實行黨支部換屆選舉“兩推一選” 激活選用機制
按照省委組織部、省民政廳有關文件的要求,在區委的正確領導下,自去年12月份以來,街道黨委緊緊圍繞建設農業農村現代化大局,以建設一個好班子、培養一支好隊伍為目標,在進行大量調查研究的基礎上,目前已對街道29個村黨支部進行換屆選舉(其中27個村采用“兩推一選”的辦法),取得了初步的成效。
一、“兩推一選”的主要做法
㈠加強領導,精心組織,確保“三個到位”
一是輿論宣傳到位。為強化對群眾的教育和引導,避免一些地方選舉工作走過場,流于形式,確保“兩推一選”村黨支部換屆選舉工作順利進行,街道黨委牢牢把握輿論先導,多次召開會議,并采用村務公開欄、標語、廣播、宣傳車等形式,廣泛宣傳實行“兩推一選”開展村黨支部換屆選舉工作的重要意義,宣傳“兩推一選”的有關政策和規定,營選濃烈氛圍,使“兩推一選”工作做到家喻戶曉,人人皆知。
二是組織領導到位。為了使廣大干部群眾更深入地了解“兩推一選”工作,我們下發了《關于做好村黨支部換屆選舉工作的實施意見》。《意見》明確了“兩推一選”工作的指導思想,實施時間、步驟、辦法及任職條件等,力求整個選舉工作高標準、嚴要求、高質量。同時,成立了村黨支部換屆選舉工作領導小組,下設5個工作指導小組,由街道黨委書記任組長, 街道四套班子成員分片包村,各司其職。同時每村派駐工作組,駐村干部作為第一責任人。
三是時間精力到位。街道黨委為了確保此次換屆選舉工作的質量,將換屆選舉工作分為調研摸底、民主推選、黨內考察審核、黨員大會選舉等四個階段,時間安排在春節前后兩個階段。同時要求領導小組成員以及聯絡員集中精力在規定的時間內及時下村指導,以確保“兩推一選”工作順利開展。
㈡把握原則,加強指導,抓住“三個環節”
街道黨委在實行“兩推一選”工作過程中,堅持黨管干部、群眾公認、公開公平和于法周嚴、于事簡便的原則,嚴格選舉程序。在選舉中嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定,依法選舉。為確保此次換屆工作的質量,街道黨委著重把握好以下“三個環節”:
一是深入基層,調研摸底。在決定實行“兩推一選”前,組織人員進行了橫向到邊、縱深到底的全面調查摸底,全面分析了現任村黨支部班子的年齡、文化程度結構,黨支部核心作用發揮,班子整體合力強弱,內部工作機制運行及村干部“干凈干事”等狀況,特別是對于一些情況復雜的重點村更是派駐強有力的工作組,廣泛聽取黨員、群眾的建議,力求全面準確掌握面上的情況。
二是試點引路、以點帶面。為積累經驗,全面推動“兩推一選”工作的開展,自去年五月份以來,我們首先在高張、同心、橫河陳3個村進行了“兩推一選”換屆選舉工作。 對選舉的各個階段,堅持認真實施,全程指導,做到邊試點邊完善方案,打破舊框,積極探索創新,尋找加強村黨支部班子換屆工作的切入口。
三是突出重點,分類指導。街道黨委以穩定為前提,堅持分類指導,對黨員在群眾中信任度較高,且班子凝聚力、戰斗力強的村,實行“兩推一選”;對一些黨員在群眾中信任度一般,班子較為團結的村,且涉及重大建設工程,相對條件不成熟的,街道黨委積極創造條件;對一些暫時條件不夠成熟,班子集體基本不團結的,暫緩實施。