淺析執(zhí)政權(quán)威與司法權(quán)威及行風(fēng)評(píng)議等關(guān)系

　　淺析執(zhí)政權(quán)威與司法權(quán)威及行風(fēng)評(píng)議等關(guān)系

　　黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步把堅(jiān)持依法執(zhí)政作為改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，這是對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻揭示，是鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的重大舉措。對(duì)此，我們必須有兩個(gè)清晰認(rèn)識(shí)。

　　一、兩個(gè)清晰認(rèn)識(shí)

　　一是要清晰認(rèn)識(shí)：司法環(huán)境也是執(zhí)政環(huán)境，表明我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上已經(jīng)把執(zhí)政和司法緊緊地聯(lián)系在一起。我們黨是執(zhí)政黨，在整個(gè)國(guó)家和社會(huì)生活中處于領(lǐng)導(dǎo)和核心地位。人民法院是國(guó)家機(jī)器的重要組成部份，司法權(quán)力是國(guó)家政權(quán)的重要部份。黨執(zhí)政的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是必須掌握好國(guó)家的司法權(quán)力。因此，創(chuàng)造良好的司法工作環(huán)境和條件，也就是為黨依法執(zhí)政創(chuàng)造良好的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件。

　　二是要清晰認(rèn)識(shí)：司法權(quán)威也是執(zhí)政權(quán)威。既然司法工作是黨的依法執(zhí)政的有機(jī)組成部分，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，那么黨的權(quán)威和國(guó)家的權(quán)威就必然地、內(nèi)在地包括了司法權(quán)威。損害司法權(quán)威實(shí)際上就是損害了黨的權(quán)威和國(guó)家的權(quán)威。因此，保障司法權(quán)威是黨實(shí)行和堅(jiān)持依法執(zhí)政的一個(gè)非常重要的方面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是我們推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。

　　必須清晰認(rèn)識(shí)執(zhí)政環(huán)境與司法環(huán)境，執(zhí)政權(quán)威與司法權(quán)威兩者之間的關(guān)系，必須明白，司法權(quán)威是執(zhí)政黨權(quán)威的重要組成部份，此任務(wù)非法院?jiǎn)为?dú)能以完成。影響司法權(quán)威的因素很多，除了司法體制的因素外，還有歷史文化、公民法律意識(shí)、媒體輿論等因素，因而要確立司法權(quán)威也應(yīng)從多方面著手，黨委、政府、人大、媒體、公民等社會(huì)各界與司法機(jī)關(guān)一起共同努力，才能真正使司法權(quán)威得以確立。

　　二、如何樹立司法權(quán)威

　　從法院自身來(lái)講，要努力做到司法公正，這是提高司法權(quán)威的重要前提。司法的權(quán)威性依賴于司法的公正性，只有當(dāng)司法是高度公正的，人們才能對(duì)司法產(chǎn)生信賴和尊重，即古人所說(shuō)的“公生明，廉生威”。如果司法不公，裁判缺乏公信力，司法權(quán)威便無(wú)從談起。因而司法工作要始終堅(jiān)持以公正和效率為主題，以實(shí)現(xiàn)公平和正義為目的，做到司法公正，充分保障人民的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，則司法將會(huì)越來(lái)越具有權(quán)威性。

　　同時(shí)要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督。司法工作的開展離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，司法權(quán)威的確立同樣需要黨委和人大的支持。司法權(quán)威是黨的權(quán)威和國(guó)家權(quán)威的重要體現(xiàn)，黨委要堅(jiān)決支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，排除各種非法干預(yù)司法活動(dòng)，糾正地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，克服以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象，為司法工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為司法權(quán)威的確立創(chuàng)造有利的條件。

　　其次是行政機(jī)關(guān)要增強(qiáng)訴訟平等觀念，尊重司法活動(dòng)，自覺(jué)履行生效裁判。行政機(jī)關(guān)的行為一般都代表著政府的行為，其行為對(duì)社會(huì)公眾有著重要的引導(dǎo)作用。如果行政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門在涉案訴訟中帶頭不尊重司法活動(dòng)，不自覺(jué)履行生效裁判，甚至抗拒法院的執(zhí)行，其行為會(huì)對(duì)社會(huì)公眾起著負(fù)面的導(dǎo)向作用，這對(duì)司法權(quán)威的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般當(dāng)事人的行為。

　　再者是要提高公民法律意識(shí)，逐步培養(yǎng)公民的法律信仰。公民只有懂法、知法，才能做到守法，才能理解和尊重法院的裁判，法院的司法公信力才能得以提高。因此進(jìn)一步扎實(shí)地開展普法工作，加強(qiáng)公民的法律教育，切實(shí)提高公民的法律知識(shí)。公民的法律意識(shí)提高了，司法權(quán)威的確立才會(huì)有群眾基礎(chǔ)。