依托資源優(yōu)勢 打造特色水產(chǎn) 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
博湖縣因擁有全國最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖而得縣名?h轄五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),駐縣單位有巴州種畜場、農(nóng)二師25團(tuán)、27團(tuán)種馬場、寶浪油田項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)理部等,總?cè)丝?.66萬人,由漢、蒙、維、回等18個(gè)民族組成。全縣總面積3808.6平方公里,其中水域面積現(xiàn)為1646平方公里,占全縣總面積的43.2%?h內(nèi)自然資源十分豐富,擁有水產(chǎn)、蘆葦、旅游、石油為主的資源優(yōu)勢,是新疆最大的漁業(yè)生產(chǎn)基地,湖內(nèi)有鯉魚、池沼公魚、草魚、鰱魚、赤鱸等30多個(gè)淡水魚類品種,是博湖縣優(yōu)勢和特色的集中體現(xiàn)。
近年來,博湖縣委、縣人民政府按照“水陸并進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)以博斯騰湖資源開發(fā)利用為中心的發(fā)展思路,加大水產(chǎn)資源開發(fā)力度,積極推進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,把作大作強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的重要措施來抓,取得了較明顯的成效。主要做法是:
一、充分認(rèn)識(shí)培育水產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的重要性
博斯騰湖具有良好、無污染的水域環(huán)境和豐富的餌料資源,適合魚類生長繁衍。博斯騰湖水產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著一個(gè)從無到有,從小到大的歷史過程。80年代前利用原始漁業(yè)資源;80年代后建立漁政管理體制,實(shí)行漁業(yè)許可制度,走以法治漁的道路;90年代以后進(jìn)入漁業(yè)捕撈、加工經(jīng)營新階段;到目前的養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售綜合經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段。博湖縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化體系雖已初步形成和建立,但產(chǎn)業(yè)鏈條不健全,產(chǎn)、供、銷一條龍運(yùn)行機(jī)制沒有形成,發(fā)展機(jī)制不健全。博斯騰湖目前產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和其巨大的資源極不相稱,巨大的資源開發(fā)空間為進(jìn)一步開發(fā)利用提供了充足的基礎(chǔ)條件。
“九五”期間,自治州提出大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,博湖縣在對博斯騰湖經(jīng)過多年開發(fā)利用總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,1998年,提出了“水陸并進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“強(qiáng)化管理抓水產(chǎn)”的思路,博湖水產(chǎn)業(yè)日益被提上了重要的議事日程。在2001年縣第六次黨代會(huì)上,將水產(chǎn)業(yè)做為我縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)提出,并做為當(dāng)前首要扶持發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,提出了“湖泊經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展口號(hào)。近幾年,我縣經(jīng)過對水產(chǎn)資源的不斷深入開發(fā)利用,水產(chǎn)綜合效益不斷提高。到2002年,博斯騰湖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4090噸,直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1200余萬元,比建縣初期增長了一倍多。
二、積極創(chuàng)造水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境
為進(jìn)一步挖掘博斯騰湖水產(chǎn)資源潛力,博湖縣委、縣人民政府采取了多種措施推出水產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。2001年底成立了主管副縣長為組長的水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對沿湖灘涂、沼澤地和被淹沒土地進(jìn)行實(shí)地勘察,初步劃出了4萬畝適宜進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)地帶,由縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。二是積極制定水產(chǎn)發(fā)展優(yōu)惠政策,相繼出臺(tái)了《博湖縣水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)帶優(yōu)惠政策》(博黨辦[2001]142號(hào))、《中共博湖縣委員會(huì)、博湖縣人民政府關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(博黨發(fā)[2003]7號(hào))、《關(guān)于博斯騰湖圍欄養(yǎng)殖管理的實(shí)施意見》(博政辦[2003])60號(hào))等一系列文件,采取水產(chǎn)養(yǎng)殖政府每年貼息50萬元,大湖苗種投放資金政府每年保證不少于100萬元,配齊技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及水、電、稅收、水產(chǎn)基地建設(shè)和水產(chǎn)市場開發(fā)等給予一系列的優(yōu)惠政策,極大地調(diào)動(dòng)了縣內(nèi)外水產(chǎn)發(fā)展投資者的積極性和主動(dòng)性。三是積極建立與水產(chǎn)科研院所的長期合作與技術(shù)交流。博斯騰湖水產(chǎn)資源的的開發(fā)利用離不開水產(chǎn)科研部門的大力支持和指導(dǎo),我縣在多年的水產(chǎn)合作過程中,與上海水產(chǎn)大學(xué)、大連水產(chǎn)學(xué)院等水產(chǎn)院所建立了長期的交流合作關(guān)系,并多次邀請專家、學(xué)者來我縣進(jìn)行授課和實(shí)地考察。同時(shí)聘請了本地多年從事水產(chǎn)工作的3名退休高級(jí)工程師共同研究開發(fā)博斯騰湖水產(chǎn)資源。