堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 切實(shí)提高執(zhí)政能力 為實(shí)現(xiàn)升位翻番目標(biāo)而努力奮斗
（六）抓改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)
按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)有序退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的要求，積極開展國(guó)有和集體所有制企業(yè)的改革工作，理順機(jī)制，輕裝上陣，加快發(fā)展。主要抓了丹齒公司、絲綢公司和商貿(mào)企業(yè)的改制。針對(duì)丹齒公司停產(chǎn)后，改制工作集中面對(duì)各種困難、矛盾的情況，縣委精心部署，沉著應(yīng)對(duì)，縣級(jí)各部門按照統(tǒng)一部署在幫聯(lián)丹齒職工中做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，確保了改制工作順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了中車（集團(tuán)）總公司及下屬7436廠對(duì)丹齒公司的整體兼并；目前中車丹齒公司已投入設(shè)備維修和技改資金3000多萬(wàn)元，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，正在逐步調(diào)精、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，向既定的3年內(nèi)達(dá)到產(chǎn)值5億元的目標(biāo)奮進(jìn)。原縣絲綢公司由井研國(guó)榮絲綢公司收購(gòu)盤活；已完成5個(gè)原國(guó)營(yíng)商貿(mào)企業(yè)改制工作；糧食企業(yè)改制目前進(jìn)入關(guān)鍵階段，職工身份轉(zhuǎn)變工作正在有序推進(jìn)。
加大對(duì)外開放力度。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的招商形勢(shì)，我縣不畏強(qiáng)手，奮起直追，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民動(dòng)員，全力以赴抓招商。創(chuàng)新招商引資考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大幅度提高了招商工作在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核中的比重和對(duì)引資成功者的獎(jiǎng)勵(lì)額度，實(shí)行了招商“朝會(huì)”制度。全縣上下招商引資的壓力增大、辦法增多、渠道拓寬，加強(qiáng)了與沿海及周邊省市的交流，與達(dá)州萬(wàn)源市結(jié)為友好縣，與江蘇省金壇市進(jìn)行了友好交往。全年實(shí)現(xiàn)招商引資協(xié)議資金6.1億元，實(shí)際到位資金4.1億元。引進(jìn)了中車汽修、國(guó)榮絲綢、喜洋洋光學(xué)、匯康中藥、正大制釉、宏宇爐料、禾森餐飲養(yǎng)殖、新豪橡膠等十多家企業(yè)。
（七）抓親民愛(ài)民，干群關(guān)系更加融洽
縣委始終牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”要求，堅(jiān)持時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心頭。一是大力開展?fàn)幃?dāng)“愛(ài)民書記和愛(ài)民干部”評(píng)比表彰活動(dòng)。先后有19名優(yōu)秀黨委書記和村支部書記受到市、縣表彰。二是扎實(shí)開展消滅無(wú)墻戶工作。采取聯(lián)系部門出資一點(diǎn)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資助一點(diǎn)，村社黨員干部群眾投工投勞一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)的辦法改造無(wú)墻戶或危房戶108戶。三是做好群眾急、難、險(xiǎn)、困的救助工作。組織慰問(wèn)貧困群眾、貧困黨員近2000人，發(fā)放慰問(wèn)金45萬(wàn)元。制發(fā)了災(zāi)民救助卡、特困戶救助證、五保供養(yǎng)證，對(duì)農(nóng)村295戶特困戶和五保戶實(shí)行了低保補(bǔ)助；重點(diǎn)解決農(nóng)村退伍軍人和老復(fù)員軍人在生活中的“三難”問(wèn)題。四是實(shí)施“星光工程”，投資建成縣老年人活動(dòng)中心。五是切實(shí)做好信訪工作。全面推行依法逐級(jí)信訪，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在信訪辦輪流值班接待來(lái)訪群眾，對(duì)突出的信訪問(wèn)題包案處理；全年共受理群眾信訪535件，及時(shí)化解社會(huì)各類矛盾糾紛1236件。2004年，我縣是全市唯一到市以上機(jī)關(guān)無(wú)序上訪指標(biāo)為零的縣。
（八）抓政治文明，社會(huì)環(huán)境祥和穩(wěn)定
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)縣人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把人大工作納入縣委工作部署，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度，召開了縣委政協(xié)工作會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了市委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的實(shí)施細(xì)則》，支持政協(xié)履行職能，規(guī)范政治協(xié)商形式，強(qiáng)化民主監(jiān)督力度，拓展參政議政內(nèi)容。重視和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅(jiān)持每季度召開黨外人士協(xié)商通報(bào)會(huì)，抓好黨外干部的培養(yǎng)、選拔考察、推薦工作。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全縣137村（居）兩委班子換屆中全面推行“公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗”。加強(qiáng)群團(tuán)工作，召開了共青團(tuán)xx縣第十六次代表大會(huì)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)人民武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入開展國(guó)防知識(shí)宣傳教育，大力支持民兵預(yù)備役、雙擁等工作，做好退伍軍人的接收安置工作，圓滿完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作，深入實(shí)施“四五”普法，廣大干部群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步提高。