[公務(wù)員之家]縣“十五”計劃中期評估報告

　　二、“十五”計劃目標任務(wù)完成情況預(yù)測

　　根據(jù)今年經(jīng)濟運行的實際情況看，我縣2004年經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民收入大幅度提高；工業(yè)經(jīng)濟快速增長，運行質(zhì)量明顯改善；商貿(mào)流通活躍，城鄉(xiāng)市場繁榮；固定資產(chǎn)投資高位增長，建筑業(yè)發(fā)展迅猛；財政收入大幅度增長，金融運行平穩(wěn)；交通運輸、郵電通訊、文教衛(wèi)生等各項事業(yè)不斷發(fā)展，社會保障進一步加強，全年將超額完成年初縣人代會審議批準的各項目標任務(wù)，為“十五”計劃目標的圓滿完成打下了堅實基礎(chǔ)。

　　2005年是“十五”計劃的最后一年，也是能否圓滿完成目標任務(wù)的關(guān)鍵之年。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們面臨諸多有利條件，同時也存在一些新的困難和不穩(wěn)定因素。總體上看，無論是外部發(fā)展環(huán)境，還是內(nèi)在因素，仍有利于我縣經(jīng)濟持續(xù)，快速發(fā)展。從宏觀層面看，今年世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐加快，全球經(jīng)濟增速可望達到5%，創(chuàng)近8年來的新高，當前影響世界經(jīng)濟的兩大不利因素，高位油價，恐怖威脅及地區(qū)沖突對經(jīng)濟影響有減弱趨勢，明年世界經(jīng)濟形勢將向好的方面發(fā)展。在國內(nèi)，雖然國家將實行“雙穩(wěn)鍵”的財政、貨幣政策，投資和消費對經(jīng)濟增長的推動作用會有所減弱，但隨著我國加入wto進入過渡期的最后一年，我國經(jīng)濟將與世界經(jīng)濟進一步融合，具有加工優(yōu)勢和勞動力成本優(yōu)勢的產(chǎn)品出口增長將加快，對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的推動作用將更加明顯。從微觀層面上看，預(yù)計2004年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高達15.6%，創(chuàng)近10年來新高，標志著我縣經(jīng)濟發(fā)展步入了快速上升通道，為明年全面完成或超額完成“十五”計劃目標奠定了良好基礎(chǔ)；隨著美豐股份“2030”技改工程，美豐股份包裝公司三層共擠重載膜生產(chǎn)線，銀華公司引進意大利無梭織機和紡場改造生產(chǎn)高檔紗工程，沱牌公司白酒罐裝生產(chǎn)線，富士機電公司電動自行車生產(chǎn)，隆鑫公司包裝生產(chǎn)線等項目的建成投產(chǎn)，將為經(jīng)濟的強勁增長提供有力保障。高金公司發(fā)展5萬頭優(yōu)質(zhì)豬、擴大加工規(guī)模，鋰業(yè)公司、美豐集團，洪達家鑫，雙茂紡織，洪洲醋廠、紡配廠，太宗榨菜廠的擴產(chǎn)經(jīng)營將成為新的經(jīng)濟增長點。在農(nóng)副產(chǎn)品價格全面上揚和農(nóng)村稅費負擔繼續(xù)減輕后，農(nóng)業(yè)的比較效益回升，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，加之政府一系列助農(nóng)增收和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的政策措施到位，為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了有利條件；我縣實施省級丘區(qū)示范縣建設(shè)一年來成效顯著，省市更加關(guān)注和支持[]，我縣可以在國家宏觀調(diào)控“區(qū)別對待，有保有壓”中求得發(fā)展先機。從不利方面看，雖然今年農(nóng)民增收幅度大，但近半源于政策增收和農(nóng)產(chǎn)品漲價，明年這方面的增收因素肯定會減弱，實現(xiàn)農(nóng)民較大幅度增收難度很大。隨著國家國債投資額的減少和土地征用及房地產(chǎn)投資政策的收緊，明年可能出現(xiàn)全國性的投資回落，并帶來消費市場降溫，買方市場的特征將進一步顯現(xiàn)，這對缺乏市場競爭力的產(chǎn)品銷售將會帶來新的困難。受經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的影響，明年就業(yè)形勢仍相當嚴竣。

　　綜合分析明年經(jīng)濟發(fā)展的有利和不利因素，預(yù)測我縣明年經(jīng)濟將呈快速發(fā)展趨勢。預(yù)計至2005年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到75億元，比2000年增長80.2%，五年遞增12.5%，比目標高1.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值20億元，比2000年增長132.7%，五年遞增18.4%，比目標高6.6個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資達到21億元，比2000年投資完成額增加9.95億元，超過計劃“年均保持在12—15億元”的目標；社會消費品零售額達到27億元，比2000年增長85.3%，五年遞增13.1%，比目標高3.6個百分點；縣域財政收入達到5億元，比2004年增長15%（因口徑不同，不能同2000年比較，縣級相同），縣級財政收入達1.75億元，比2004年增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3100元，比2000年增加937元，年均增加187元，超過計劃“年人均增加100元”的目標；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到5600元比2000年增加1523元，年遞增6.6%，比目標低0.5個百分點。