2005計劃生育工作會議講話提綱

　　同志們：

　　今天的人口與計劃生育工作會議，是在全區深入開展保持共產黨員先進性教育，貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委八屆七次全會精神，按照區委、區政府的工作部署，抓住新機遇，迎接新挑戰的新形勢下召開的一次總結經驗、振奮精神、明確任務、推動我區人口與計劃生育工作再上新水平的會議。目的是要在前一段工作的基礎上，認真貫徹落實全國和我市人口與計劃生育工作會議精神，進一步理清工作思路，明確工作任務，推動我區人口與計劃生育工作更快更好的向前發展。

　　近年來，我區的人口與計劃生育工作，在區委、區政府的領導和各有關部門的關心支持下，緊緊圍繞全區中心工作，堅持以人為本，依法行政，強化管理，提升服務，為落實市政府提出的人口與計劃生育工作責任目標，促進我區經濟社會的協調發展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。借此機會，我代表區委、區政府向辛勤戰斗在第一線的全區人口與計劃生育工作者表示親切的問候，向今天會議上受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

　　剛才，李主任代表區政府對過去兩年我區的人口與計劃生育工作進行了總結，明確了2005年的計劃生育工作任務，我完全同意。借此機會，我再強調幾點意見——樹立四個意識，強化四項工作。

　　樹立四個意識：

　　一要樹立大局意識。今年1月6日，我國內地總人口達到了13億。由于我國堅持實行計劃生育政策，世界“60億人口日”和中國“13億人口日”推遲4年到來。但是不可否認，人口問題仍是制約我國經濟和社會發展的關鍵因素。控制人口數量，提高人口素質，是實現全面建設小康社會目標和推進全面、協調、可持續發展的重大戰略決策。拋開人口和計劃生育談發展，是不全面的，也是不協調的，更是難以持續的。溫家寶總理在哈佛大學演講時很形象地指出：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平”。有關資料顯示，人口增長率每降低1個千分點，人均gdp增長率可以提高0.36至0.59 個百分點。多年來，通過方方面面的共同努力，我區的計劃生育率一直保持在99%以上，人口自然增長率控制在2‰以下，大大緩解了人口增長給經濟社會發展帶來的壓力，這是來之不易的。如果人口數量得不到有效控制，人口素質不能有效提高，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步增大，不僅難以滿足當代人的需要，甚至會影響危及后代人的生存和發展。因此，必須把人口問題放在經濟社會發展的戰略全局來考慮，切實提高搞好人口與計劃生育工作的緊迫感和自覺性。

　　二要樹立發展意識。形勢在不斷發展變化，人口與計劃生育工作的理念也要緊跟時代步伐，不斷發展、改革、創新，把計生部門的工作重心由以前的控制人口數量為主，向穩定低生育水平、關注人口安全、促進人的全面發展轉變。要加強對區域內人口數量、素質、結構、就業、健康、遷移與流動的調查研究，對控制人口性別比例、減少新生兒生理缺陷以及人口老齡化、流動人口增加等帶來的新問題，做到心中有數，積極研究對策，努力解決實際問題。

　　三要樹立法制意識。《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》的頒布實施，是我國和我市人口與計劃生育工作走向法治化軌道的重要標志。要通過多種形式，認真做好《人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》的學習、宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。要牢固樹立依法行政、依法管理的觀念，增強法律意識，規范行政執法行為和技術服務行為，把依法管理與維護群眾合法權益結合起來，促進人口與計劃生育事業健康發展。