在全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感

　　要認(rèn)真開展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬(wàn)人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨。“4050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購(gòu)買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，任務(wù)非常艱巨。

　　在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國(guó)務(wù)院和省市縣政府工作報(bào)告中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動(dòng)保障工作。

　　二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

　　勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。

　　（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置

　　就業(yè)是民生之本，就業(yè)是安國(guó)之策。在增加就業(yè)總量同時(shí)，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)同時(shí)，更加注重困難群體的再就業(yè)和社會(huì)保障問題，實(shí)現(xiàn)全縣就業(yè)形勢(shì)向好的方向發(fā)展。一要千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。各級(jí)各部門要挖掘潛力，激發(fā)活力，加大投入，積極新上項(xiàng)目，支持創(chuàng)辦新企業(yè)，吸納和安置勞動(dòng)力就業(yè)。特別是當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，要抓住機(jī)遇，大力招商引資，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)落戶南溪。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活等特點(diǎn)，我們要從政策、資金、用地等方面予以大力扶持。勞務(wù)輸出是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本方向，各級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、信息傳播和管理服務(wù)工作，使勞務(wù)輸出有序開展，增加農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)。二要狠抓再就業(yè)扶持政策落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，注意研究解決操作層面中存在的問題。重點(diǎn)落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策、再就業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼政策，突破小額貸款擔(dān)保政策難點(diǎn)。要通過深入實(shí)施再就業(yè)救助工程，落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)救助政策，使“4050”等救助對(duì)象再就業(yè)救助工作經(jīng)常化、制度化、長(zhǎng)期化。三要切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)管理服務(wù)。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量和效率。著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)技能。要根據(jù)市場(chǎng)需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。