優化稅收服務是促進地方經濟發展的動力

　　優質服務是促進地方經濟發展的動力

　　新《稅收征管法》第一次將稅收服務納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務工作的確立提出了法律上的依據和要求。結合稅收特點，充分發揮國稅職能作用，搞好優質服務，這不僅可以融洽征納關系，也是優化稅收環境的需要 。因此，優化稅收服務成為當前基層稅務機關和稅務干部應認真做好的一項重要工作。

　　一、當前基層稅務機關在優質服務上存在的不足

　　經濟是稅收的基礎，企業是社會經濟的細胞，只有有了良好的經濟發展環境，才能有充滿生機和活力的企業，也只有有了企業的健康發展，才能推動國民經濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優質高效的服務，既是促進地方經濟發展的重要手段，也是稅務機關和稅務干部義不容辭的責任。

　　近幾年來，館陶縣國稅局在全縣行風評議中連續奪冠，在為納稅人提供優質服務，促進地方經濟發展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績，但也應清醒地看到成績面前的不足，在為納稅人服務方面仍有不盡人意的地方。近期，為進一步改進我們的服務工作，我們深入轄區企業和納稅人中間，進行了廣泛調研，經過在與納稅人面對面的座談和交心，一些納稅人坦誠地道出了他們在服務上的新的要求和國稅部門在納稅服務上需要完善的地方：一是執法問題。希望不要再出現以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段，基層征收機關存在重任務輕服務現象，這也是歷年來國稅一些領導和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映，隨著全縣國稅行風建設的深入持久的開展，基層國稅機關和稅務干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風有了很大轉變，在為納稅人的服務態度上有了很大改進，但一些基層稅務機關和稅務干部公仆意識仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現在“管理者”思想作怪，唱高調擺架子，遇到納稅人需要解決的實際問題，官腔十足，有管理身份的優越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來，國稅機關支持地方經濟發展做了大量的工作，也取得了較大的成績，但在執行國家各項稅收優惠政策上，對生產經營困難企業和下崗職工幫扶上沒有充分發揮自身優勢。四是稅法宣傳和服務手段、形式、內容上單調。納稅人迫切希望稅務機關提供更加便捷的稅收信息反饋和政策指導咨詢，形式和內容上要繼續創新，使納稅人真正從現代化的信息服務中受益。

　　面對新形勢下納稅人對我們稅務機關的高要求，我們要認真對待，認真研究解決稅收服務中存在的問題，采取切實可行的具體措施，搞好優質服務，促進地方經濟的健康快速發展。

　　二、基層國稅機關搞好優質服務，必須做到“三個轉變”“三個促進”

　　搞好優質服務，基層稅務機關和稅務干部必須樹立公仆意識，轉變工作作風，以規范公正的執法，優質高效的服務、真正從思想上和感情上拉近稅務機關和納稅人之間的距離，做到三個轉變：1、從管理型向服務型轉變。正確處理服務與管理的關系。在以往的工作中，稅務機關的管理力度要遠遠大于服務力度。但隨著法制化大環境的形成和納稅人納稅意識的不斷提高，稅務機關和稅務干部的工作重心需要從管理型向服務型轉變，為納稅人做好深入細致的稅法宣傳和服務。從近年來查出的很多納稅問題看，大多數屬過失性違法，而按照新《稅收征管法》的有關規定，對過失、故意違法的處罰都是一樣的，這樣一來，納稅人反映就比較強烈。這里面雖然有稅法設置的原因，但其中一個很重要的原因就是稅務機關工作還不到位，為納稅人進行納稅服務和納稅指導還有缺陷。從管理型向服務型轉變，就是要求基層稅務機關和稅務干部，在新的形勢下，走出原來征收干部完任務、稽查干部找毛病的思維模式和誤區，承擔起為納稅人在納稅方面釋疑解難的義務和責任，真正從思想上轉變觀念，站在納稅人角度上換位思考，為納稅人提供更多的有用信息服務和稅法咨詢。2、從傳統手段向信息手段轉變。為納稅人提供信息性服務，是基層稅務機關和稅務干部一項重要工作。上半年，我們已在全縣500多戶納稅人中進行了問卷調查和發放了征求意見卡，從納稅人反饋的意見看，他們最企望的是基層稅務機關和稅務干部能為納稅人多提供有價值的信息服務。信息服務對納稅人之所以重要，就在于它可以減少納稅人過失性違法，降低納稅人的納稅風險，同時也減少了稅收征管難度。過去，我們在信息性服務上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年終按區域和行業劃分，給納稅人開輔導課，講解稅收政策，聽納稅人反映疑難問題，免費向納稅人發放有關稅收資料等。隨著信息化時代的到來，稅收信息服務必須更加及時快捷，提高信息服務的時效性。因此，我們國稅局下半年已在辦稅服務大廳安置了稅收政策觸摸屏，宣傳最新的稅收政策、法規，國稅局各所、科室的職能分工等，使納稅人能在第一時間內全面快捷地了解所需各種信息。3、從被動服務向主動服務轉變。基層稅務機關和稅務干部應想納稅人所想，急納稅人所急，注意傾聽納稅人的呼聲，切實解決納稅人在納稅中存在的問題。要特別關注在工作實踐中國家政策沒有考慮到，納稅人又有反映的一些問題。國家的稅收政策，通常是針對一些共性的問題制定的，對于稅收工作中遇到的特殊性問題，凡納稅人有反映的，基層稅務機關作為執行單位，就應主動及時向上級機關匯報，主動肩負起服務的責任。做到“符合政策的堅決辦、手續齊全的立即辦、行動不便登門辦、有困難的幫助辦、復雜事情協調辦、份外事情協助辦”，及時解決納稅人提出的問題，做納稅人的貼心人。