在全市投資工作會上的講話

　　(三)加大企業上市工作力度。近年來,我市企業上市工作在各級各有關部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業發展和經濟建設融通了建設資金。特別是境外上市,融資額已經占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業境外上市業務培訓,緊密加強與境外上市中介機構的聯系,邀請香港、新加坡有關券商來臨沂進行業務輔導培訓,使企業明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區要組織一批有志境外上市的企業到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業在新加坡、香港上市。

　　(四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經成為我市固定資產投資的主體,無論在投資規模還是在增幅上,都保持了良好的態勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經濟投資的各項政策,充分發揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發和調動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調控,搞好規劃引導。定期不定期地向社會發布投資指導目錄,規范社會投資。要認真落實民營經濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領域。通過理順公共產品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯營、項目融資等方式,參與經營性公益事業、基礎設施項目建設。同時,對民間投資也要嚴格執行國家產業政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復建設。二是加強對民營經濟的融資、信息等方面的服務,使民營資本有效進入生產經營領域。在重點項目建設上,積極探討通過項目建設信托投資方式,向社會融通建設資金,努力引導民間資本投向項目建設。三是積極引導民營企業加快股份制改造步伐,通過企業改制擴大企業規模,籌集建設資金。

　　(五)鍥而不舍地爭取國家和省的投資。近年來,我市各級各有關部門積極工作,爭取上級項目和資金工作取得較好成效。2000年,中央和省在我市的投資占全社會投資的比重達到19.6%。但最近兩年,隨著幾個大型項目的完成,中央和省在我市投資有所下降,2003年僅占7.5%;今年1—9月份,所占比重僅為2.4%。而濟寧、泰安的比重分別為14.2%和9.8%,分別比我市高11.5個和7.1個百分點。各級各部門一定要發揚市水利局向上爭項目、爭資金的精神,積極做好向上爭取工作。在向上爭取項目和資金上,要抓住四個關鍵:抓住關鍵時機。第四季度尤其是后兩個月是下計劃、下項目、下資金比較集中的階段,各級各有關部門一定要把向上爭取項目作為一項重要工作,安排專人,從經費、交通工具上予以保證,確保取得應有效果。抓住關鍵性項目。主要是事關全市的重大基礎設施項目和對全市經濟具有較強拉動作用的項目。抓住關鍵性措施。比如跟蹤式的項目申報、建立項目激勵機制等。抓住關鍵性的人物。負責項目爭取工作的同志要加大力度,我們市里跑項目需要哪位領導去,哪位領導就去,多向上級管項目的關鍵領導匯報好,把大項目爭到手。市計委、經貿委和財政局等部門,要研究哪些項目能跑,列出單子,安排專人分門別類的去落實,責任到人,分工明確,不把項目爭到手,不把資金落實到位決不罷休。