發展循環經濟，建設資源節約型社會

　　發展循環經濟，建設資源節約型社會

　　隨著新一輪經濟快速增長期的到來，東部一些發達地區相繼出現能源、原材料短缺，這為西部地區資源依托型產業的發展提供了難得的機遇。在加快發展的同時，如何保持經濟與環境、資源之間的相互協調，實現人與自然和諧相處，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，是我們必須認真對待和研究的課題。作為經濟發展理論的重要突破，循環經濟克服了傳統經濟理論割裂經濟與環境系統的弊端，要求以與環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，這為我們提供了一種新的經濟發展模式。

　　一、發展循環經濟是實現可持續發展的必然選擇

　　循環經濟，是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，運用生態學規律重構經濟系統，把清潔生產、資源及其廢物綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環，將傳統的“資源—產品—廢棄物排放”的開環式經濟轉變為“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉環式經濟，實現經濟活動的生態化，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益，從而實現經濟增長與社會進步的協調持續發展。

　　發達國家的工業化歷史和我國的發展歷程，都曾出現過大量生產、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴重環境問題。酒泉戈壁荒漠面積占70%，人均水資源占有量不足全國平均水平的2/3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4%，遠遠低于全國和全省平均水平，生態環境脆弱，自凈能力不強。但長期以來，由于礦產資源開采，過度墾荒，移民開發，超載放牧，超采地下水等因素，導致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態植被遭受到嚴重破壞，特別是工業“三廢”及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫及空氣污染，這些己影響到經濟社會的可持續發展。盡管在西部大開發戰略實施中，生態環境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經濟增長主要依靠投資拉動，資源利用率低，呈現明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特征，對生態環境的壓力依然較大。如果繼續走傳統經濟發展道路，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經濟增長，以末端治理為環境保護手段，將會使有限的資源加速耗竭，環境狀況進一步惡化，資源存量和環境承載力兩方面都將對經濟社會發展產生嚴重制約。保護好我們賴以生存的自然資源，加快建設資源節約型社會，促進經濟發展與重建生態環境的任務己刻不容緩。所以，必須轉變傳統的發展模式，以發展循環經濟來保證水土資源和礦產資源對經濟發展的持續支撐。

　　二、發展循環經濟是轉變經濟增長方式的重要戰略

　　我市礦產資源豐富，農業生產的土地光熱條件優越，經濟發展的物質基礎和比較優勢較好。經過多年的發展，礦產資源采選和農產品加工業已初具規模，成為地方經濟的支柱產業。但資源開發利用水平不高，產業層次低，產品鏈條短，農產品加工業仍處于初級產品階段，礦產資源的開發利用基本停留在采選層面，農產品加工轉換增值率僅為25%，相當于全國平均水平的1/2，加工工業僅占重工業的11.8%，比全國低29.3個百分點，屬于典型的原料型生產，存在著資源消耗量大、產出效率低、浪費較為嚴重等問題。據有關資料顯示，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品單位能耗比國外先進水平高40%，工業產品能源、原材料消耗占企業生產成本的75%左右。受技術裝備水平較低和產業邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經濟增長方式，不利于人與自然和諧發展，不利于資源的永續開發利用。目前，我市經濟發展正處于起步階段和承接產業梯度轉移的關鍵時期，相對于東部發達地區而言，建立環境經濟體系的成本較低，可以充分發揮后發優勢，按照生態學原理規劃建設生態工業鏈和生態工業園區，實現資源的可持續利用，使經濟發展從數量型增長轉變為質量型增長。同時，發展循環經濟，也是拉長礦產品和農產品加工鏈條，提升產業結構，增加就業機會，實現由初級原材料輸出向精深加工產品轉變的重大戰略舉措。