堅持科學(xué)發(fā)展觀 切實提高執(zhí)政能力 為實現(xiàn)升位翻番目標(biāo)而努力奮斗
據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，2004年我縣5項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的排位分別為：gdp總量排第130位，比2002年（下同）上升7位；人均gdp排第85位，同比上升4位；工業(yè)增加值排第124位，同比上升3位；財政收入排第132位，同比持平；農(nóng)民人均純收入排第52位，同比上升4位。從統(tǒng)計情況看，5項指標(biāo)中g(shù)dp總量已經(jīng)提前完成升5位目標(biāo)，其它指標(biāo)除財政收入外都有望在今年實現(xiàn)升位目標(biāo)。關(guān)于“四個翻番”目標(biāo)：一是交通建設(shè)方面，兩年來投入建設(shè)資金1.1億元，使等級公路總里程由2002年的102.3公里增加到374公里，所占公路總里程數(shù)的比例由17.8%上升到74%，通水泥路的村由2002年的24個上升到119個，水泥路村通率由18%上升到88%，提前實現(xiàn)了翻番目標(biāo)。二是城市建設(shè)方面，兩年來加快舊城改造和新城區(qū)開發(fā)步伐，累計投入城市建設(shè)資金3億多元，完成城市建筑面積達(dá)17.8萬平方米，城市建成區(qū)面積今年將達(dá)到4平方公里，城市道路網(wǎng)建成覆蓋面積達(dá)6.5平方公里以上，同2002年比實現(xiàn)翻番目標(biāo)。三是工業(yè)經(jīng)濟方面，兩年來大力實施強工戰(zhàn)略，不斷培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟快速增長，去年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，是2002年的1.98倍，預(yù)計今年將達(dá)到6.7億元，是2002年的2.76倍，將順利實現(xiàn)翻番。四是財政收入方面，通過大力實施強工戰(zhàn)略，拓寬增收渠道，財政收入穩(wěn)步增長。由于受降低農(nóng)業(yè)稅稅率的政策和財政體制調(diào)整的影響，降低了財政基數(shù)，加之工業(yè)經(jīng)濟對稅收的貢獻(xiàn)存在滯后的問題，主要是丹齒改革，芒硝、陶瓷企業(yè)實施的技改擴建項目和工業(yè)園區(qū)新辦企業(yè)從項目的實施到正常生產(chǎn)、優(yōu)惠政策的結(jié)束需要1-2年的過程，工業(yè)經(jīng)濟增量不能同時反映為稅收的增量，當(dāng)前一批工業(yè)項目正在建設(shè)，到今年才會相繼竣工投產(chǎn)，所以今年財政收入還不能實現(xiàn)大幅增長，離升位目標(biāo)尚有差距；但是由于我縣工業(yè)發(fā)展的大勢已經(jīng)形成，工業(yè)稅收的增長潛力在一年后將得以充分顯現(xiàn)。所以，將財政收入升位翻番目標(biāo)調(diào)整為：在扣除農(nóng)業(yè)稅收、非稅收入等不可比因素后，地方財政一般預(yù)算收入指標(biāo)在明年即2006年實現(xiàn)升位翻番。
正確、清醒地分析我們面臨的實現(xiàn)升位翻番的新形勢，是為了更好地把握機遇、迎接挑戰(zhàn)；實事求是地提出新的要求和目標(biāo)，是為了自加壓力、再攀高峰。
基于以上形勢分析，今年縣委工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會、省八屆四次全委會、市一屆三次黨代會精神，以發(fā)展為第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持把維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益、增加城鄉(xiāng)居民收入作為出發(fā)點和落腳點，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持18字工作思路，全民全力招商，強力推進(jìn)工業(yè)，高度重視農(nóng)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，加強親民愛民，提高執(zhí)政能力，確保安全穩(wěn)定，全面提高經(jīng)濟質(zhì)量和綜合實力。gdp增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資完成6億元，其中工業(yè)凈投入5億元，工業(yè)增加值增長24%，地方財政一般預(yù)算收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增加250元，人口自然增長率控制在1.5‰以內(nèi)，基本實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)的“升位”和“四個翻番”目標(biāo)。富庶、法治、文明、和諧、開放建設(shè)邁上新臺階。全體黨員素質(zhì)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力明顯提高。