財稅工作|會講話
二00四年二月十九日
同志們：
剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財政，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，財源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務(wù)必抓住機(jī)遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要
增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公款吃喝、公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)。
二、深化體制改革，發(fā)揮財政最大效能