了重簽或續簽,續簽率達86%。
2、 建立監督檢查體系。一是建立監督檢查機構。各單位在簽
訂集體合同的同時,成立了由工會、行政和職工代表組成的監督檢查組織機構。二是健全監督檢查制度。各單位監督檢查委員會每季度必須開展監督檢查活動;各系統、辦、局、每半年進行一次監督檢查;全市每年進行一次監督檢查。三是建立職工代表視察制度。四是向職代會報告制度。五是聯合執法檢查。我們在加強企業部監督的同時,堅持加強企業外部的監督檢查。幾年來,市人大組織有關部門兩次對各單位貫徹執行《勞動法》、《工會法》情況進行執法檢查。市總工會和市勞動和社會保障局聯合三次對《勞動法》貫徹執行情況進行執法檢查。在這些檢查中都把開展集體合同和勞動合同簽訂和履行情況列為重要的檢查內容。在檢查中對查出違反國家有關勞動法律法規問題下發限期整改通知書4,238份,提出各項整改意見7,517條,有力地糾正和處理了集體合同和勞動合同違約問題,提高了集體合同的履約兌現率,保證了工作的深入開展。