堅持在干事創業中造就高素質干部隊伍

　　促進干部交流。要積極推進跨鄉鎮、跨行業、跨部門的多種形式的干部交流，有計劃、有步驟地實行上級與下級、黨務與政務、黨政與企事業及鄉鎮之間的雙向交流。把握干部交流的重點，突出抓好有發展潛力和培養前途的優秀年輕干部的交流，抓好重要部門、重要崗位干部的交流，抓好經濟發達地區與落后地區干部之間的交流。嚴肅干部交流紀律，對不服從組織安排的干部要嚴肅處理，保證干部交流工作的順利開展。

　　三、堅持在干事創業中選拔使用干部，為加快發展提供強有力的組織保證

　　選拔使用干部是造就一支干事創業干部隊伍的關鍵環節。選拔使用干部必須準確把握新的時代條件下選人用人的標準，堅持用好的作風選作風好的人、選干事創業的人，為加快發展提供強有力的組織保證。

　　不拘一格。“不審天下之勢，難應天下之物”。要以干部“四化”方針和德才兼備為根本標準，徹底打破身份、年齡、學歷、地域等界限，讓優秀干部脫穎而出。應創新方式方法，在堅持選任的同時，采取公開選拔、公開招聘、競爭上崗等多種形式，把那些既有真才實學、又能干事創業的優秀干部選拔上來，充實到干部隊伍中。同時，敢于破格提拔，把那些經過基層鍛煉、能干事創業、實績突出的干部及時提拔到領導崗位上來，讓他們在更大的舞臺上充分施展才華，建功立業。

　　按需選人。由于崗位不同，所需的領導能力和專業知識水平也不同，干部類別和層次肯定也不一樣。特別是一些專門領域和專項工作，必須有一批對其有專門研究和具有實踐經驗的人來擔任。選人用人必須充分考慮職位需求和干部自身情況，盡量做到人適其位，位盡其才，才盡其用。要真正做到按需選人，必須建立對崗位性質和職責的科學評估體系，使每個崗位對干部的要求具體明確，并根據社會的發展要求，不斷賦予其新的內容。同時，通過經常性考察、定期考核和專項考核等形式，全面了解和掌握干部的能力和水平，根據崗位要求，優中選優，真正把那些干事創業、適合崗位需求的干部選拔上來。

　　用人所長。“駿馬能歷險，耕地不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。”干部也各有所長、各有所短。如果舍長就短，勢必影響干部才能的發揮，更影響事業的發展。因此，選拔使用干部時應通盤考慮、綜合平衡，根據干部的自身素質安排其最合適的工作職位，實現干部素質能力與崗位要求的最佳組合，防止出現大材小用、小材大用等不良現象。

　　四、堅持在干事創業中激勵約束干部，充分調動干部的工作積極性

　　強化對干部的激勵約束，形成有功必獎、有過必罰的有效機制，是調動干部干事創業積極性的重要手段。造就一支干事創業的干部隊伍，必須從健全機制入手，進一步強化對干部的激勵約束。

　　健全激勵機制。對干事創業、實績突出的干部要及時提拔重用，提供干事創業的更大舞臺。不斷樹立干事創業的先進典型，努力營造誰干事創業誰光榮的良好氛圍。對干事創業、作出突出貢獻的干部要重獎，使他們政治上有地位、經濟上得實惠。同時，積極改革干部工資制度和分配辦法，逐步建立重實績、重貢獻的分配機制。

　　保護干事創業的干部。改革會有風險，干事難免失誤。對于那些敢于干事創業而出現失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒的干部、大膽干事得罪人的干部、因客觀因素出現失誤的干部，既要肯定成績，又要幫助教育；對有爭議的干部，要深入分析，正確對待；對有棱有角、敢于冒尖，但同時也有某些缺點的干部，要做到“論大功者不錄小過，舉大善者不疵細瑕”。與此同時，綜合運用組織監督、群眾監督、輿論監督、法律監督等多種手段，強化對干部的監督，使干部行使權力的全過程置于有效的監督之下。