立足“三農(nóng)”  強(qiáng)化合作努力把我市建成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

　　（二）盤點(diǎn)一年得失，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

　　事物都是一分為二的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)看到我市合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還存在著明顯的差距與不足。一是組織體系不完善，自上而下的完整的合作經(jīng)濟(jì)組織體系尚未建立；二是規(guī)模不大，市場(chǎng)開拓能力、幅射帶動(dòng)能力、經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)力都比較弱小；三是規(guī)范度不高，還有部分綜合服務(wù)社和專業(yè)合作社沒有完全按合作制原則規(guī)范運(yùn)作，“一社三會(huì)”制度流于形式；四是群眾參與度不高。目前各類合作經(jīng)濟(jì)組織入社農(nóng)戶只有25000戶，僅占總農(nóng)戶數(shù)的8％。

　　（三）總結(jié)一年經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查擺農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在薄弱環(huán)節(jié)的原因。

　　上述問題的存在，有客觀和主觀兩方面的原因。客觀上，我市合作經(jīng)濟(jì)組織起步較晚，時(shí)間較短，國(guó)家宏觀政策環(huán)境還不夠?qū)捤傻取Ｖ饔^上，一是認(rèn)識(shí)不夠，至今還有不少同志甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、概念、地位、作用認(rèn)識(shí)模糊，理解不透，有的還把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與家庭承包經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來；二是宣傳不力，廣大群眾的參與合作意識(shí)仍然比較淡薄；三是措施不當(dāng)，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)缺乏周密的安排和系統(tǒng)的規(guī)劃，在組織實(shí)施中缺乏強(qiáng)有力的工作措施，合作經(jīng)濟(jì)組織難以發(fā)展。

　　二、從全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)

　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，如何使弱小的農(nóng)民和弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)盡快適應(yīng)新階段的新變化，是擺在我們面前的迫切課題。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)及我們的實(shí)踐都充分表明，大力發(fā)展農(nóng)民合作，把分散的農(nóng)民組織起來，是農(nóng)業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。我市一年來的探索與實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。市委第十一次黨代會(huì)，繪制了我市全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，而解決“三農(nóng)”問題最有效的辦法就是大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。目前農(nóng)村出現(xiàn)的合作經(jīng)濟(jì)組織是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新生事物，符合世界各國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展潮流，符合生產(chǎn)力發(fā)展方向，具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展前景。因此，各鎮(zhèn)街、市級(jí)相關(guān)部門一定要以黨的十六大精神為指針，站在全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　三、用切實(shí)可行的措施，全面推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

　　要建成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，必須采取強(qiáng)有力措施，加大工作力度，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試和創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)，帶動(dòng)我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大發(fā)展、大提高。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“六個(gè)一批”：

　　（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設(shè)，在數(shù)量上加快培育一批。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系最密切，最能夠解決農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的問題。要從比較優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品入手，拓寬思路，鼓勵(lì)多渠道、多形式、多領(lǐng)域、多層次興辦，爭(zhēng)取到2004年，全市發(fā)展專業(yè)合作社180個(gè)，入社社員占同一類型商品生產(chǎn)者的比例達(dá)30%以上。

　　在渠道上，要突出農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、販銷大戶和經(jīng)紀(jì)人利用其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷的優(yōu)勢(shì)，組建商貿(mào)流通型專業(yè)合作社；要加大力度扶持基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建科技服務(wù)型專業(yè)合作社；要積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢(shì)，組建“公司＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式的產(chǎn)品加工型專業(yè)合作社；要鼓勵(lì)基層供銷部門、科協(xié)和其他各個(gè)部門，利用其人員、場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，組建各型專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社，真正形成多元化發(fā)展的新格局。