加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

　　五是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、供銷、糧食等專業(yè)技術(shù)部門和經(jīng)濟部門的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)營力量，引導(dǎo)他們積極轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，主動參與農(nóng)產(chǎn)品流通，走依托專業(yè)技術(shù)部門發(fā)展合作經(jīng)濟組織的路子。

　　目前，全區(qū)已形成了六種類型為主的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，其中，龍頭牽動型的30家，股份合作型的 2家，市場聯(lián)動型的3家，能人帶動型的4家，鄉(xiāng)村籌辦型的41家。草原興發(fā)酒泉清真肉食品廠著眼于鞏固和擴大生產(chǎn)基地，建立了肉雞協(xié)會，并采取統(tǒng)一提供雞苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一訂單收購的“五統(tǒng)一”措施，與農(nóng)戶建立起了產(chǎn)、加、銷協(xié)作關(guān)系，帶動發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶380戶，年收購加工肉雞300多萬只，農(nóng)戶實現(xiàn)利潤近300萬元；泉湖鄉(xiāng)日光溫室種植大戶殷俊林，立足本鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立的蔬菜專業(yè)技術(shù)協(xié)會，吸納會員400多戶，每年向農(nóng)戶提供穴盤蔬菜苗60多萬株，開展技術(shù)培訓(xùn)3000多人（次），為協(xié)會會員和轄區(qū)農(nóng)戶提供了直接服務(wù)，有效提高了菜農(nóng)的組織化程度，2004年被評為“全國百強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”。清水鎮(zhèn)特爾鮮果品有限公司牽頭興辦的林果專業(yè)合作社，當(dāng)紐帶，架橋梁，組織果農(nóng)創(chuàng)市場，輻射帶動周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展林果生產(chǎn)，年收購儲藏果品、蔬菜4000噸以上，有效地解決了當(dāng)?shù)劐\豐梨、蘋果梨和蒜苔的銷售問題。

　　3、加強政策引導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境

　　為了切實加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，區(qū)上把發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組成部分，制定下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的政策意見，制定出臺了各項扶持政策。工商、民政部門簡化了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的注冊登記手續(xù)，酌情減免了登記和年審收費；稅務(wù)部門對專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)營活動的稅費，在政策許可范圍內(nèi)給予了優(yōu)惠；農(nóng)行、信用社等金融部門，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供了信貸支持及便民服務(wù)；公安、交通、農(nóng)機部門為保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，采取了各種優(yōu)惠措施；農(nóng)牧、財政部門堅決制止各種向合作經(jīng)濟組織的亂收費和亂攤派，切實減輕合作經(jīng)濟組織的負(fù)擔(dān)，為培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。春光農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)會在區(qū)、鄉(xiāng)、村的支持引導(dǎo)下，充分利用各項優(yōu)惠政策，不斷完善服務(wù)功能，努力擴大經(jīng)營范圍，與春光蔬菜批發(fā)市場聯(lián)動發(fā)展，服務(wù)范圍由本地延伸到了青海、新疆、內(nèi)蒙等地，協(xié)會會員由最初的14戶發(fā)展到了415戶，年銷售本地蔬菜690噸，年交易額達(dá)到4.5億元。

　　4、堅持科學(xué)指導(dǎo)，狠抓規(guī)范建制

　　為了把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織引導(dǎo)好、發(fā)展好，使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中真正發(fā)揮作用，我們從一開始，就重視和加強了對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的正確引導(dǎo)和規(guī)范建制，不斷完善了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的運行機制。

　　一是不斷完善了章程管理機制。組織農(nóng)牧、工商、民政等有關(guān)部門制定下發(fā)了肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范章程，加強了對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的規(guī)范化管理，促其在自愿民主的基礎(chǔ)上進一步完善和規(guī)范了章程、協(xié)議，使農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在依法成立、依法登記的基礎(chǔ)上，按照章程規(guī)定的范圍和約定的責(zé)、權(quán)、利條件，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，保障了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益。

　　二是不斷完善了組織內(nèi)部利益互補機制和利潤返還機制，使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)經(jīng)營中得到農(nóng)產(chǎn)品原料上的收益，而且還能在加工和銷售環(huán)節(jié)中通過返還得到部分利潤，從而鞏固了與合作社成員的關(guān)系，增強了抵御市場風(fēng)險的能力。